人大副教授曝自主招生腐�。河袑W(xué)生僅考十幾分

　　編者按

　　6月7日，中國將迎來(lái)一年一度的高考。這一天開(kāi)始，939萬(wàn)莘莘學(xué)子將走進(jìn)考場(chǎng)，對十幾年寒窗求學(xué)作一次小結。

　　“千軍萬(wàn)馬獨木橋”，這曾是中國民眾對這場(chǎng)選拔競爭程度的比喻。然而，從高校擴招到社會(huì )機會(huì )多元化，眼下的高考雖已不再是出人頭地的“獨木橋”，但是，一場(chǎng)牽動(dòng)近千萬(wàn)家庭的考試，對于這個(gè)國家的影響力不言而喻。

　　從標印著(zhù)“絕密”字樣的試卷，到警方護衛考點(diǎn)、監控錄像，再到考試之后的全封閉閱卷，全社會(huì )都在努力創(chuàng )造一場(chǎng)公平的競爭。

　　然而，在流動(dòng)人口超過(guò)2.3億的中國，人們期待，更多的隨遷子女能夠更平等便捷地就地參加高考；在國家將更多的辦學(xué)自主權下放給高校時(shí)，人們 期待，高校自主招生少一些“暗箱”，多一點(diǎn)透明；在各種“特長(cháng)生”遭到社會(huì )質(zhì)疑之際，人們則期待，高考加分政策少一點(diǎn)“貓膩”，多一些人性。

　　今年是中國全面深化改革新程開(kāi)啟后的第一次高考，從6月4日起，中國新聞網(wǎng)推出題為《為了一次公平的競爭——考場(chǎng)外的高考期待》的主題策劃，敬請關(guān)注。

　　自主招生公信力遭疑 學(xué)者吁推進(jìn)高招信息公開(kāi)

　　中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(cháng)蔡榮生，近日因受賄落馬，由此也引發(fā)人們對高校自主招生的廣泛關(guān)注。專(zhuān)家指出，自主招生是中國教改不可逆轉的方向，應推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)、加強自主招生的監督，用進(jìn)一步的改革，消除改革不徹底帶來(lái)的問(wèn)題。

　　自主招生腐敗頻生 多環(huán)節被指存漏洞

　　近日，南京市檢察院宣布：以涉嫌受賄罪決定對人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(cháng)蔡榮生予以逮捕。經(jīng)查，2006年至2013年期間，蔡榮生利用職務(wù)便利，在學(xué)校特殊類(lèi)型招生過(guò)程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，高校自主招生領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，官員因招生腐敗落馬并不鮮見(jiàn)。早在2013年，即有報道指出，自主招生、破格補錄和調換專(zhuān)業(yè)日益成為高招腐敗的三大“重災區”。

　　實(shí)名認證為“中國人民大學(xué)政治系副教授”的“@人大陳偉”對此深有體會(huì )：“過(guò)去幾屆有的學(xué)生考試得十來(lái)分二十來(lái)分，超級低，正常學(xué)生再不用功，六七十分還是可以得的。有人責我苛嚴，原因其實(shí)在這里(招生腐敗)。”

　　如今，藏在象牙塔中的“碩鼠”終于落網(wǎng)，然其潛伏時(shí)間之長(cháng)、受賄金額之巨，仍令公眾吃了一驚。人們不禁疑問(wèn)，究竟自主招生的哪些環(huán)節疏漏讓腐敗有了生存空間？

　　針對上述疑問(wèn)，廈門(mén)大學(xué)考試研究中心副主任張亞群受訪(fǎng)時(shí)曾指出，在自主招生中，一些高校在招生標準設定、自主選拔環(huán)節，特別是面試環(huán)節，不盡合理，制度規范不嚴密，存在某些漏洞。

　　“這突出表現在，以極富‘彈性’的人才評價(jià)標準定取舍；通過(guò)‘權錢(qián)交易’，以‘特長(cháng)生’的名義，大幅降分錄取高考低分考生；在藝術(shù)、體育等特長(cháng)生材料方面弄虛作假，騙取‘自主招生’資格。”張亞群說(shuō)。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉則告訴中新網(wǎng)記者，“從最初的材料審核、初試、復試再到最后的公示，所有環(huán)節中，如果行政力量干預學(xué)術(shù)力量公正選拔，難免會(huì )加大權力尋租的空間和可能。”

　　監管機制作為有限 信息公開(kāi)待推進(jìn)

