教育時(shí)評：就地高考不能等也不能急

　　乘著(zhù)全面深化改革的東風(fēng)，就地高考這塊教育改革“難啃的骨頭”有了被啃動(dòng)的跡象。黑龍江、遼寧、福建等多地近日相繼啟動(dòng)高招報名，明確了隨遷子女的高考報名標準。如何因勢利導，進(jìn)一步改革完善社會(huì )管理制度、學(xué)籍管理制度等，讓高考實(shí)現更大程度的公平，才是高考改革的最大看點(diǎn)。

　　允許符合條件的隨遷子女就地參加高考，在推進(jìn)教育公平方面無(wú)疑具有重要分量。以進(jìn)城務(wù)工群體為代表的流動(dòng)人口，為城市發(fā)展做出了不可忽視的貢獻。他們及其子女理應享有與付出相稱(chēng)的待遇。否則不但有違公平，恐怕也無(wú)法讓他們安心參與城市建設。

　　就地高考目前面臨兩大難點(diǎn)，一是相對發(fā)達的城市，政府和教育主管部門(mén)心存顧慮，擔心教育資源再分配傷及自身利益，而所在地居民也擔心隨遷子女就地高考會(huì )攤薄錄取機會(huì )；二是久治不愈的“高考移民”頑疾也在侵蝕著(zhù)教育公平。

　　越是“難啃的骨頭”越要堅決啃下去。好的制度關(guān)鍵在于嚴格的落實(shí)。接下來(lái)，在條件明確的基礎上，各級政府及其教育主管部門(mén)應當狠抓落實(shí)，確保“機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正”。

　　實(shí)行就地高考政策首先應區分好隨遷子女和“高考移民”。在執行過(guò)程中應該公開(kāi)報名情況，接受公眾監督，防止暗箱操作，對“人籍分離”“空掛學(xué)籍”“學(xué)籍造假”等弄虛作假行為進(jìn)行嚴厲的打擊，這樣才能既保障隨遷子女考試和錄取的權利，又不讓“高考移民”有鉆空子的機會(huì )。

　　就地高考問(wèn)題不能久拖不決，但“冰凍三尺，非一日之寒”。由于涉及的區域、部門(mén)、人數眾多，解決這個(gè)問(wèn)題不能不分情況、地域地“一刀切”。在加強對家長(cháng)職業(yè)、住所、社保和隨遷子女學(xué)籍管理的基礎上，還應在相應的范圍內，盡力增加高考錄取指標。在現行高考錄取制度下，提供適當的增量，為當地戶(hù)籍考生和隨遷子女提供更公平的升學(xué)機會(huì )，才是最有效的措施。

　　就地高考不僅是教育問(wèn)題，更是社會(huì )問(wèn)題。就地高考的根源在于區域發(fā)展不平衡，以及由此產(chǎn)生的教育資源分布差異。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，加快中西部等欠發(fā)達地區的發(fā)展，逐漸縮小各地區教育資源的差距，乃是治本之策。而深入推進(jìn)高考改革，改變“一考定終生”制度并擴大高校自主招生，應當是高考改革的大方向。