中國大學(xué)的三六九等
2013-04-22 14:21:58新世紀周刊
“全國性重點(diǎn)大學(xué)”這個(gè)詞出現是在1954年。在此年之前，各高校有“國立”“省立”之類(lèi)的前綴，卻沒(méi)有“重點(diǎn)”“非重點(diǎn)”之分。
1954年12月，教育部在《關(guān)于重點(diǎn)高等學(xué)校和專(zhuān)家工作范圍的決議》中，指定以下6所學(xué)校為全國性重點(diǎn)大學(xué)：中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京農業(yè)大學(xué)、北京醫學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。這是中國大學(xué)第一次畫(huà)圈運動(dòng)。
這對當時(shí)的教育部來(lái)說(shuō)是一個(gè)權宜之計：中國當時(shí)剛剛結束戰爭，百廢待興，外匯貧乏，物資有限，如果想要盡快培養出優(yōu)秀的技術(shù)人才，一定要把資金和人力資源投入到底子最好的幾所大學(xué)去。這里的重點(diǎn)，指的是工作重點(diǎn)，“重點(diǎn)“還并非學(xué)校本身的性質(zhì)。
這次選擇的6所學(xué)校頗有特色，有清華、北大這樣的老牌名校(名校燕京大學(xué)1952年和北大合并，校園成了北大校園，連本來(lái)掛在北大西門(mén)上的匾都消失不見(jiàn)了)，有從延安帶來(lái)的中國人民大學(xué)(前身是陜北公學(xué))，和工、農、醫類(lèi)院校各一所，代表著(zhù)年輕的共和國的需要：知識分子、干部、醫生、農學(xué)家和優(yōu)秀的工程師。
這批學(xué)校在當年可謂相當風(fēng)光，當時(shí)的中國人民大學(xué)教學(xué)一樓曾經(jīng)屬于“一五計劃重點(diǎn)工程”，站在樓頂遠眺，能看見(jiàn)西直門(mén)和北京展覽館——那時(shí)的中關(guān)村還是農村。
按需設置的重點(diǎn)大學(xué)
中國的大學(xué)之沉浮有周期性，這個(gè)周期是五年，因為中國的計劃制定以五年為周期。
1959年3月22日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點(diǎn)學(xué)校的決定》，指定以下16所高校為全國重點(diǎn)大學(xué)：北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國科技大學(xué)、北京工業(yè)學(xué)院(北京理工大學(xué))、北京航空學(xué)院(北京航空航天大學(xué))、北京農業(yè)大學(xué)、北京醫學(xué)院、北京師范大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海第一醫學(xué)院、西安交通大學(xué)。
這是中國大學(xué)第二次畫(huà)圈。
1959年8月28日又增加4所重點(diǎn)大學(xué)：協(xié)和醫科大學(xué)、哈爾濱軍事工程學(xué)院(今天的國防科技大學(xué)和哈爾濱工程大學(xué)前身)、第四軍醫大學(xué)、軍事通訊工程學(xué)院(西安電子科技大學(xué))。其時(shí)中國與蘇聯(lián)交惡，把一些軍事、醫學(xué)相關(guān)的學(xué)校變成“重點(diǎn)大學(xué)”是明智的決定。
當時(shí)號稱(chēng)“164”的這支隊伍，今天都成了老牌名校。
1960年，44所大學(xué)也被列入“重點(diǎn)”行列，包括吉林、武漢、南開(kāi)、南京大學(xué)等綜合大學(xué)，若干所工業(yè)學(xué)院和北京石油學(xué)院、北京地質(zhì)學(xué)院、中央音樂(lè )學(xué)院、北京體育學(xué)院等一些專(zhuān)門(mén)大學(xué)，國務(wù)院總理溫家寶曾經(jīng)就讀的北京地質(zhì)學(xué)院就是在那時(shí)成為重點(diǎn)大學(xué)的。
這些專(zhuān)門(mén)大學(xué)進(jìn)入重點(diǎn)名單也有其大背景：那時(shí)候，李四光們在各地找礦，王鐵人們用身體攪拌泥漿，莊則棟們在國家乒乓球隊風(fēng)華正茂??毫無(wú)疑問(wèn)，中國需要更多的這種英雄。
1963年浙江大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、上海外國語(yǔ)學(xué)院、南京農學(xué)院加入重點(diǎn)行列。這時(shí)候重點(diǎn)大學(xué)有68所。
重新洗牌
“文革”對高等教育界是史無(wú)前例的破壞，各高校受損嚴重。“文革”結束后，國家重新宣布了國家重點(diǎn)大學(xué)名單。
這次分配事實(shí)上決定了今天大學(xué)的層次，只是在后來(lái)的近30年中，許多當時(shí)的大學(xué)已經(jīng)不再是過(guò)去的名字，而它們之間也分成了不同的等級。這也許是當年的國家教委所沒(méi)有想到的。
重點(diǎn)綜合大學(xué)：
北京大學(xué)、內蒙古大學(xué)、新疆大學(xué)、復旦大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)等17所。