　　自主招生領(lǐng)域腐敗頻生，制度本身存在的漏洞難辭其咎。除此之外，負責行使外部監督職責的相關(guān)部門(mén)亦有失職之嫌。

　　教育部原新聞發(fā)言人、語(yǔ)文出版社社長(cháng)王旭明就此發(fā)出疑問(wèn)：“人大蔡榮生當了十一年招生處長(cháng)，其中已經(jīng)查實(shí)有八年吃拿卡要千萬(wàn)元，違規招生，其間還擔任七家公司獨立董事。人民大學(xué)黨政紀檢監察部門(mén)有無(wú)覺(jué)察，有無(wú)處理，為何拖至于此？”

　　熊丙奇則指出，近幾年多所高校負責人因腐敗觸犯法律，他們出現問(wèn)題的主要原因是權力缺乏監管，學(xué)校內部缺乏民主決策，學(xué)校成立的教授委員會(huì )和學(xué)術(shù)委員會(huì )往往淪為擺設。

　　招生信息不透明，亦是導致自主招生公信力受損的原因之一。

　　近期，由中國青年報社會(huì )調查中心發(fā)起的一項調查顯示，61.4%的受訪(fǎng)者認為自主招生“不公開(kāi)透明，留下腐敗空間”，56.7%的受訪(fǎng)者認為其“已經(jīng)異化成‘看錢(qián)看權’招生”，而僅有14.1%的受訪(fǎng)者認同“自主招生是對高考制度的一種有益補充”。

　　事實(shí)上，針對高招信息公開(kāi)，相關(guān)部門(mén)早有規定，早在2005年，教育部就提出過(guò)“六公開(kāi)”的要求。

　　2013年，教育部再發(fā)文，要求高招信息“十公開(kāi)”。其中，尤其強調應公開(kāi)“自主選拔錄取學(xué)生、高水平運動(dòng)員、藝術(shù)特長(cháng)生等特殊類(lèi)型考試招生入選考生資格”。而公開(kāi)的具體信息則要包括姓名、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類(lèi)別、資格條件等多項內容。

　　然而，熊丙奇對此持謹慎態(tài)度：“鑒于之前出臺‘六公開(kāi)’政策，以高校不公開(kāi)收場(chǎng)。此次‘十公開(kāi)’能否得到落實(shí)，還需要拭目以待。”

　　自主招生引存廢之爭 學(xué)者吁高招陽(yáng)光透明

　　招生腐敗案件頻發(fā)，監管機制作為有限，招生信息不透明……有關(guān)負面信息，讓自2003年實(shí)施至今的高校自主招生遭遇不少質(zhì)疑，甚至引發(fā)存廢之爭。

　　網(wǎng)友“@巴清河”認為，“自主招生早該取消，這是掩蓋不平等的借口，在缺乏有效監督的體制下，按分數高低錄取才是公平的。”不過(guò)熊丙奇并不認為這是一種理性的態(tài)度，“推進(jìn)高校自主招生是我國教育改革不可逆轉的方向，理性的態(tài)度，應是針對改革中出現的問(wèn)題，進(jìn)行有針對性的治理，以進(jìn)一步改革，消除改革不徹底帶來(lái)的問(wèn)題。”

　　如何讓自主招生重拾公平本義，儲朝暉更重視專(zhuān)業(yè)與監督的作用。

　　“真正的自主招生應該在專(zhuān)業(yè)的環(huán)境中運行。應該讓高考招生成為專(zhuān)業(yè)組織的專(zhuān)業(yè)工作，由學(xué)校專(zhuān)業(yè)團隊自主招生，有利于形成良性循環(huán)的體系。”儲朝暉說(shuō)。

　　他還指出，自主招生改革本身沒(méi)有問(wèn)題，真正的問(wèn)題是自主招生處于不受外部權力監督的環(huán)境里。“要將招生工作置于監督之下，形成包括行政權力、公眾、相關(guān)當事人等在內的監督網(wǎng)絡(luò )。”

　　與儲朝暉相比，熊丙奇不但強調自主招生制度的完善，也呼吁推進(jìn)高招信息的陽(yáng)光透明。

　　“高校應成立獨立的招生委員會(huì )，由招生委員會(huì )負責制定學(xué)校的招生標準，并監督職能部門(mén)執行。要明確高校必須公示的招生信息內容，并按照信息公開(kāi)的要求，追究不公開(kāi)信息高校的責任。”

　　除此之外，熊丙奇還指出：“只有政府回歸本位，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權，并監督學(xué)校建立確保自主權得到有效使用的辦學(xué)制度，才能提升學(xué)校的現代治理能力，回應社會(huì )對高校能否用好自主權的關(guān)切。”