上海進(jìn)一步深化高考改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)
2018-09-20 14:33:40上海招生考試院
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
現將《關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府
2018年4月3日
關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)
根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號），本市出臺《上海市深化高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2014〕57號），于2014年率先啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)，舉全市之力，推進(jìn)實(shí)施試點(diǎn)任務(wù)。在各方共同努力下，經(jīng)過(guò)“三年一周期”穩慎有序的推進(jìn)，本市高考綜合改革試點(diǎn)平穩實(shí)施，探索積累了重要的實(shí)踐經(jīng)驗，形成了相應的制度性成果，順利完成了中央交辦的試點(diǎn)任務(wù)。為固化和擴大試點(diǎn)成果，根據國務(wù)院關(guān)于高考綜合改革試點(diǎn)要“及時(shí)調整充實(shí)、總結完善試點(diǎn)經(jīng)驗”的要求，現提出進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)如下：
一、提高思想認識，堅定不移深化高考綜合改革試點(diǎn)
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習貫徹黨的十九大精神。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新時(shí)代新要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。把進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)工作與培養有理想、有本領(lǐng)、有擔當的青年人才相結合，引導青年學(xué)生堅定理想信念、志存高遠、腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章。把進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)工作與深入實(shí)施上海教育綜合改革國家試點(diǎn)相結合，與貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》相結合，與發(fā)展各級各類(lèi)教育、到2020年率先實(shí)現教育現代化的目標相結合，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。
�。ǘ┮韵到y思維積極穩妥推進(jìn)落實(shí)。處理好目標導向與問(wèn)題導向的關(guān)系，既要有“咬定青山不放松”的毅力，也要堅持積極穩妥、循序漸進(jìn)的方法。處理好國家選才育才與個(gè)人興趣愛(ài)好的關(guān)系，在支撐服務(wù)國家人才培養需求的基礎上，引導學(xué)生結合興趣愛(ài)好進(jìn)行學(xué)習和考試。處理好高校育人方式改革與高中課程教學(xué)改革的關(guān)系，充分認識到高考綜合改革作為上連高等教育育人模式改革和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局、下引基礎教育課程教學(xué)改革的“樞紐”作用，引導和促進(jìn)大學(xué)和高中學(xué)校聯(lián)動(dòng)協(xié)同、相向而行。
�。ㄈ├喂虡�(shù)立“兩個(gè)根本”的價(jià)值導向。堅持把公平性與科學(xué)性作為根本指導。守住公平底線(xiàn)，維護好高考在促進(jìn)社會(huì )縱向流動(dòng)、維護社會(huì )和諧穩定中的權威性、公正性，提升考試評價(jià)的科學(xué)性和人才選拔的精準度。堅持把考生和家長(cháng)的感受度作為根本衡量標準。把考生和家長(cháng)的獲得感與滿(mǎn)意度，作為進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)、制訂實(shí)施相應政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解民生之憂(yōu)、謀民生之利。
二、健全選學(xué)選考機制，促使學(xué)生選考情況與國家人才選拔培養需求相統一
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化高中教學(xué)組織工作。高中教育要牢固樹(shù)立以學(xué)生發(fā)展為本的育人理念，遵循教育規律，開(kāi)展教學(xué)與考試。引導高中學(xué)校健全課程體系建設，統籌安排高中三年的教學(xué)計劃。深化實(shí)施學(xué)生生涯規劃指導與教育，幫助學(xué)生認識自我、學(xué)會(huì )選擇。尊重學(xué)生的自主選擇權，保護和發(fā)展學(xué)生的興趣特長(cháng)，引導學(xué)生把國家需要、高校要求與自身興趣愛(ài)好、學(xué)業(yè)能力有機結合，在實(shí)現中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想。完善選科走班教學(xué)機制，充分挖掘校內外資源開(kāi)展走班教學(xué)，研制走班背景下的高中學(xué)校建設標準，努力滿(mǎn)足學(xué)生選科需求。要合理安排高中課程教學(xué)計劃與高中學(xué)業(yè)水平考試時(shí)間安排之間的銜接，確保更加符合學(xué)生學(xué)習基本規律。
