高一歷史『秦朝中央集權制度的形成』知識總結
2019-01-10 19:14:18三好網(wǎng)
從西周分封制到秦朝的中央集權制，中間經(jīng)過(guò)了群雄割據的春秋戰國。關(guān)于這段歷史，我們并不陌生，尤其是春秋戰國時(shí)期的一些典故、成語(yǔ)，如退避三舍、或薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙，尤其為我們大家所熟識。
戰國后期，商鞅入侵，助秦孝公變法，使秦國后來(lái)居上，國力躍居七雄之首。從公元前230年起秦國采取各個(gè)擊破的辦法開(kāi)始了大規模的統一戰爭。秦王嬴政“續六世之余烈，振長(cháng)策而御宇內”，不到十年的時(shí)間，先后滅掉了韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結束了諸侯割據的局面，于公元前221年建立起中華民族第一個(gè)統一的、封建專(zhuān)制主義中央集權的國家。
一、從諸侯爭霸到秦朝統一
1.諸侯爭霸
背景：宗法制、分封制遭到破壞
目的：爭奪土地和人民
隨著(zhù)周王室的衰微，周天子大權旁落，宗法制和分封制遭到了極大的破壞。諸侯國勢力日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，諸侯不再聽(tīng)命于周天子。各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互間戰爭不斷。于是中國歷史進(jìn)入了自階級社會(huì )以來(lái)第一個(gè)長(cháng)時(shí)期分裂混戰的局面，春秋時(shí)期出現了“春秋五霸”，戰國時(shí)有“戰國七雄”。
李白有詩(shī)云：“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來(lái)。”同學(xué)們，這首詩(shī)反映了什么史實(shí)？嗯，很好，就是秦統一六國的史實(shí)。同學(xué)們思考一下，秦是怎樣統一六國的？為什么完成統一的是秦，而不是其他六國？這是因為秦國具有其他國無(wú)法比擬的優(yōu)越條件。
2.秦朝統一
�。�1）秦朝統一的原因
�、俳�(jīng)濟發(fā)展要求統一。我們同學(xué)們都知道，分裂阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，就像現在的臺灣，和大陸搞對抗，對兩邊兒都沒(méi)有好處，斗則兩敗，統則兩利。經(jīng)濟發(fā)展要求統一，這是大勢所趨。
�、谌嗣窨释y一。長(cháng)期的戰亂，人民飽受其苦，這使人民無(wú)比的渴望。人民渴望統一，這是民心所向。
�、奂娌馉�，局部統一。大浪淘沙，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的兼并戰爭，出現了局部的統一，客觀(guān)上加速了統一，這是秦朝統一的政治基礎。
�、苌眺弊兎�，秦國強大。秦國通過(guò)商鞅變法，使得國力空前的強大，這為秦國統一天下提供了強大的后盾。
�、萸赝踬男鄄糯舐�。領(lǐng)導人的素質(zhì)也是一個(gè)很重要的因素，嬴政廣攬人才，內修政理，改革圖強，帶領(lǐng)秦國統一六國。
�、拚_的戰略和策略。秦國采用遠交近攻的戰略，縱橫捭闔，逐一擊破。
同學(xué)們，秦國實(shí)現統一的諸多原因中，哪個(gè)最重要的？很明顯，是經(jīng)過(guò)商鞅變法，秦國國力日益強大。
同學(xué)們想一想，假如你是秦始皇，完成統一后你最擔心的是什么？為了解決這些問(wèn)題，秦始皇是怎樣做的？秦始皇完成統一后，采取一系列類(lèi)似安全衛士的措施來(lái)鞏固自己的國家系統。秦朝建立后，創(chuàng )制了專(zhuān)制主義中央集權制度。這一制度主要由以下三個(gè)方面組成：一是建立至高無(wú)上的皇帝制；二是在中央實(shí)行三公九卿制；三是在地方實(shí)行郡縣制
