自主招生十年被指回歸原點(diǎn) 應試體系難選人才
2013-04-08 14:31:01人民日報
從2003年到2013年，高校自主招生來(lái)到了10年的節點(diǎn)上。這一改革探索，曾被寄予“破冰”厚望，以期打破“一考定終身”的狹徑。然而，10年的摸石頭過(guò)河，褒貶不一，甚至有學(xué)者發(fā)出“自主招生何去何從”的慨嘆。
近日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》。這份被喻為對10年自主招生“蓋棺定論”的綱領(lǐng)性意見(jiàn)，也讓人們意識到自主招生的“變奏”——是政策收緊的信號，是風(fēng)向轉變的征兆，還是重回原點(diǎn)的趨勢？自主招生，未來(lái)將向何方？
——編 者
4月6日，2013年清華大學(xué)自主招生復試如期舉行。盡管考試流程依舊，但一些“微調”令細心的家長(cháng)和業(yè)內人士“嗅到”了變化的信號——初試筆試科目精簡(jiǎn)為兩門(mén)，復試環(huán)節強化專(zhuān)業(yè)面試，淡化“綜合素質(zhì)”，強化對“學(xué)科特長(cháng)”與“創(chuàng )新潛質(zhì)”的考核。
這樣的改變，似乎預示著(zhù)自主招生的轉向。近日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》，其中明確規定，精簡(jiǎn)筆試科目，強化對“學(xué)科特長(cháng)”的考察，同時(shí)對參加自主招生的考生規模，以及各高校自主選拔錄取比例做出指導性限制與規定。
“走過(guò)10年后，自主招生回到原點(diǎn)。”有專(zhuān)家給出如此評價(jià)。
變化
僅學(xué)業(yè)突出考生不作為生源主體，凡高考能考查的，自主招生不必再做
如果將10年間的政策文件進(jìn)行梳理，不難發(fā)現高校自主招生選拔人才的定位有所調整。在2005年的文件中，提法為“切實(shí)選拔綜合素質(zhì)高、有創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力強的人才”。到了2011年，提法變?yōu)?ldquo;學(xué)科特長(cháng)，以及全面發(fā)展且具有創(chuàng )新潛質(zhì)”。而在最新的文件中，則將招收對象明確為“具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。”
記者注意到，在2005年后的幾年，試點(diǎn)高校自主選拔錄取招生人數被規定為“原則上占其年度本科招生計劃總數的5%，考生人數較多且生源質(zhì)量好的高�？梢杂兴鶖U大。”但如今，這一比例重回5%。采訪(fǎng)中，多所高校招生負責人均表示，“現在已經(jīng)開(kāi)始做2014年的自主選拔計劃，縮小錄取比例已是必然。”
對于考生而言，減少筆試科目、強化面試權重，可謂自主選拔形式的最直接變化�！兑庖�(jiàn)》明確，“凡能證明確有某方面特長(cháng)或潛質(zhì)的考生，可直接進(jìn)入學(xué)�？己嗣嬖嚟h(huán)節”，“對于確有必要進(jìn)行相關(guān)學(xué)科筆試的高校，筆試科目原則上一門(mén)，不超過(guò)兩門(mén)，主要考查考生學(xué)科特長(cháng)基礎。”
對此，有專(zhuān)家評價(jià)，此舉出于兩方面考慮，一方面是教育部礙于社會(huì )上對自主選拔成為“小高考”、加重學(xué)生負擔的輿論壓力作出的調整；另一方面是教育部要求高校進(jìn)一步明確自己的選材標準，有的放矢，減少考試規模，提升人才選拔效率。
