高校奇葩校規管學(xué)生“在哪睡”“跟誰(shuí)睡”
2017-01-06 09:13:12新浪教育文章作者：杜曉
近日，貴州凱里學(xué)院出臺的校內“十條禁令”引發(fā)爭議。
凱里學(xué)院的學(xué)生把“十條禁令”內容發(fā)布到網(wǎng)上，包括“嚴禁校外留宿”“嚴禁未婚同居”“嚴禁從事非法陪侍活動(dòng)”等。
近一段時(shí)期以來(lái)，一些學(xué)校出臺的引發(fā)爭議的管理規定為數不少，學(xué)校管理何去何從值得人們深思。
一些規定難以執行監督
對于凱里學(xué)院的“十條禁令”，學(xué)院學(xué)生在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“現在法律都沒(méi)有非法同居罪了，學(xué)校憑什么發(fā)布這個(gè)禁令”？
“凱里學(xué)院的‘十條禁令’有些還是有必要的，禁止未婚同居的規定爭議最大，這樣的規定真的能讓學(xué)生不未婚同居嗎？”曾經(jīng)在鄭州大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)上學(xué)，現在北京一家企業(yè)工作的王旭輝對于學(xué)校一些不合理規定感觸比較深，他說(shuō)，“一些不合理甚至奇葩的校規其實(shí)源自校方對多樣化學(xué)生個(gè)性、需求及管理特點(diǎn)的一種應對，以前為何比較少見(jiàn)呢？因為以前的學(xué)生沒(méi)有現在的學(xué)生有個(gè)性。”
近年來(lái)，一些學(xué)校被曝光的奇葩規定為數不少。
不久前，據媒體報道，北京一所高校有學(xué)生表示，宿舍新出臺一條規定稱(chēng)禁止學(xué)生裸睡，否則將上報學(xué)生處給予處分。對此，該校相關(guān)負責人對媒體稱(chēng)，此舉為宿管老師個(gè)人行為，通知當天已被擦除。
不僅在大學(xué)，一些中學(xué)也出現了類(lèi)似規定。
去年年底，福建一所中學(xué)的校規同樣在網(wǎng)上引發(fā)熱議，具體內容如“私自離校，要交10000元保證金”“禁止男女生交往過(guò)密，包括不許并行、共餐、互贈禮品、直接交流”。
“奇葩校規產(chǎn)生的原因還是在于管理者的非專(zhuān)業(yè)性。管理者本身對教育內在規律的認識有限，這就會(huì )導致出臺這樣一些奇葩校規。這些規定通常出自學(xué)校某一個(gè)行政部門(mén)或者某一個(gè)管理部門(mén)，實(shí)際上是制定規定的人缺少一些常識。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說(shuō)，“比如禁止未婚同居這個(gè)校規，出臺這樣的禁令怎么去執行？又怎么去監督？如果有人發(fā)生這種行為，學(xué)校就去懲罰，但學(xué)校其實(shí)沒(méi)有懲罰權�？偠灾�，學(xué)校很難去確認這些事，這樣的規定也不好執行，這些都是問(wèn)題。”
奇葩校規有損校規尊嚴
為進(jìn)一步了解奇葩校規，記者隨機走訪(fǎng)了北京高校的學(xué)生。
“學(xué)校出臺嚴禁未婚同居的規定，沒(méi)有可實(shí)施性。學(xué)校畢竟不是執法部門(mén)，難以專(zhuān)門(mén)派人在外面調查這些情況。”在北京一所高校上學(xué)的王同學(xué)說(shuō)，“我上高中的時(shí)候也遇到過(guò)很奇葩的校規，比如禁止男生騎車(chē)帶女同學(xué)。”
北京一所高校的學(xué)生劉玉也向記者回憶了遇到過(guò)的一些奇葩規定，“我們學(xué)校之前由于出現了安全事故，于是就禁止學(xué)生在天臺晾曬被子。學(xué)校確實(shí)是考慮到學(xué)生安全，但由于新校區的宿舍樓剛剛建成投入使用，晾曬被子的設施還沒(méi)有安裝好，只有天臺可以晾被子，再加上屋內濕氣太大又沒(méi)有暖氣，同學(xué)只能去天臺晾曬被子。正常情況下，學(xué)校應該從加固護欄或者給學(xué)生強化思想教育方面入手，而不是禁止上天臺。這就導致學(xué)生根本沒(méi)有地方可以晾曬被子，尤其是住在背陰房間的同學(xué)，冬天很難熬，被褥都已經(jīng)發(fā)霉了。學(xué)校的初衷是好的，但就結果來(lái)說(shuō)，這樣的規定顯然損害了更多學(xué)生的利益”。
“要說(shuō)奇葩，還得屬我上高中時(shí)學(xué)校的一些規定：禁止自習時(shí)間抬頭，禁止下課時(shí)在教室走動(dòng)。禁止男女生靠的太近，至少保持5米距離——這些實(shí)在是太雷人了。”北京一所高校的學(xué)生趙穎告訴記者。
在北京一所高校法律系就讀的李明對記者說(shuō)，要正確認識好校園規定和法律之間的關(guān)系，“一是法律規定過(guò)的，校規沒(méi)必要再重申；二是法律沒(méi)規定的，學(xué)校有沒(méi)有制定相關(guān)規定的權力；三是在管理學(xué)生過(guò)程中有沒(méi)有進(jìn)行充分論證，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)”。
看似雷人的奇葩校規，其負面影響不容忽視。
