高考替考現象不止 漏洞在哪兒？
2014-06-19 14:40:40光明日報
高考剛剛結束，河南省127人替考的消息就吸引了公眾的眼球。
實(shí)際上，高考這個(gè)國家級考試不可謂不嚴格。除了近千萬(wàn)考生外，在這一天，教育、公安等各相關(guān)部門(mén)嚴陣以待，“平安高考”就是對他們的考核指標。而就是這個(gè)億萬(wàn)人關(guān)注的舉國大考，卻頻頻爆出作弊、替考等丑聞。
原因何在？嚴密的高考為何會(huì )出現如此漏洞？這樣的漏洞能不能堵��？記者就此展開(kāi)采訪(fǎng)。
高考嚴不嚴？
高考嚴不嚴？很?chē)馈?br />
在考生須知里，有著(zhù)詳細的近乎煩瑣的規定：“除2B鉛筆、0.5毫米黑色墨水的簽字筆、直尺、圓規、三角板、橡皮、小刀、空白墊紙板、透明筆袋外，其他任何物品不準帶入高考考場(chǎng)。”
而有諷刺意味的是，為了更好地防范替考，在考生入場(chǎng)環(huán)節，今年教育部門(mén)剛剛規定除“身份證＋照片”外，還需要考生提供指紋。
標準化的考點(diǎn)、遍布的攝像頭、指紋掃描系統，以及安保部門(mén)的介入，都沒(méi)有阻止住這127名替考者的腳步。
在相關(guān)媒體的報道里，替考的鏈條十分嚴密。有人負責物色大學(xué)生，甚至會(huì )組織替考人員資質(zhì)測試；有人負責做監考老師的工作，讓他們在明知可能有假的情況下仍然放行；有人負責聯(lián)系家長(cháng)，讓他們根據自己的需求對接替考人員。
于是，照片可以造假、指紋可以造假，連考生本人都造了假。
在高考嚴肅的外衣下，為什么能有這么多小動(dòng)作？
“外緊內松。”一位考生這樣說(shuō)。而記者在采訪(fǎng)中，也了解到這樣一些情況。某省高考巡視組組長(cháng)在某地例行巡視的時(shí)候，發(fā)現剛開(kāi)考不久，卷子就被傳到考場(chǎng)外面去了，當她去制止時(shí)，卻被當地官員提醒“這對你沒(méi)好處”。她只好讓車(chē)停在考場(chǎng)門(mén)口，在相關(guān)考生卷子上簽上“作弊”后馬上離開(kāi)。
某考點(diǎn)高考結束后，公安人員在監考老師身上發(fā)現大量現金，問(wèn)及為什么隨身攜帶這么多現金來(lái)監考，監考老師無(wú)言以對。
一位剛剛走上工作崗位的應屆畢業(yè)生坦言，自己曾經(jīng)參加過(guò)一次高考，并考過(guò)了一本線(xiàn)，但是由于成績(jì)自己并不滿(mǎn)意，他把成績(jì)“賣(mài)掉”了：“就是讓別人用我的名字頂替我去讀書(shū)，我也獲得了不菲的報酬。”
而一位曾在重點(diǎn)大學(xué)就讀的學(xué)生告訴記者，有“獵頭”聯(lián)系自己讓自己替家鄉一位高干子弟考試，“用別人的名字、照片等一系列檔案報名參加考試，在考場(chǎng)有人接應，對方保證絕對不會(huì )被抓住。酬勞是考試費5000元，考上一本、二本等等后續給多少不等”。
在一些人眼里，原本嚴肅的高考變味了，成為一個(gè)游戲，財富的游戲，利益尋租的游戲，在游戲的同時(shí)，他們把公平拋到九霄云外。
替考的漏洞在哪兒？
“我認為，漏洞出在高考作弊的‘低風(fēng)險，高收益’上。”北京師范大學(xué)(微博)教育學(xué)部副教授李湘萍告訴記者。
“以前無(wú)論是替考或是其他種種高考舞弊行為，大多是高風(fēng)險的。而近年來(lái)出現的替考，多是在地方權力庇護之下出現，組織嚴密，風(fēng)險下降，而利益又是可觀(guān)的。名校的光環(huán)不僅給考生帶來(lái)利益，而且還給當地官員的政績(jì)‘添磚加瓦’。”李湘萍說(shuō)。