�。ǘ┮龑г跍猩盒８雍侠淼剡x拔生源。在教育部的支持和指導下，引導在滬招生院校在深入總結分析2017年上海生源選考數據和專(zhuān)業(yè)匹配情況的基礎上，按照國家專(zhuān)業(yè)人才選拔與培養標準，更加精準合理地調整優(yōu)化高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)選考科目要求，進(jìn)一步明確必須選考的科目。對于確需物理學(xué)科基礎的理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在滬招生院校須體現引導考生選考物理科目的明確要求。
調整選考科目的具體要求，由在滬招生院校提出，經(jīng)市教委備案后，統一面向社會(huì )發(fā)布，并從2017年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。
�。ㄈ┙∪蠈�(shí)際的選考科目保障機制。建立選考科目托底保障機制，進(jìn)一步提高學(xué)生選考科目情況與國家專(zhuān)業(yè)人才選拔培養需求的適應性與匹配度。當特定選考科目考試賦分人數少于保障基數時(shí)，以保障基數為準，從高到低進(jìn)行等級賦分。保障基數按照國家相關(guān)學(xué)科人才培養的需求予以確定。
根據學(xué)生選考科目實(shí)際情況，先建立物理選考科目保障機制，自2018年高考招生錄取時(shí)實(shí)施。其他科目可結合實(shí)際情況，參照建立保障機制并適時(shí)實(shí)施。同時(shí)，在教育部的支持和指導下，積極開(kāi)展相關(guān)研究，使高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)更能反映學(xué)生綜合素養與學(xué)業(yè)能力，更加符合國家選才育才的需要，更加有利于為國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供人才支撐。
三、完善育人模式，著(zhù)力培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化課程教學(xué)內容改革。高中教育要堅持面向全體學(xué)生，按照國家高中課程改革的要求，提升所有學(xué)生的學(xué)科核心素養。在關(guān)注高中學(xué)業(yè)水平等級性考試的同時(shí)，更加關(guān)注高中學(xué)業(yè)水平合格性考試的教學(xué)質(zhì)量，確保高中課程標準對全體學(xué)生的基礎要求得到全面落實(shí)。
�。ǘ┥罨咧袑W(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機制改革。深化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系建設，推進(jìn)高中學(xué)校落實(shí)研究性學(xué)習課程和活動(dòng)，用好社會(huì )教育大課堂資源，培養高中學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息客觀(guān)、真實(shí)、準確、可用。在此基礎上，積極引導在滬招生院校探索和參考使用高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息，發(fā)揮素質(zhì)教育的價(jià)值導向。
�。ㄈ┮龑Т龠M(jìn)高校優(yōu)化選才育才機制。引導高校強化科學(xué)選才，分專(zhuān)業(yè)明確人才培養目標定位，根據目標定位，確定人才培養方案和課程教學(xué)體系，據此確定招錄學(xué)生所需的學(xué)科基礎素養。引導高校強化科學(xué)育才，同步抓好“招”與“教”兩個(gè)環(huán)節，在深化實(shí)施市屬高校本科教學(xué)教師激勵計劃的基礎上，引導全市高校加快一流本科建設步伐，深化高校育人模式改革，提升人才培養質(zhì)量。
四、加強組織領(lǐng)導，形成深化高考綜合改革試點(diǎn)的整體合力
�。ㄒ唬﹫猿指母锖狭C制。在市委、市政府領(lǐng)導下，加強密切協(xié)同，深入細致抓好落實(shí)。市、區兩級要緊密聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)。全市教育系統要思想統一、步調一致，穩慎有序推進(jìn)落實(shí)。
�。ǘ﹫猿謼l件保障機制。堅定不移把教育事業(yè)擺在優(yōu)先位置，在人力、物力、財力投入等方面，持續保障和優(yōu)化高中及高校綜合改革試點(diǎn)所需的各項條件。全方位加強高中教師隊伍建設，充實(shí)數量、優(yōu)化結構、提升質(zhì)量、激發(fā)活力，為試點(diǎn)工作提供保障支撐。
�。ㄈ﹫猿中麄饕龑C制。加強政策解讀，做到權威、深入、詳細，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，凝聚共識，為高考綜合改革試點(diǎn)的深入實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
來(lái)源：上海招生考試院
