谷鈺：發(fā)展視角下自主招生改革實(shí)施要點(diǎn)的思考
2014-12-18 17:04:18教育部文章作者：谷鈺
天津大學(xué)招生辦公室主任 谷鈺
自黨的十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要推進(jìn)考試招生制度改革以來(lái)，一石激起千層浪，關(guān)于招生制度改革的思索與爭論在高校內、在社會(huì )上受到極大關(guān)注�？荚囌猩贫雀母镒鳛榻逃母锏淖ナ趾屯黄瓶谝讶怀蔀楣沧R。2014年9月3日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，標志著(zhù)新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。
高校招生制度改革的最終目標就是要最大程度的促進(jìn)高等教育人才培養的多元化，自主招生自十余年前誕生起就肩負著(zhù)改革試點(diǎn)的使命，毫不夸張的說(shuō)，自主招生的探索一直就是教育綜合改革突破口中的試點(diǎn)工作。當下自主招生改革推進(jìn)中“如何改”的最終命題，實(shí)際上，就要遵循“怎么定位”、“導向如何”、“具體實(shí)施”的路徑來(lái)思考、展開(kāi)。同時(shí)，高等教育選才的標準與方式是自身育才的基礎，更直接牽動(dòng)著(zhù)基礎教育，自主招生新舉措也就必須考慮對基礎教育的影響期望。
自主招生“怎么定位”？一是作為改革試點(diǎn)，肩負著(zhù)探路前行的使命，要深化改革，堅定不移的踐行“綜合評價(jià)、多元錄取”的招生模式和改革大方針；二是選拔對象，經(jīng)過(guò)多年的探索，目前的共識集中為選拔具有“學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)”的優(yōu)秀學(xué)生。“導向如何”？歸結起來(lái)，一是要科學(xué)選才，尊重教育客觀(guān)規律和成長(cháng)客觀(guān)規律，提高人才選拔水平；二是招生過(guò)程的要做到公平公正公開(kāi)，確保機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正，健全促進(jìn)公平、監督有力的機制。
從自主招生具體實(shí)施層面考慮，最關(guān)鍵的不外乎幾個(gè)基本要素“考什么”、“何時(shí)考”、“怎么考”，這也是自主招生真正能讓社會(huì )大眾、讓考生、家長(cháng)、中學(xué)有切身體會(huì )和密切關(guān)注的最終要點(diǎn)。
“考什么”在具體實(shí)施層面表現為高校的測試科目和測試范圍，其深層次內容其實(shí)是自主招生的定位和與之對應的選拔科學(xué)性。自主招生的定位明確為選拔具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，那么立足于“選特”、“挖潛”的測試當然就是越專(zhuān)越好、越純越好，在一個(gè)科目的出色表現或是某一方面的特長(cháng)和潛質(zhì)與高校的選拔標準相匹配，就已經(jīng)足以證明其達到了自主招生的初衷和初始定位。因此，選拔具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)學(xué)生的自主招生測試科目一科足矣。此外，從高校的角度看，測試一科是最具選拔經(jīng)濟性和性?xún)r(jià)比的方案，能夠降低測試的人力物力成本；從學(xué)生和中學(xué)的角度講，也能實(shí)現最大化的學(xué)業(yè)減負，凸顯對學(xué)生發(fā)展的興趣導向，避免學(xué)生疲于應付導致學(xué)而不精。