但是，懲戒力度卻沒(méi)有跟上。“我國目前沒(méi)有《考試法》，只有《國家教育違規處理辦法》。”李湘萍說(shuō)，“違反規定”和“違反法律”力度相差很多。“目前的懲戒是作弊者取消成績(jì)，�？�1至3年，并記入誠信檔案，構成犯罪的依法追究法律責任。但是相對于收益來(lái)說(shuō)，這個(gè)懲戒無(wú)疑太輕了。而且違法與否難以認定，由于涉案人員多是教育系統‘內部人’，因此，從以往的案例看，大多數人只是受到黨紀政紀處分。”
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，出現大規模替考等舞弊行為的原因在于“參與考試的成員專(zhuān)業(yè)化程度不高”。“監考老師、巡視人員等大多沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，由教育行政人員擔任。而這樣的內部循環(huán)不但不夠專(zhuān)業(yè)，而且還缺乏監督。”
中國語(yǔ)言大學(xué)教授謝小慶認為，“評價(jià)方式單一，多于依賴(lài)考試”也是出現大規模舞弊行為的原因之一。
“漏洞”，能堵住嗎？
攝像頭、指紋機、信號干擾……無(wú)論技術(shù)上多么完備，似乎都有可乘之機。
“我見(jiàn)過(guò)放到嘴巴里并且能抗干擾的作弊設備，一些設備還用到了軍事波段。”謝小慶說(shuō)。
一方面技術(shù)上不斷更新?lián)Q代，另一方面舞弊行為似乎永遠處于“道高一尺，魔高一丈”的追逐狀態(tài)。
舞弊的漏洞能堵住嗎？如何堵？
中國人民大學(xué)教授程方平說(shuō)：“我認為這個(gè)問(wèn)題應該統籌解決。在民國時(shí)期，關(guān)于考試有立法院和考試院，考試由專(zhuān)門(mén)的考試院來(lái)管理，這種管理方法讓考試更加專(zhuān)業(yè)化。目前我們的高考歸口比較多，專(zhuān)業(yè)性不強，我覺(jué)得，越專(zhuān)業(yè)化，出現舞弊的可能性越小。”
李湘萍則呼吁出臺專(zhuān)門(mén)的《考試法》。“一些具體的違法違紀細節如何處罰，如有異議如何仲裁等，都缺乏法律依據。”
同時(shí)，李湘萍認為，目前大學(xué)的嚴進(jìn)寬出政策也給不少通過(guò)舞弊進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生“壯了膽”。“如果大學(xué)能加強質(zhì)量把控，淘汰沒(méi)有達到要求的學(xué)生，也能給舞弊學(xué)生一定的威懾——即使進(jìn)入大學(xué)也還是會(huì )被淘汰。”
謝小慶舉出國外考試的例子：“在美國，參加大學(xué)或研究生的升學(xué)考試一般需要三個(gè)方面的成績(jì)，筆試占三分之一，平時(shí)成績(jì)占三分之一，社會(huì )活動(dòng)、教師推薦等證據材料占三分之一，這樣對于一個(gè)考生來(lái)說(shuō)，能形成比較客觀(guān)的評價(jià)。但是我國不同，在我國，高考筆試幾乎占對一個(gè)學(xué)生評價(jià)的100％，只有筆試一條路可循。同時(shí)，我們又缺乏信譽(yù)系統，如果一個(gè)校長(cháng)為考生寫(xiě)推薦材料，很多人會(huì )認為他們之前認識，有交情。如果能構建社會(huì )的信譽(yù)系統，更多地考慮考生的過(guò)程性評價(jià)，降低總結性評價(jià)的比例，相信這個(gè)問(wèn)題會(huì )得到很好的解決。”
“多管齊下，立法、技術(shù)、大學(xué)等多方面通力合作，漏洞是能堵住的。”李湘萍對此很有信心。
截至發(fā)稿，記者獲悉，河南杞縣已成立調查組，目前兩名被替考學(xué)生的家長(cháng)、涉事監考老師及主考等已被公安機關(guān)控制并接受調查。湖北省教育廳督促有關(guān)高校認真調查核實(shí)，一旦發(fā)現在校學(xué)生或教師參與高考代考，由相關(guān)高校嚴肅處理。
事件報道：
河南高考替考事件槍手：想拿錢(qián)就得擔風(fēng)險
