專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)：高考改革不能只囿于考試改革

　　作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)4日正式發(fā)布，這也是恢復高考以來(lái)最為全面和系統的一次考試招生制度改革。此輪的改革從考試科目、高校招生錄取機制上都做出了重大調整，包括高中將不再分文理科，高考總成績(jì)改由兩部分組成�？忌�總成績(jì)由統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jì)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jì)組成。全國統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目的成績(jì)，150分的分值不變。其中，外語(yǔ)科目提供兩次考試機會(huì )，可選其一計入總分。

　　據報道，改革的一大意圖是“探索招生錄取與高中學(xué)習相關(guān)聯(lián)的辦法，更好的推進(jìn)素質(zhì)教育，增加學(xué)生的選擇性，分散考試壓力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。”然而，由于最終的錄取制度，依舊是集中錄取，因此，文理不分科、分散高考壓力，最終可能演變?yōu)樵黾痈呖級毫�，把整個(gè)高考戰線(xiàn)拉長(cháng)為整個(gè)高中三年。

　　根據方案，所有考生今后都考統一的語(yǔ)數外科目，另外科目則在學(xué)完之后考試，在高考錄取時(shí)由學(xué)生選擇三門(mén)參加高考錄取。高校在錄取時(shí)，無(wú)非有三種選擇，一是不分文理科科目組，按學(xué)生6門(mén)科目的總分排序錄��；二是對不同專(zhuān)業(yè)提出不同的科目組要求（比如物化生、史地生），考生則根據學(xué)�？颇拷M要求選擇科目；三是語(yǔ)數外三門(mén)計總分，其他科目計等級，由招生學(xué)校自主提出等級要求。而不管哪一種選擇，都無(wú)法改變一個(gè)事實(shí)，即還是教招考一體化。這會(huì )帶來(lái)兩方面問(wèn)題。

　　其一，基礎教育還會(huì )是應試教育，目的是提高學(xué)科的考試成績(jì)，因為高校還是按學(xué)生的學(xué)科成績(jì)從高到低進(jìn)行排序錄取，這樣一來(lái)，文理不分科難以起到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的作用，道理很簡(jiǎn)單，以前學(xué)文科的學(xué)生人文素養不高，學(xué)理科的學(xué)生缺乏科學(xué)精神，難道增加學(xué)科科目，就提高學(xué)生的人文素養、科學(xué)精神了？

　　其二，加重學(xué)生的學(xué)習負擔，按照目前的方案，學(xué)生必須認真對待每一門(mén)學(xué)業(yè)水平考試，另外，如果所選科目在高一、高二就進(jìn)行測試，那么，這就把高考的壓力提前到高一、高二，雖然方案制定者認為這可分散高考壓力，但問(wèn)題是，如果高一某一科目考得不理想，學(xué)生還有再次考試機會(huì )嗎？（方案提到有條件的省市可常識舉行兩次考試，但具體到落實(shí)，學(xué)業(yè)水平測試在大多省市會(huì )只有一次）而為了彌補這一門(mén)成績(jì)，學(xué)生之后的學(xué)習壓力會(huì )更大。

　　問(wèn)題出在錄取制度上，這次頒布的高考改革方案，雖然也提到了錄取制度。但亮點(diǎn)并不多，比較有價(jià)值的是2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進(jìn)行。這是筆者多年一直建議的自主招生方式，但是否能起到打破集中錄取制度的作用成為真正的“亮點(diǎn)”，要看高考后自主招生的具體操作。如果高考后的自主招生，能借鑒香港地區高校在內地的自主招生方式，由學(xué)校自主提出申請的成績(jì)要求，達到成績(jì)要求的學(xué)生自主申請若干所學(xué)校，學(xué)校獨立進(jìn)行錄取，學(xué)生可以獲得多張錄取通知書(shū)，這就實(shí)現了考試招生分離，既擴大學(xué)生的選擇權，又擴大學(xué)校的招生自主權。而如果高考之后的自主招生，只是推廣已經(jīng)在南方科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等高校已經(jīng)實(shí)施的方式，即考生參加學(xué)校面試之后，要填報志愿，把該校填報在提前批的第一志愿，學(xué)校再結合學(xué)生的高考分數、大學(xué)面試測試成績(jì)和中學(xué)學(xué)業(yè)測試成績(jì)進(jìn)行錄取，其價(jià)值和意義則十分有限。

　　高考制度改革包括考試制度改革和錄取制度改革，其中錄取制度改革是核心和靈魂，離開(kāi)了錄取制度改革，考試改革的價(jià)值是十分有限的，過(guò)去20多年來(lái)，我國的高考改革，就集中在考試科目改革、分值改革，就是自主招生改革，也和集中錄取制度相嫁接，這導致每次高考改革，結果都是換湯不換藥。這一次高考改革，仍舊集中在考試科目改革，錄取制度改革的突破還不多，因此期望上海和浙江在試點(diǎn)時(shí)，能推打破集中錄取制度上，有一定的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，尤其是上海，該市是全國教育綜合改革試驗區，目前有8所高校實(shí)行自主招生改革試點(diǎn)，且復旦和上海交大從2006年實(shí)行自主招生選拔試驗，完全有條件在突破集中錄取制度，實(shí)行學(xué)生雙向多選上做出有意義的探索。為其他省市推進(jìn)高考改革，積累經(jīng)驗，做出示范。