二、秦朝中央集權制度的建立
1、建立皇帝制度
�、�“始皇帝”的來(lái)歷
夏商周三代統治者，天子稱(chēng)什么？稱(chēng)王，文王、武王。王是最古老的一個(gè)漢字，甲骨文里就這么寫(xiě)。三橫一豎，用于溝通天地人的天子。等秦王嬴政完成統一之后，他說(shuō)三代統治者都稱(chēng)王，我要還稱(chēng)王，無(wú)以稱(chēng)成功傳后世，所以你們給我琢磨琢磨，我應該叫什么？大臣一想，您德兼三皇，功過(guò)五帝，就從“三皇五帝”里取出皇帝二字合成一個(gè)新詞“皇帝”，三皇五帝都沾邊。
從此，皇帝就成了封建國家的最高統治者，擁有至高無(wú)上的權力，凡行政、軍事、經(jīng)濟等一切大權，均由皇帝總攬，一切軍國大事都由皇帝一人裁決�；实勰�，自稱(chēng)“朕”，令稱(chēng)“詔”，印稱(chēng)“璽”。值得一提的是，在秦朝統一以前，誰(shuí)都可以稱(chēng)朕，屈原就老稱(chēng)朕。秦統一后，你要朕，那要掉腦袋的，朕是皇帝的專(zhuān)用詞。其實(shí)這個(gè)制度有很大缺陷的，因為皇帝大權獨攬的結果就是你這個(gè)國家的治亂興衰就完全看皇上一人了。如果是明君圣主，國家就能夠強盛，但是明君圣主是比較少的，開(kāi)國皇帝一般都還不錯，到二世沒(méi)準還能湊合點(diǎn)，到三世以后，都是生于深宮之內，整天與宦官為伍，一代不如一代，王朝總是逃不脫興衰的怪圈。接下來(lái)，同學(xué)們思考一下，中國皇帝制度的基本特點(diǎn)是什么呢？
�、诨实壑贫鹊奶攸c(diǎn)：皇帝神圣，有年號、廟號、禮儀、宮廷等一系列制度體現皇帝至高無(wú)上的尊貴地位；皇權至上，皇帝擁有司法、立法、行政、軍事、人事等至高無(wú)上的權力；皇位世襲。
另外，秦朝還建立了從中央到地方的一系列的官制和行政機構。
2、建立中央官職——三公九卿制
除皇帝制度外秦始皇還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。
在中央設置了三公九卿。“三公”是指什么？“九卿”是指什么？各自的地位和職能是什么？對于加強中央集權有何作用？
三公：丞相、御史大夫、太尉（太尉虛設）
太尉主管軍事，大概相當于中央軍委，但是在秦朝太尉一般不設，是個(gè)虛銜。丞相，相當于國務(wù)院，主管行政，總領(lǐng)百官，國家大事基本上都歸丞相處理。御史大夫相當于副丞相管監察，同時(shí)負責監察百官，還要掌管百官的奏章，相當于今天的副總理兼反貪局兼檢察院兼人民來(lái)訪(fǎng)辦公室主任，就類(lèi)似這么一個(gè)職務(wù)。這三位稱(chēng)為三公。三公相當于中央一級的大官。
三公之下是諸卿，相當于各部部長(cháng)。諸卿在史書(shū)上叫九卿，但是一般可能不止九個(gè)。其中比較常見(jiàn)的比如奉常，宗正，郎中令，衛尉，太仆，廷尉，典客，少府，治粟內史，將作少府。
秦朝在中央設置了三公九卿，三公相互牽制，任何人都無(wú)法獨攬大權，最終軍政大權完全操縱在皇帝一人手中，保證專(zhuān)制皇權不致旁落。九卿則充分體現出“家天下”的特點(diǎn)。
3、建立地方機構——廢分封，置郡縣
秦始皇為了鞏固中央集權，還在地方實(shí)行郡縣制。（補充：春秋時(shí)期，一些諸侯國就在新兼并的地區設縣，后來(lái)又在邊地設郡。商鞅變法時(shí)，廢分封，行縣制。）
郡的最高行政長(cháng)官是郡守，縣的長(cháng)官是縣令或縣長(cháng)�？な睾涂h令、縣長(cháng)都由皇帝直接任命�？h以下就是鄉，鄉下面是里。鄉、里的領(lǐng)頭人，不是朝廷任命的，而是當地自己選出來(lái)的，就是村民自治委員會(huì )，跟居委會(huì )的性質(zhì)差不多。這種制度就叫中央集權。從皇帝往下，一直到縣，一竿子插到底。這個(gè)讓后來(lái)的班主任、班長(cháng)、課代表、小組長(cháng)都受益，從學(xué)生會(huì )到包工隊一直都在效仿。
