山東大學(xué)：一場(chǎng)為“青椒”而生的體制之變

　　僅僅兩年，管理學(xué)博士錢(qián)先航便完成了從普通講師向教授的跨越。30歲這年，他正式成為山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系一名教授。而在高校中，同樣的晉升之路平均時(shí)長(cháng)在10年以上。“我一直覺(jué)得自己是那個(gè)幸運兒。”這位曾獲得“孫冶方金融創(chuàng )新獎”的年輕人感慨。

　　在山東大學(xué)，越來(lái)越多的青年教師正步入舞臺中央，舞出自己的精彩。

　　科研經(jīng)費難覓，職稱(chēng)晉升通道擁堵，教學(xué)評估難測，生活壓力大……這些成長(cháng)中的“窘態(tài)”堪稱(chēng)青年教師面臨的一項項挑戰。

　　除了不走心地“灌雞湯”，勉勵“青椒”們坐著(zhù)“冷板凳”不忘初心，還有什么實(shí)在的辦法能讓“青椒”們不再心生乏意？如今，這座115周歲的老校正用一場(chǎng)全方位的體制改革作出回答。

　　搭建平臺 給青年人才最好的土壤

　　一個(gè)平均年齡僅26歲的16人研究團隊，其從事的光伏逆變器方向的多項研究成果成為國際首創(chuàng )，這是山東大學(xué)電氣工程學(xué)院教授高峰和他的團隊近年來(lái)創(chuàng )造的佳績(jì)。從2010年至今，高峰累計發(fā)表論文140多篇，獲得授權專(zhuān)利12項，承擔科技項目14項。2016年，37歲的高峰被山東大學(xué)評為“齊魯青年學(xué)者”。

　　類(lèi)似“齊魯青年學(xué)者”的評選項目還有“青年學(xué)者未來(lái)計劃”，二者均是這所大學(xué)專(zhuān)門(mén)為優(yōu)秀青年人才搭建的特別平臺。

　　面對頂尖人才偏少、青年人才儲備不足的嚴峻形勢，為進(jìn)一步加強人才隊伍建設，培養學(xué)術(shù)中堅力量，山東大學(xué)堅持十年樹(shù)木、百年樹(shù)人的思想，既重視人才引進(jìn)，也重視人才培養，特別是青年人才培養。為此，該校專(zhuān)門(mén)成立人事工作領(lǐng)導小組和人才工作領(lǐng)導小組，統籌隊伍建設和人才工作。同時(shí)，還成立人才工作辦公室，具體負責高層次人才隊伍的規劃和培養、引進(jìn)、管理、服務(wù)工作。

　　山東大學(xué)于2015年啟動(dòng)的“青年學(xué)者未來(lái)計劃”項目，兩年來(lái)共遴選出107人，根據計劃，該項目將利用10年時(shí)間，選拔培養一支500人左右科研成果突出、發(fā)展潛力巨大的青年學(xué)術(shù)骨干隊伍，集中優(yōu)勢資源使優(yōu)秀青年人才盡快成長(cháng)發(fā)展起來(lái)。

　　2016年1月，在對原《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”特聘教授聘任辦法》進(jìn)行修訂后，該校推出《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”聘任辦法》。新辦法改變了以往只面向外部引進(jìn)人才的做法，同時(shí)向校內外開(kāi)放，其目標定位為培養能入選國家級人才項目、能成為學(xué)術(shù)帶頭人、能加入或組建一支創(chuàng )新團隊的優(yōu)秀青年學(xué)者，以促進(jìn)學(xué)科整體水平提升。

　　一旦入選以上兩個(gè)培養項目，青年學(xué)者將獲得科研經(jīng)費、出國訪(fǎng)學(xué)研修、入選學(xué)科團隊等全面支持，并接受?chē)栏窨己�。有評價(jià)稱(chēng)，山東大學(xué)此舉體現了構建具有全球競爭力的人才制度體系的決心。

　　增加投入 做足“待遇”文章

　　根據中國高等教育學(xué)會(huì )2014年發(fā)布的調查，高校青年教師年收入10萬(wàn)元以下的占47.7％，年收入在15萬(wàn)元以下的占到總人數的85.9％。收入問(wèn)題無(wú)疑已成為“青椒”們前進(jìn)道路上的攔路虎。此外，由于絕大多數高校把專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與發(fā)表論文數、出版專(zhuān)著(zhù)數、申請課題數等量化指標直接掛鉤，78.1％的高校青年教師認為自己從事科研的時(shí)間“不夠用”，經(jīng)費“不寬裕”�？蒲腥蝿�(wù)已是青年教師最大的壓力來(lái)源。

　　針對這一現狀，山東大學(xué)鉚足勁兒為“青椒”們創(chuàng )福利，減壓力，添動(dòng)力�！渡綎|大學(xué)杰出人才體系建設方案》《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”聘任辦法》《山東大學(xué)青年學(xué)者未來(lái)計劃實(shí)施辦法》等文件中均明確規定，對青年教師的科研經(jīng)費、崗位績(jì)效工資、學(xué)術(shù)研修和生活待遇等方面予以全方位支持。截至目前，僅兩批未來(lái)計劃項目培養期內科研經(jīng)費總資助額度已達4300萬(wàn)元、崗位補貼預算1620萬(wàn)元。

