高校錄取改革：應為學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇
2014-07-07 17:18:42新浪教育
上海交通大學(xué)[微博]5日宣布，率先使用學(xué)業(yè)水平測試成績(jì)，探索基于統一高考[微博]、高中學(xué)業(yè)水平測試、學(xué)生綜合素質(zhì)測試成績(jì)的綜合評價(jià)錄取改革。其中，高考成績(jì)占60%，綜合素質(zhì)測試成績(jì)占30%，學(xué)業(yè)水平測試成績(jì)占10%。參加錄取改革的考生自愿提出申請并進(jìn)行志愿填報，學(xué)校將根據考生的高考成績(jì)、綜合素質(zhì)測試成績(jì)和學(xué)業(yè)水平測試成績(jì)進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)在提前批次進(jìn)行錄取。
此次上海交大推進(jìn)的綜合評價(jià)錄取改革，新意在于在上海首先將學(xué)業(yè)水平測試成績(jì)納入高考。這一綜合評價(jià)錄取改革具有以下特點(diǎn)。首先，給了學(xué)校一定的自主權，但并沒(méi)有擴大學(xué)生的選擇權。按照錄取規定，高校在高考前或高考后，對申請的學(xué)生進(jìn)行測試，獲得資格的學(xué)生，被要求在填報志愿時(shí)填報在提前批第一志愿，這意味著(zhù)，高校只能在提前批投檔進(jìn)來(lái)的學(xué)生中進(jìn)行綜合評價(jià)，而提前批如果按1：1.2投檔的話(huà)，學(xué)校只能在20%的空間對學(xué)生進(jìn)行綜合評價(jià)，考生則只有參加該校的測試，獲得資格且將該校填在第一志愿位置，才能被投檔、被綜合評價(jià)。進(jìn)一步說(shuō)，這是有限的綜合評價(jià)。
其次，這種綜合評價(jià)錄取方式，很難大面積推廣，按照目前的集中錄取規則，僅能安排在提前批且實(shí)行等第志愿投檔，在平行志愿投檔中，由于有投檔而被退檔的風(fēng)險，很難實(shí)行這種綜合評價(jià)錄取規則。試想，如果每所學(xué)校都要求考生事先要參加學(xué)校測試，再填報志愿，且只能選一所學(xué)校，這會(huì )給學(xué)生帶來(lái)怎樣的趕考負擔和選擇學(xué)校的焦慮？
富有改革價(jià)值的評價(jià)錄取制度改革，應該是擺脫集中錄取制度，實(shí)行學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇——學(xué)生根據高考成績(jì)自由申請大學(xué)，大學(xué)獨立根據學(xué)生的高考成績(jì)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jì)、大學(xué)面試考察進(jìn)行評價(jià)、錄取，每個(gè)學(xué)生可申請若干所大學(xué)，可獲得多張大學(xué)錄取通知書(shū)再進(jìn)行確認。這一改革，給予學(xué)生充分的選擇權，同時(shí)也完全落實(shí)學(xué)校的招生自主權，有利于多元評價(jià)體系的構建。
有人擔心這一評價(jià)錄取體系是否公正，因此，在學(xué)校的評價(jià)之后，再嫁接上集中錄取，這貌似可以保障公平，而其實(shí)不然，學(xué)生的選擇權被集中錄取填報志愿限制，與此同時(shí)，投檔權還是掌握在行政部門(mén)，而不是由學(xué)生和學(xué)校雙向自由選擇，阻礙了多元評價(jià)體系的建設。我國已經(jīng)實(shí)行10年的自主招生改革試點(diǎn)，都采取與集中錄取嫁接的方式，結果遭遇廣泛質(zhì)疑，包括沒(méi)有打破單一的分數評價(jià)體系，變?yōu)榇髮W(xué)搶生源的手段，增加學(xué)生的焦慮和負擔等等，這是值得教育部門(mén)和高校反思的。
我國高校自主招生改革要更進(jìn)一步，只需要在目前的綜合評價(jià)錄取改革中減少一個(gè)環(huán)節，即大學(xué)根據學(xué)生高考成績(jì)、大學(xué)面試成績(jì)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jì)綜合評價(jià)學(xué)生之后，不再要求這些學(xué)生填報志愿參與集中錄取。這其實(shí)就是香港地區高校在內地自主招生的方式——一名學(xué)生可用高考成績(jì)申請若干所港校，被港校獨立錄取。如果實(shí)行這樣的改革，由統一高考成績(jì)可以保障基本的公平，大學(xué)則可根據自己的辦學(xué)定位、學(xué)科專(zhuān)業(yè)要求，自主提出高考成績(jì)要求，并用不同的指標、權重評價(jià)學(xué)生，更重要的是，由于把選擇權給了學(xué)生，高校的招生理念、育人理念都必須改變——有了選擇權的受教育者，就有了監督權和評價(jià)權。
深入推進(jìn)我國高考制度改革，還需要教育部門(mén)進(jìn)一步放權，探索建立學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的機制，這才能是實(shí)質(zhì)性的高考改革。熊丙奇[微博](上海教師)