�、倌敲辞厥蓟蕿槭裁匆獜U除分封制，實(shí)行郡縣制呢？（比較分封制和郡縣制）
在分封制下，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。他們雖然對上承擔一定的義務(wù)，但獨立性很大，實(shí)際上是一個(gè)獨立的王國。在中央政權力量衰弱的時(shí)候，被分封者就稱(chēng)霸一方，形成割據稱(chēng)雄的局面。隨著(zhù)時(shí)間的推移，必然不利于國家的統一。
在郡縣制下，郡、縣長(cháng)官都是由君主任命，可以隨時(shí)撤換或調動(dòng)，郡、縣兩級政府都是中央的派出機構，權力集中于君主一個(gè)人手中�？たh制的推行鞏固了封建國家的統一有利于封建專(zhuān)制主義中央集權的統治（郡縣制與分封制最大的不同是什么？郡縣長(cháng)官由皇帝任免，有利于加強中央集權和鞏固國家統一。）
分封制與郡縣制的比較：
相同點(diǎn)：
性質(zhì)：都是中國古代社會(huì )重要的地方行政制度
目的：都是為了鞏固自己的統治
作用：都在一定時(shí)期內產(chǎn)生過(guò)積極作用
不同點(diǎn)：
�。ㄒ灾醒爰瘷嗟姆绞浇鉀Q了分封制所導致的地方割據問(wèn)題，鞏固了國家統一，是歷史的進(jìn)步。）
�、� 秦朝官僚機構有什么特點(diǎn)？ 特點(diǎn)：分工明確，相互配合牽制，中央集權，君主專(zhuān)制
�、壑醒爰瘷嘀贫鹊幕咎卣魇鞘裁�？ 權力高度集中。
4、秦王朝鞏固統治的措施
�。�1）秦統一后推行了一系列加強中央集權的政治措施，有哪些？
制定了一套選拔和考察官吏的制度（制定選官制度）；修建長(cháng)城、馳道、直道；統一貨幣、度量衡、統一文字；整頓各地風(fēng)俗；頒布嚴苛的秦律
�。�2）哪些是積極措施，哪些是消極措施？
積極措施：北擊匈奴；統一度量衡、貨幣和車(chē)軌；統一文字；統一越族、修建馳道和靈渠等等。
消極措施：焚書(shū)坑儒、修阿房宮、筑驪山墓、繁重賦役等。
三、秦朝中央集權制度的作用及影響
�。�1）積極作用 ：
�、傩纬芍袊鴼v史上第一個(gè)統一的多民族的封建國家，成為當時(shí)的世界大國；
�、谑拐钛杆賯鬟_，有效執行，提高了行政效率；
�、塾欣诜饨ń�(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用；
�、艿於酥袊鴥汕Ф嗄攴饨ㄉ鐣�(huì )政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。
�。�2）消極作用：
對任何事物的評價(jià)都應具有雙重性，秦的中央集權制度一方面鞏固了秦的統治，另一方面也起了消極作用。（滲透歷史評論方法）
�、�?lài)揽岬那芈桑悇�、吳廣起義）
�、谡蔚母瘮�，權力過(guò)分集中，容易腐化；秦的暴政，激起秦末農民起義，秦朝二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。
�、鬯枷胛幕目刂疲ㄈ绶贂�(shū)坑儒）、賦役的無(wú)度等方面起著(zhù)消極作用。最終也因此而激化階級矛盾，爆發(fā)農民起義，導致秦朝滅亡。
�。�3）秦朝君主專(zhuān)制中央集權制度的深遠影響
秦王朝建立的中央集權制度，由于行之有效，為歷代封建王朝所沿用，不斷得到加強和完善，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局。
課后習題
一、從諸侯爭霸到秦朝統一
1．背景
(1)西周滅亡，周平王遷都______，建立東周。
(2)春秋時(shí)期，周天子大權旁落，________、分封制遭到破壞，諸侯國之間相互征戰。
(3)戰國時(shí)期，強大的諸侯紛紛改稱(chēng)“____”，對本國進(jìn)行政治、軍事______或______，力圖通過(guò)__________統一天下。
(4)人民經(jīng)受長(cháng)期分裂和混戰后，也渴望______。