重點(diǎn)理工院校：
清華大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中南工業(yè)大學(xué)、北方交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都理工學(xué)院等52所。
重點(diǎn)農業(yè)院校：
中國農業(yè)大學(xué)等9所。
重點(diǎn)醫藥院校：
中國協(xié)和醫科大學(xué)、北京醫科大學(xué)(后并入北大)、北京中醫藥大學(xué)、上海醫科大學(xué)(后并入復旦)、中山醫科大學(xué)(后并入中山大學(xué))、華西醫科大學(xué)(后并入四川大學(xué))等6所。
此外還有林業(yè)、經(jīng)貿、音樂(lè )體育、民族、外語(yǔ)師范類(lèi)大學(xué)如：北京林業(yè)大學(xué)、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)、中央音樂(lè )學(xué)院、北京體育大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京外國語(yǔ)大學(xué)、上海外國語(yǔ)大學(xué)、國際關(guān)系學(xué)院、西南政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)。
重中之重
在資金有限的年代，如果對70多所大學(xué)平均用力，大家誰(shuí)也強不了。“七五”“八五”兩個(gè)五年計劃當中，又在“重點(diǎn)大學(xué)”當中特別挑選出了北京大學(xué)、清華大學(xué)、復旦大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科技大學(xué)、北京醫科大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)15所大學(xué)，作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)。
這是中國高校的第四次“畫(huà)圈”運動(dòng)。
今天看起來(lái)這些大學(xué)都是強校，進(jìn)入名單似乎都是理所當然的，但在當時(shí)，除了前三名之外，這支隊伍的每個(gè)名字背后都充滿(mǎn)著(zhù)校長(cháng)的苦苦哀求、教師學(xué)生的“同仇敵愾”和老領(lǐng)導老同事之間的關(guān)系運作。我們可以注意到，南開(kāi)大學(xué)、浙江大學(xué)在這次戰役當中沒(méi)有入圍，這使得南開(kāi)大學(xué)在后來(lái)的若干年處于不利地位，浙江大學(xué)則在20世紀末才逐漸趕上以上若干所大學(xué)。
這個(gè)時(shí)期，另一個(gè)指標也成為各個(gè)大學(xué)角力的戰場(chǎng)：設立研究生院。1978年中國科技大學(xué)第一個(gè)設立研究生院，后來(lái)又陸續3次批了22、10、22所研究生院，這是大學(xué)科研實(shí)力的一個(gè)標志，不過(guò)一般的學(xué)生報考時(shí)較少注意這個(gè)指標罷了。
中國的Top100
許多大學(xué)跟國際交流的時(shí)候都難解釋這個(gè)數字，最后得出一個(gè)結論，就跟他們說(shuō)，相當于美國的Top100大學(xué)就行了。
這是中國高等教育界試圖和世界一流大學(xué)縮小差距的一次努力。“211工程”誕生于1993年7月，國家教委發(fā)出《關(guān)于重點(diǎn)建設一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的若干意見(jiàn)》，決定設置“211工程”重點(diǎn)建設項目，“211”的意思是，即面向21世紀，重點(diǎn)建設100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)。
1995年12月，第一批進(jìn)入“211”工程的15所大學(xué)是：清華、北大、中國科技大學(xué)、南京大學(xué)、復旦、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)。這次畫(huà)圈的最失落者是中國人民大學(xué)，被從老15所重點(diǎn)中擠出去了(北醫被北大合并，國防科技大學(xué)劃歸軍隊不再由教委管轄)。
這是教育部門(mén)第五次給大學(xué)畫(huà)圈，圈里圈外的大學(xué)命運從此不同。后來(lái)“211工程”不斷地增丁進(jìn)口，出于提高西部高等教育水平的目的，一些偏遠省份也有了自己的“211”大學(xué)(到今天“211”總數已經(jīng)超過(guò)了100所)，這些學(xué)校也有部屬大學(xué)、省部共建大學(xué)等區分，分配經(jīng)費時(shí)僧多粥少。
985：最后的畫(huà)圈運動(dòng)
1998年5月4日，當時(shí)的國家主席江澤民在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì )上向全世界宣告：“為了實(shí)現現代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”