“奇葩校規產(chǎn)生的負面影響在于，有可能造成學(xué)生不把這一規定當回事，甚至把所有的校規都不當回事，因為這些奇葩校規本身就很難去實(shí)施、去落實(shí)，學(xué)生在私底下可能把這樣的規定當成一個(gè)笑話(huà)。這就進(jìn)一步導致這些規定失去了嚴肅性，這也是一些學(xué)校管理工作遇到困難的一個(gè)原因。真正有效的學(xué)校管理，還是應該增強學(xué)生自主管理的意識。”儲朝暉說(shuō)。
21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇說(shuō)，近年來(lái)，學(xué)校的奇葩校規越來(lái)越多，被學(xué)生質(zhì)疑“變態(tài)”“雷人”的不在少數�？墒�，質(zhì)疑歸質(zhì)疑，奇葩校規還是不斷出臺。這折射出學(xué)校管理的簡(jiǎn)單化、粗陋化。學(xué)校管理者不是從尊重學(xué)生權利以及實(shí)際治理的效果出發(fā)制訂校規，而是拍腦袋制訂規定，不管其是否合法，執行之后會(huì )帶來(lái)什么后果。結果是，大多奇葩校規除了派上“吐槽”的用場(chǎng)外，很快就被取消不再執行，然后又制訂其他奇葩校規。
應幫助學(xué)生樹(shù)立規則意識
奇葩校規不僅反映了學(xué)校管理問(wèn)題，也暴露出一些學(xué)校在法治建設方面的短板。
儲朝暉認為，有些奇葩校規不符合法治精神，學(xué)校管理者制定這樣一些規定，說(shuō)明學(xué)校管理者的法治意識也需要進(jìn)一步提升，或者說(shuō)對于學(xué)校管理者而言，法的概念是模糊的，過(guò)多從自己主觀(guān)層面考慮問(wèn)題，沒(méi)有從法治層面考慮問(wèn)題。
“對很多學(xué)生來(lái)說(shuō)，當管理者對他們缺乏應有的尊重時(shí)，他們就沒(méi)有自主意識。包括中小學(xué)生都是這樣的。對于學(xué)生來(lái)說(shuō)，需要有自我管理意識，能夠意識到自己在校園中的權利和責任的邊界，然后體會(huì )到人與人之間如何相處。一個(gè)學(xué)�；虬嗉墤摻⒁巹t，這樣有助于學(xué)生樹(shù)立起規則意識，自覺(jué)地知道哪些事能做、哪些事不能做。從教育角度來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)基本原理。不能這里出一個(gè)規定，那里出一個(gè)規定，動(dòng)不動(dòng)就禁止、處分。”儲朝暉說(shuō)。
“對學(xué)生在學(xué)校中的不良、違規行為，可以進(jìn)行處罰，但是不能隨意、胡亂處罰，而要注意處罰的教育意義。為了實(shí)現處罰的教育意義，就必須在制訂校規時(shí)充分聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，這其實(shí)也是對學(xué)生進(jìn)行教育的過(guò)程。而且，就治理問(wèn)題達成共識，也可以提高規定的執行力。比如學(xué)生掛科，根據有關(guān)規定，處理的方式是重新修讀這門(mén)功課、參加補考，但有的學(xué)校變成了罰跑1000米。難道罰跑后就不重修、補考了？如果將掛科罰跑的規定向學(xué)生征求意見(jiàn)，有多少學(xué)生會(huì )贊成？掛科的學(xué)生自己就可以這樣處罰自己，將其作為校規，豈不是貽笑大方？”熊丙奇說(shuō)。
治理奇葩校規推動(dòng)校園法治建設，需要校園管理作出一些深層次變革。
熊丙奇認為，尊重學(xué)生意見(jiàn)，把學(xué)生意見(jiàn)納入決策，這是現代大學(xué)制訂管理規定的基本要求。近年來(lái)，我國很多大學(xué)都在制訂大學(xué)章程，大學(xué)章程的主要功能是明確學(xué)校的內部治理，界定學(xué)校辦學(xué)者、教育者和受教育者的權責，如果嚴格按照大學(xué)章程辦學(xué)，學(xué)校的管理機構是不能隨意出臺規定的。奇葩校規層出不窮，表明學(xué)校的章程并未有效發(fā)揮作用，并沒(méi)有成為辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件以及學(xué)校辦學(xué)者、管理者的行為指南。為此，大學(xué)要檢討產(chǎn)生奇葩校規的原因，并通過(guò)完善大學(xué)章程來(lái)鏟除產(chǎn)生奇葩校規的土壤。
“一些校園管理者缺乏基本素養，要改變這種狀況，就是要使得校園管理者的產(chǎn)生經(jīng)過(guò)合理的程序，盡量選那些眾望所歸的人。要讓大家都感到這個(gè)人是適合做管理者的。成為管理者之后，也應該不斷學(xué)習，具備更寬闊的視野，了解教育規律和法治環(huán)境，和學(xué)生之間做到相互尊重。校園管理者本身首先自己要管好自己。我覺(jué)得目前學(xué)校之所以出現奇葩校規，最根本原因還是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理，還是在用簡(jiǎn)單粗放的行政管理來(lái)管理學(xué)校。”儲朝暉說(shuō)。
