任立楚：牢牢把握“五個(gè)堅持” 邁向世界高等教育強國建設新征程

　　自1088年第一所現代大學(xué)創(chuàng )辦以來(lái)，世界高等教育歷史歷經(jīng)多個(gè)發(fā)展階段，從傳授知識、培養人才到科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì )、傳承文明，不斷拓展使命和功能，深刻改變了人類(lèi)文明發(fā)展的歷史進(jìn)程。伴隨歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起更迭，世界高等教育和科學(xué)創(chuàng )新中心也先后經(jīng)歷了意大利、英國、美國的若干次轉移。歷史發(fā)展嬗變的背后，貫穿不變的主線(xiàn)始終是國家崛起的競爭、經(jīng)濟文化的角力，現代高等教育與國運興衰、民族振興越來(lái)越緊密相連。

　　當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變、發(fā)展動(dòng)能轉換形成歷史性交匯。習近平總書(shū)記指出，“我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強烈”。準確把握新起點(diǎn)下“雙一流”建設的新邏輯，必須認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神，牢牢做到“五個(gè)堅持”。

　　牢牢堅持一流標準。教育現代化首先看高等教育現代化。習近平總書(shū)記指出，“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展潛力的重要標志”。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須有世界一流的高等教育。要“咬定青山不放松”，用一流的標準支撐一流的目標。

　　評價(jià)一所大學(xué)是否世界一流，不能自說(shuō)自話(huà)，要有來(lái)自世界一流大學(xué)“朋友圈”的接受和認可。建設一所世界一流大學(xué)，同樣必須主動(dòng)融入全球學(xué)術(shù)創(chuàng )新和教育治理的大舞臺。昔日北大蔡元培先生提出，“仿世界各大學(xué)之通例，循思想自由原則，取兼容并包主義”，就是要吸收借鑒世界一切文明成果為我所用。新時(shí)期統籌推進(jìn)“雙一流”建設，更要有世界眼光、國際標準，推進(jìn)高校開(kāi)放辦學(xué)，不僅開(kāi)學(xué)術(shù)之門(mén)，更開(kāi)制度之門(mén)，以開(kāi)放促改革，以改革擴開(kāi)放，在學(xué)校治理、運行程序、規則標準現代化等方面主動(dòng)接軌世界，與一流大學(xué)一同比較、一同競爭、一同進(jìn)步，在追趕超越中加快形成一流制度、打造一流學(xué)科、培育一流人才、產(chǎn)出一流成果。

　　牢牢堅持中國特色。沒(méi)有特色就沒(méi)有生命。“雙一流”的最大特色就是中國特色，走出一條中國特色世界一流大學(xué)建設道路。2014年，習近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì )上強調，“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色。沒(méi)有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫(huà)葫蘆，是不可能辦成功的”，“世界上不會(huì )有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會(huì )有第一個(gè)北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著(zhù)名學(xué)府”，“我們要認真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學(xué)”�？倳�(shū)記的系列重要論述精辟深刻，為我們指明了前進(jìn)方向。

　　堅持中國特色，扎根中國大地，要求我們必須始終堅定不移地貫徹黨的教育方針，在服務(wù)國家發(fā)展、面向國家需求中勇接地氣、善接地氣，不去搞“空中樓閣”。要有運用中國智慧、中國方法解決中國教育問(wèn)題的底氣和自信，要有志于面向國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)、改革創(chuàng )新最前沿、改善民生第一線(xiàn)主動(dòng)作為，增強解決重大現實(shí)和理論問(wèn)題的本領(lǐng)能耐，持續推進(jìn)“雙一流”建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。中國特色不能是“一個(gè)模子”，鼓勵每所大學(xué)都辦出鮮明自身特色，方能百花齊放、五彩紛呈。要充分尊重高校自主權，鼓勵和引導高校從國家需求、行業(yè)特點(diǎn)、現實(shí)基礎、學(xué)科優(yōu)勢中找準定位、保持定力、有舍有得，發(fā)揮出比較優(yōu)勢，做到既有“主干”也有“精干”，多保護培育“小而精”，不片面追求“大而全”。

