解讀高考改革方案：改革 究竟改了什么(2)

　　這不是招生。因為大學(xué)招生辦公室根本沒(méi)有見(jiàn)過(guò)學(xué)生長(cháng)什么樣，既不了解他（她）們的想法是什么，性格是什么，也不清楚他（她）們具有什么樣的趣味和特點(diǎn)，等等。就像兩個(gè)從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面的人僅僅根據“父母之命，媒妁之言”就入了洞房，成了夫妻，這樣的婚姻怎么可能幸福呢？實(shí)際上，在傳統模式下，大學(xué)錄取的只是一個(gè)個(gè)冷冰冰的分數，而非招收一個(gè)個(gè)活生生的人。高校人才選拔原本是一項集科學(xué)、經(jīng)驗和直覺(jué)為一體的高智力工作，卻變成了一項根本不需要任何智力投入就可以憑借計算機完成的體力活，這也許是中國教育史上最不可思議的悖論之一。

　　現在，大學(xué)招生錄取的模式變成了“兩依據，一參考”，也就是依據統一高考成績(jì)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)，實(shí)行多元錄取。在這種情況下，大學(xué)必須要根據自身辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)培養目標，研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，并提前向社會(huì )公布。因此，除了高考分數之外，諸如價(jià)值觀(guān)、創(chuàng )新精神、批判性思維、實(shí)踐能力、社會(huì )責任感等等對于人的成長(cháng)成才至關(guān)重要的綜合素質(zhì)都可以進(jìn)入大學(xué)招生錄取的環(huán)節，并且可能成為大學(xué)更為看重的錄取依據。學(xué)生也可以根據大學(xué)事先公布的人才選拔要求，結合自身興趣和特點(diǎn)，有針對性地主動(dòng)選擇大學(xué)，而不是根據高考分數被動(dòng)地將自己“賣(mài)一個(gè)好價(jià)錢(qián)”。如此，通過(guò)大學(xué)和學(xué)生兩方面的交互作用，實(shí)現了對基礎教育的正確引導。

　　從短期來(lái)看，《實(shí)施意見(jiàn)》突出強調了招生錄取的公平公正，當然其影響將是長(cháng)期的。這是正式公布的《實(shí)施意見(jiàn)》最出人意表的地方——它并沒(méi)有將注意力全部集中于考試招生本身上，而是進(jìn)一步強化了考試招生制度作為國家基本教育制度所內生的在實(shí)現代際轉換、社會(huì )階層流動(dòng)、改變個(gè)人和家庭命運方面具有的不可替代的功能——不但旗幟鮮明地將促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，而且提出了一系列明確具體的政策措施予以保障。這些措施包括：提高中西部地區和人口大省高考錄取率；增加農村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數；完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題；減少和規范考試加分；完善和規范自主招生，等等。每一項措施都提出了清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，有些甚至嚴格規定了具體數據指標。實(shí)際上，這些社會(huì )反映強烈，廣大人民群眾不滿(mǎn)意的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題由來(lái)已久，但總是出于這樣那樣的原因，不能得到根本性的有效解決，有些甚至已成積重難返之勢�？磥�(lái)，這一次是要動(dòng)真格的了。

　　從這個(gè)角度上說(shuō)，盡管此前社會(huì )上曾經(jīng)流傳了高考改革方案的多個(gè)版本，但沒(méi)有一個(gè)版本具有《實(shí)施意見(jiàn)》的超越性。“治大國若烹小鮮”。它跳出了教育本身的視界，站在政治與社會(huì )的高度，通過(guò)考試招生制度這一具體而微的改革，努力實(shí)現中國社會(huì )階層的正常流動(dòng)，重建社會(huì )的正義、公正與公平。因此，和人們的預測相反，新的高考改革方案并非要弱化甚至廢除高考，而是在堅持高考的權威性和公平性基礎上，進(jìn)一步采取有力措施，深化改革，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的問(wèn)題，不斷提升高考的科學(xué)性和有效性。實(shí)際上，這正是長(cháng)期以來(lái)國家始終堅持的高考改革立場(chǎng)：一要堅持，二要改革。

　　細細品味，《實(shí)施意見(jiàn)》比較了解當前教育的真實(shí)狀況，也很明了老百姓對于教育的期盼、呼聲和訴求；同時(shí)，它也是一份相當務(wù)實(shí)的文件，指向明確，措施清晰，既考慮到改革的實(shí)施次序和步驟，也為未來(lái)進(jìn)一步的改革提供了足夠的空間和想像力。當然，對于《實(shí)施意見(jiàn)》本身，社會(huì )各方人士出于各種因素也許還會(huì )有這樣那樣的不同意見(jiàn)；落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》的各項政策措施，對于尚未做好充分準備的政府（既包括中央也包括地方）、大學(xué)、基礎教育機構以及學(xué)生、家長(cháng)來(lái)說(shuō)也仍然是一個(gè)巨大的挑戰。我們既要對改革充滿(mǎn)期待，同時(shí)也要清醒地認識到改革過(guò)程中可能出現的種種困難和障礙，尤其要防止歷史上曾經(jīng)出現過(guò)的諸如“新瓶裝舊酒”、“上有政策，下有對策”等等“把好經(jīng)念歪”了的現象。未來(lái)需要做的工作實(shí)際上還有很多很多。

　　但無(wú)論怎樣，考試招生制度改革的這艘大船，畢竟啟航了！

　　本文刪節版發(fā)表于《中國青年報》2014年9月5日第1版，題目為《新一輪高考改革究竟改了什么》。2014年9月4日，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)［2014］35號）正式公布，標志著(zhù)新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。