教育部決定在實(shí)施“面向21世紀教育振興行動(dòng)計劃”中，重點(diǎn)支持國內部分高校創(chuàng )建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)，簡(jiǎn)稱(chēng)“985工程”。這是教育部的第六次畫(huà)圈，15所大學(xué)中再選10所大學(xué)。高校圈內稱(chēng)“211985”工程。
選出了清華、北大、中科大、復旦、上交大、西交大、哈工大、南大、浙大和北理工，這次北航、南開(kāi)、天津大學(xué)被畫(huà)在圈外。有分析認為，北理工能夠進(jìn)入十強，和2008年9月大規模校慶、迎回大批有身份的校友有關(guān)。這次競爭失利導致了天津兩所名校相當長(cháng)一段時(shí)間的不景氣。
萬(wàn)幸的是，“985工程”也很快擴容，最后確定的第一批“985”高校是34所：但是這些學(xué)校當中，撥款和定位又分出了層次，這是教育部的第七次畫(huà)圈：
第一層：
北京大學(xué)和清華大學(xué)目標被確定為“世界一流大學(xué)”，各得到18億教育部撥款。
第二層：
“國內一流、國際知名高水平大學(xué)”得到的撥款情況如下：
浙江大學(xué)14億、南京大學(xué)12億、復旦大學(xué)12億、上海交通大學(xué)12億(教育部和所在省市各出一半)；
中國科技大學(xué)9億(教育部、中科院和省各1/3)；
西安交通大學(xué)9億(教育部出2/3，陜西出1/3)；
哈爾濱工業(yè)大學(xué)10億(教育部、國防科工委、省撥款總數)；
北京理工大學(xué)10億(教育部、國防科工委、北京市按3:3:4出資)；
北京師范大學(xué)12億(教育部、北京市各半)。
中國人民大學(xué)也屬于這一層，江澤民視察時(shí)對該校的定位是“以哲學(xué)社會(huì )科學(xué)為主的世界知名的一流大學(xué)”。
其他中央資助經(jīng)費超過(guò)3億的大學(xué)還有：北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、吉林大學(xué)。
進(jìn)入“211”和“985”工程之后除了得到經(jīng)費、獲得政策優(yōu)惠之外，本身也能提高學(xué)校學(xué)生對學(xué)校品牌的滿(mǎn)意度。比如在對學(xué)校品牌滿(mǎn)意度排行榜上，清華大學(xué)、北京大學(xué)、復旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等“211985”大學(xué)都排進(jìn)了“前十”。
對一個(gè)普通學(xué)生來(lái)說(shuō)，一旦自己的學(xué)校成為“211”，絕對是值得慶賀的事。這意味著(zhù)學(xué)校會(huì )蓋四人間甚至規模更小的精致宿舍樓，更好的食堂，建有空調的教學(xué)樓和設備更先進(jìn)的實(shí)驗室，有能力引進(jìn)更好的師資。
“211”也浸入到普通畢業(yè)生的生活當中：外地生源想要在上海工作時(shí)，能否獲得上海戶(hù)口要算分，如果本科院校是211大學(xué)，會(huì )有額外的加分。而許多高校招聘教師的時(shí)候，除了必備的博士學(xué)位之外，有的還會(huì )額外提出：第一學(xué)歷(本科)一定要是在211大學(xué)獲得的。
當然，“211”也可能使得高校有更重的負擔，“211大學(xué)”之一的太原理工大學(xué)的同學(xué)們就有點(diǎn)失落，也許他們對學(xué)校的期望更高，他們的學(xué)校品牌滿(mǎn)意度排在115位。
除此之外，中國還有31所大學(xué)是“副部級大學(xué)”，校長(cháng)和書(shū)記由中央直接任命，副部級待遇，這也是中國特色的另一種畫(huà)圈，表明一種重視的態(tài)度。
最新的一個(gè)趨勢是，教育部的“重點(diǎn)學(xué)科”和“本科教學(xué)評估”似乎準備給中國的大學(xué)再畫(huà)一次圈，但是現在看起來(lái)，區分度一般。而且此類(lèi)評估結果復雜，遠不如“985”的“撥款定位次”來(lái)得直接，很難影響到準備報考的學(xué)生和家長(cháng)。
報考時(shí)的實(shí)用順序
大概總結一下中國大學(xué)們身上這些圈：如果要報考一個(gè)最好的中國高校，可以“985”順序來(lái)報考，如果分數不夠這些學(xué)校，可以考慮非“985”的“211”高校，同時(shí)考慮學(xué)校所在地城市。
當然，成績(jì)好的同學(xué)也可以挑選一些雖然不在兩個(gè)名單中，但是仍然出色的專(zhuān)業(yè)高校如軍事院校、中戲、中央美院、外交學(xué)院等學(xué)校以供考慮�；蛘吒纱嘁稽c(diǎn)，直接去香港、澳門(mén)的大學(xué)讀書(shū)。
比學(xué)校名聲、國家撥款、“211”、“985”光環(huán)都重要得多的一點(diǎn)，是大學(xué)四年一定要過(guò)得快樂(lè )、充實(shí)有收獲，這就需要參考“大學(xué)滿(mǎn)意度排行榜”個(gè)各項分榜單，這些數字真正來(lái)自在大學(xué)里度過(guò)了四年的畢業(yè)生，他們對自己的學(xué)校，最有發(fā)言權。
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