　　牢牢堅持內涵發(fā)展。內涵是一流大學(xué)的底色。支撐一流大學(xué)，學(xué)科是基礎，人才是關(guān)鍵，這是世界共識。習近平總書(shū)記強調，“把人才作為支撐發(fā)展的第一資源”。正如清華大學(xué)梅貽琦老校長(cháng)所言“所謂大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。我們建設世界一流大學(xué)，要立足學(xué)科之“根”、人才之“魂”。要鼓勵高校多一些安心、耐心、靜心，走穩走好內涵發(fā)展之路，凝練學(xué)科發(fā)展方向，打造出更多學(xué)科“高地”和“高峰”，穩中求進(jìn)，逐步提高高等教育重心。“致天下之治者在人才”，要始終把人作為最可寶貴的資源，要有“栽下梧桐樹(shù)、引得鳳凰來(lái)”的精神，將人才培養和隊伍建設放在更加重要的位置，深化人才評價(jià)激勵機制為核心的各項用人制度改革，盡一切可能讓廣大人才特別是青年人才心無(wú)旁騖、后顧無(wú)憂(yōu)，為他們投身教書(shū)育人和科技創(chuàng )新創(chuàng )造良好條件。

　　牢牢堅持標桿引領(lǐng)。示范引領(lǐng)是重點(diǎn)建設的內在邏輯，也是一流大學(xué)的社會(huì )責任。從“211”工程到“2011”計劃，我國從戰略上謀劃實(shí)施高等教育重點(diǎn)建設已歷經(jīng)二十余年，打基礎、上水平、求突破、建一流，步步推進(jìn)。2016年，我國高等教育經(jīng)費總投入超過(guò)1萬(wàn)億元，財政性經(jīng)費投入6000多億元；我國內地共有24所高校進(jìn)入英國QS世界大學(xué)排名500強，30所高校進(jìn)入美國USNEWS世界大學(xué)排名500強，700余個(gè)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入ESI前1%，60余個(gè)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入前1‰�？梢哉f(shuō)，建設“雙一流”、實(shí)現“雙一流”，圓高等教育的中國夢(mèng)，我們現在比以往任何時(shí)候都更加接近，也比以往任何時(shí)候都更有能力、更有條件去實(shí)現。

　　作為高等教育第一梯隊，“雙一流”高校發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用要在三個(gè)層面集中聚焦、重點(diǎn)突破：一是引領(lǐng)學(xué)術(shù)和學(xué)科發(fā)展，向世界科技創(chuàng )新最前沿發(fā)起沖擊，在日趨激烈的人才競爭中勇立潮頭、樹(shù)立旗幟，不斷開(kāi)拓優(yōu)勢領(lǐng)域，推動(dòng)更大范圍、更廣領(lǐng)域的學(xué)科由跟跑、競跑向并跑、領(lǐng)跑轉變。二是引領(lǐng)全國和區域、行業(yè)高等教育發(fā)展，強化“先行軍”“探路者”率先示范作用，對中西部地區和艱苦行業(yè)高校開(kāi)展輻射式、結對式支援，帶動(dòng)我國高等教育整體質(zhì)量提升。三是引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、科教融合、軍民融合，加快將高校學(xué)科、人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，讓高校真正成為科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重要策源地。

　　牢牢堅持動(dòng)態(tài)實(shí)施�，F代市場(chǎng)經(jīng)濟的運行邏輯告訴我們，公平競爭的制度規則是優(yōu)化資源配置的前提。“雙一流”建設的良好生態(tài)同樣需要公平有序的競爭來(lái)保證。只有競爭性的動(dòng)態(tài)實(shí)施才能打破身份固化，實(shí)現能進(jìn)能出、能上能下、一池活水。同時(shí)也要看到，競爭必須公平有序、合理預期，要避免靠“排位置”“爭經(jīng)費”“搶人才”搞“零和博弈”“惡性競爭”，這樣的競爭打亂秩序、破壞規則，我們必須旗幟鮮明地堅決反對。堅持動(dòng)態(tài)實(shí)施，必須程序公開(kāi)、規則透明、全程評估、有序競爭，要利用績(jì)效評價(jià)杠桿，抓好前后兩頭：對建設成效突出、達到預期的高校要逐步實(shí)行常態(tài)支持機制；對進(jìn)展滯后、缺乏實(shí)效的高校，要及時(shí)亮出“黃牌”“紅牌”，進(jìn)行警示調整。動(dòng)態(tài)實(shí)施涉及利益格局重大調整，要有堅定的決心、改革的智慧、破冰的勇氣持續推進(jìn)，用有序競爭促進(jìn)有限資源最優(yōu)配置，創(chuàng )造百舸爭流、揚帆競發(fā)的良好局面。