(5)秦國經(jīng)過(guò)__________，政治、經(jīng)濟、軍事實(shí)力日益強大。
思考1 秦統一前，我國古代社會(huì )出現了什么樣的局面？
2．過(guò)程
(1)秦國先后滅掉____、趙、____、楚、____、齊六國。
(2)公元前______年，秦王嬴政建立了中國歷史上________統一的中央集權的封建王朝——秦朝，定都咸陽(yáng)。
二、至高無(wú)上的皇權和中央官制
1．皇帝制度
(1)“始皇帝”的由來(lái)：秦王嬴政認為自己德高三皇，功過(guò)五帝，合稱(chēng)“______”，自稱(chēng)“始皇帝”。從此，“皇帝”成為中國古代______統治者的稱(chēng)謂，為歷代__________所沿用。
(2)權力：皇帝總攬全國的政治、______、軍事等一切大權。中央和地方的主要______都由皇帝______。軍隊調動(dòng)以______為憑據，虎符由______控制、發(fā)給。
(3)特征：皇位世襲，__________。這是中國封建__________的重要特征。
思考2 秦朝的皇帝制度有哪些特點(diǎn)？
2．中央官制
(1)主要官職
�、儇┫�，為百官之首，幫助______處理全國政事。
�、谟反蠓蚴莀_______，執掌__________，下達皇帝詔令，并負責______百官。
�、厶�，負責管理全國______。
�、苤T卿分別掌管著(zhù)國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的______部門(mén)。
(2)特點(diǎn)
�、偾爻醒氲闹饕俾�，在______、職責和______方面相互配合、彼此牽制，軍政大權掌握在______手中。
�、谲娬笫碌臎Q策，一般先由______、御史大夫和______進(jìn)行朝議，最后由______裁決。
(3)作用：在一定程度上減少了__________下重大事情的決策失誤。
三、郡縣制的全面推行
1．由來(lái)
(1)郡縣制度是__________時(shí)期以來(lái)逐步形成的地方行政制度。
(2)春秋戰國時(shí)期，一些諸侯國在新兼并的地區設______。
(3)秦統一后，秦始皇采納______的建議，在全國范圍內推行郡縣制。
2．內容
(1)行政區劃
�、偾厥蓟拾讶珖譃�36郡，由__________直接管轄。一郡之內又分若干____。
�、诳h以下設鄉、里等基層行政機構。
(2)官僚機構
�、賍_____是郡的最高行政長(cháng)官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣�？な囟ㄆ谙騙_____匯報工作。
�、诳h的長(cháng)官稱(chēng)______或縣長(cháng)，主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。
�、劭な睾涂h令、縣長(cháng)都由______直接任命。
3．影響
(1)秦朝通過(guò)郡縣制，實(shí)現了對______政權直接有效的控制，把全國的每個(gè)地方、每戶(hù)人家都納入國家____________中。
(2)秦朝形成的____________制度，奠定了中國兩千多年__________的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。
答案：一、1.(1)洛邑 (2)宗法制 (3)王 改革 變法 兼并戰爭 (4)統一 (5)商鞅變法 2．(1)韓 魏 燕 (2)221 第一個(gè)
二、1.(1)皇帝 最高 封建王朝 (2)經(jīng)濟 官員 任免 虎符 皇帝 (3)皇權至上 專(zhuān)制制度 2．(1)①皇帝�、诟必┫唷∪撼甲嗾隆”O察�、圮妱�(wù)�、苈毮堋�(2)①地位 權利 皇帝�、谪┫唷≈T卿 皇帝 (3)君主專(zhuān)制
三、1.(1)春秋戰國 (2)郡縣 (3)李斯 2．(1)①中央政府 縣 (2)①郡守 丞相�、诳h令�、刍实� 3．(1)地方 政治體制 (2)中央集權 政治制度