“何時(shí)考”就是要回答自主招生測試的時(shí)間在何時(shí)為宜。從更深層次來(lái)看，就是要協(xié)調各大學(xué)選才的提前競爭和中學(xué)教學(xué)秩序維護的矛盾，本質(zhì)上其實(shí)人才培養客觀(guān)規律的問(wèn)題�？陀^(guān)講，所有的招生考試都應當是學(xué)生完整完成高中學(xué)業(yè)后，其學(xué)業(yè)水平和特長(cháng)的自然流露，高考也如此。當下，我國的高中教育實(shí)情都是以高考為自然終點(diǎn)，這就決定了邏輯上，包括自主招生測試在內的所有與招生有關(guān)的考試都應該放在高考之后，并且將自主招生等類(lèi)型的考試放在高考之后，對于高中的正常教學(xué)秩序的影響也會(huì )降到最低。在往年的自主招生工作中，我們會(huì )經(jīng)常遇到這樣的情況：學(xué)生甲平時(shí)成績(jì)很好，參加完自主招生由于考核成績(jì)差而未通過(guò)，自信心受到打擊，學(xué)習成績(jì)一路下滑最終高考失利；學(xué)生乙平時(shí)成績(jì)很好，參加完自主招生拿到了合格資格，沾沾自喜，放松了對自己的要求，學(xué)習成績(jì)一路下滑最終高考失利。在這些案例中，學(xué)生的心理素質(zhì)固然需要提高，但考前自主招生的某些負面影響也需深思。所以，將自主招生考核放到高考之后的改革措施，是值得肯定的，能夠避免學(xué)生因為高考前自主招生結果的優(yōu)劣而產(chǎn)生的情緒及心理波動(dòng)，影響學(xué)習質(zhì)量。由于現實(shí)中高考和學(xué)生填報志愿開(kāi)始錄取之間只有短短的十幾天，時(shí)間制約下較低的現實(shí)可行性，使得國家考試機構、高校招生部門(mén)乃至地方教育招生主管部門(mén)在以往很長(cháng)一段時(shí)間基本摒棄了這一做法。但是，我想，不管是國家政策的制定，還是我們每一個(gè)招生工作的參與者，我們的出發(fā)點(diǎn)和初衷都是希望尊重人才培養客觀(guān)規律，這就需要我們這些招生工作所有的參與方都以壯士斷腕的決心、和“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣，勇敢的面對這一前所未有的困難和巨大挑戰。
“怎么考”指的就是測試的形式，方式、地點(diǎn)等一切測試相關(guān)問(wèn)題，如面試和筆試如何結合，測試地點(diǎn)的設置和選擇、生源的組織、考核策略等等。這些都是大學(xué)選才組考中面對的實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，在這些方案確定的決策過(guò)程中，大學(xué)會(huì )綜合考慮流程的公平、選才的高效、成本的優(yōu)化、服務(wù)的質(zhì)量、組考的安全等等因素；當然實(shí)際工作中可能無(wú)法面面兼顧，則需有所取舍。如大學(xué)通過(guò)向中學(xué)分配推薦名額來(lái)吸引超級中學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生報考，固然有其提高選才效率的現實(shí)意義，不過(guò)一定程度上也有礙招生的公平公正，畢竟，從中學(xué)整體的層次對于其個(gè)體學(xué)生優(yōu)秀程度做出的輔助判斷有失公允。另外，分配推薦名額的過(guò)程本身無(wú)法完全精確量化，也存在大量人為因素，嚴重的還會(huì )導致利益交換的惡性事件。因此，分配名額的做法與情于理都應當予以改變和禁止，自主招生應該給予考生一個(gè)平等的自由的爭取機會(huì )。又如自主招生聯(lián)考，這一考核的組織形式，雖然在一些方面有可取之處，但從宏觀(guān)上來(lái)講，由于同時(shí)參與的學(xué)生數過(guò)于龐大，安全穩定的大前提是令人擔憂(yōu)的；并且，聯(lián)考筆試內容的一致，使得自主招生的高校選才差異性減小，一定程度上也限制了高校的選才空間。綜上，自主招生回歸高校自行組織考核，應該說(shuō)是一次改革中的思考，也可以說(shuō)是一次改革的螺旋式推進(jìn)。
誕生于2003年的自主招生已經(jīng)走過(guò)十余載風(fēng)雨，回顧這十余年改革歷程，可以說(shuō)自主招生在完善高�？荚囌猩贫�、促進(jìn)基礎教育階段實(shí)施素質(zhì)教育、選拔培養多元人才等方面發(fā)揮了積極作用。毫無(wú)疑問(wèn)，高校自主招生是我國高�？荚囌猩贫鹊挠袡C組成部分，是對現行統一高考招生按分數錄取的一種補充。改革的路上雖然有波折、有岔路，但只要我們堅定信心、明確目標、不斷完善、深入推進(jìn)，便一定會(huì )有所收獲，這需要我們繼續努力，共同做出自己應有的貢獻。