　　做足“待遇”文章，不僅面向優(yōu)秀青年人才，更帶有普惠性質(zhì)。早在2010年，在《山東大學(xué)新聘教師科研經(jīng)費管理辦法》中就設立了基本科研業(yè)務(wù)費人才引進(jìn)與培養類(lèi)專(zhuān)項，每年撥付1000萬(wàn)元資助新聘教師開(kāi)展基礎性研究。依照《山東大學(xué)自主創(chuàng )新基金管理暫行辦法》，山東大學(xué)為每位新入職教師都設立自主創(chuàng )新基金，鼓勵教師自主選擇科研方向、組建科研團隊，開(kāi)展原創(chuàng )性基礎研究和面向需求的應用研發(fā)。

　　革除陳規 提升青年教師發(fā)展空間

　　對于絕大多數“青椒”而言，入職后必須面對的現實(shí)是，高校高級職稱(chēng)在嚴格的比例限制下，經(jīng)過(guò)多年評審，名額已基本飽和。青年教師的職位晉升只能等待老教師退休后空出的名額，可謂僧多粥少，競爭激烈。按照目前多數大學(xué)規定，博士畢業(yè)生到大學(xué)工作后先當講師，兩年后可申請副教授，而實(shí)際上很多高校講師晉升副教授的年限在4到6年之間；晉級副教授5年后可申請教授，而10年后才晉級的也大有人在。

　　為此，山東大學(xué)大膽破除陳舊觀(guān)念，鼓勵脫穎而出，積極構建“頂尖人才－領(lǐng)軍人才－青年人才－后備人才”四個(gè)層次有序銜接的杰出人才體系，為青年人才的發(fā)展搭建理想的成長(cháng)通道。該校規定，對于在學(xué)術(shù)上有獨立見(jiàn)解、取得重大創(chuàng )新成果，具有突出學(xué)術(shù)發(fā)展潛力的年輕教師、可以不受任職資歷和晉升教授職務(wù)條件的限制，破格晉升教授職務(wù)。對于部分獲得國家重點(diǎn)科研項目、重要人才稱(chēng)號和重大成果獎勵的人員，可以不受學(xué)校當年崗位設置的限制，晉升相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

　　據了解，在近期已結束的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，山東大學(xué)已大幅提高設崗數量，青年教師教授職務(wù)破格晉升的崗位已達12個(gè)，達到本年度教授崗位數的1／5。山東大學(xué)科學(xué)設置教師崗位，將教師崗位分為教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型和應用技術(shù)開(kāi)發(fā)型四種類(lèi)型。2016年，該校再度修訂教師職務(wù)和崗位聘用條件，細化完善不同類(lèi)型教師發(fā)展的學(xué)術(shù)評價(jià)標準，尤其對教學(xué)型、應用技術(shù)開(kāi)發(fā)型教授，單列名額、單獨組織評審程序，將分類(lèi)管理、分類(lèi)評價(jià)、分類(lèi)考核落到實(shí)處，使教師們找到適合自己的發(fā)展通道。

　　試點(diǎn)先行 人事改革成效初顯

　　山東大學(xué)的這場(chǎng)體制改革中，計算機學(xué)院試行的新聘教師預聘制改革和巖土工程中心試行的PI制人事制度改革，為全校推進(jìn)校院兩級管理模式、逐步落實(shí)二級單位用人自主權，提供了豐富經(jīng)驗。

　　2015年3月，《山東大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院預聘制教師聘用實(shí)施方案》經(jīng)該校2015年第三次校長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)，計算機學(xué)院預聘制改革也由此正式拉開(kāi)大幕。改革重點(diǎn)是學(xué)校給予計算機學(xué)院政策傾斜支持和更大的用人及經(jīng)費自主權。

　　具體而言，預聘制教師崗位設置分為預聘制教授、副教授和助理教授三類(lèi)，簽訂最長(cháng)兩個(gè)聘期的聘用合同，每個(gè)聘期三年。預聘制教師首聘期期滿(mǎn)，學(xué)院對教師進(jìn)行考核�？己撕细窈�，教師可續簽第二個(gè)聘期預聘制教師合同。其中，考核優(yōu)秀者，可按高一級預聘制教師崗位續簽第二個(gè)預聘期合同�？己撕细窠處熞部赏ㄟ^(guò)學(xué)校崗位招聘應聘副教授、教授，納入學(xué)校相應教師系列管理。

　　預聘制教師兩個(gè)聘期期滿(mǎn)考核合格后則可通過(guò)學(xué)校崗位招聘成功獲聘相應崗位。而未獲聘相應崗位者，學(xué)校將不再續聘。

　　為支持全校人事改革，山東大學(xué)專(zhuān)門(mén)出臺相關(guān)辦法，支持高水平科研平臺、持續穩定承擔高水平科研項目的團隊特別是青年學(xué)者人才聘用專(zhuān)聘科技人員。專(zhuān)聘科技人員不納入事業(yè)編制管理，實(shí)行協(xié)議年薪制，由用人單位聘用到相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

　　“青年人才的視野、胸懷和業(yè)績(jì)顯示著(zhù)學(xué)校的潛力和希望，關(guān)注青年人才成長(cháng)就是關(guān)注學(xué)校的未來(lái)。人事制度改革的本質(zhì)是要吸引人、留住人、激發(fā)人的熱情和活力，所以對青年人才不能光提要求、壓擔子，更重要的是要建平臺、給支持、搭臺階，為青年人才成長(cháng)盡可能創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)氛圍和條件。”山東大學(xué)分管人事人才工作的副校長(cháng)韓圣浩解釋。