“對于沒(méi)有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)不足、僅是學(xué)業(yè)突出的學(xué)生，不再作為自主選拔錄取改革試點(diǎn)的生源主體，這部分學(xué)生可以通過(guò)高考錄取體系擇優(yōu)錄取”，“凡是通過(guò)高考能夠實(shí)現考查目的的，就沒(méi)有必要通過(guò)自主考核再去做”，“在改革完善面試考核方式、實(shí)行綜合評價(jià)上，我們要動(dòng)真格、想辦法、真改革”。教育部副部長(cháng)杜玉波如是說(shuō)。
改革
并非簡(jiǎn)單“政策收緊”，扭轉“小高考”傾向，要求高校選材有的放矢
“自主選拔的真正意義不在于高校招到多少學(xué)生，而在于打破‘一考定終生’，探索綜合評價(jià)、多元錄取的錄取方式，向社會(huì )、向基礎教育傳遞重視學(xué)生綜合素質(zhì)、鼓勵學(xué)生大膽創(chuàng )新、發(fā)揮潛質(zhì)與特長(cháng)的信號。”看到教育部下發(fā)的這份《意見(jiàn)》，一些學(xué)者難掩失望之情，“如果教育部收緊這項政策，讓這項政策僅成為少數學(xué)生關(guān)注的內容，則很可能降低自主選拔對基礎教育帶來(lái)的導向意義。”
不過(guò)，也有一些高校負責人表示肯定和理解，“以往一些考生認為，自主招生就是一次高考前的加分考試，現在明確了，不再是多一次機會(huì )。”清華大學(xué)招辦主任于涵介紹說(shuō)，“以往進(jìn)入復試的考生多數是全科非常好的綜合素質(zhì)型考生，但今年則不同，能夠顯示出學(xué)科特長(cháng)與創(chuàng )新潛質(zhì)的考生更多地進(jìn)入到復試。以北京某知名中學(xué)為例，位列前30名的考生，今年就有1/3沒(méi)能進(jìn)入清華大學(xué)自主選拔復試環(huán)節。”在他看來(lái)，此次調整實(shí)質(zhì)上是要求高校進(jìn)一步體現選材標準，基于學(xué)科方向來(lái)選拔人才和設計考核環(huán)節。
10年的自主招生探索，始終與爭議相伴，如今是否“重回原點(diǎn)”？有專(zhuān)家認為，這不應簡(jiǎn)單理解為“政策收緊”，而應從自主選拔承載的種種困惑與重重壓力去考量。
高校自主選拔的目標多元和定位模糊，被教育界人士視為根源之一。北京師范大學(xué)招生辦公室主任虞立紅分析，“比如選材標準‘特’與‘優(yōu)’的長(cháng)期辯爭，就是表現之一。”另一位高校招生負責人更直言，“10年來(lái)，從最初的22所試點(diǎn)高校擴展到90所，有多少高校是在認真研究科學(xué)的選材標準，有多少學(xué)校是在‘隨大流、打醬油’，還真不好說(shuō)。”
更棘手的是，在自主招生的10年探索中，關(guān)于誠信的質(zhì)疑一直如影隨形。有專(zhuān)家分析，當越來(lái)越多的考生將自主選拔作為加分的渠道，一所學(xué)校動(dòng)輒七八千名考生報名，加分從5分、10分逐漸突破60分，甚至一本線(xiàn)，這使得自主選拔過(guò)程中對誠信與公平的訴求日趨強烈，質(zhì)疑聲也從未停歇。
而同樣備受詬病的，還有聯(lián)考群體。這一設置的初衷，意在方便考生報考，減少旅途奔波，也考慮到高校在文化課考試存在一定共性，如今卻被質(zhì)疑為“掐尖游戲”。有專(zhuān)家指出，“在這樣一個(gè)環(huán)境中成長(cháng)的初生事物，自主招生承受的壓力可想而知。10年重回原點(diǎn)，也就不難理解。”
困局
中學(xué)應試教育尚難滿(mǎn)足高校選拔特色人才，現有高中評價(jià)體系亟待完善
今年年初，北大招辦主任秦春華曾以“回歸自主選拔的原點(diǎn)”為題，撰文指出要以學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)為基礎，而不是以考試成績(jì)?yōu)榛A進(jìn)行錄取。在他看來(lái)，自主選拔錄取在我國還是一個(gè)新鮮事物，沒(méi)有現成的模式可以借鑒移植，只能依靠各試點(diǎn)高校根據自身辦學(xué)特色進(jìn)行探索。探索的重點(diǎn)應當是按照本校人才培養的特點(diǎn)和需求，建立個(gè)性化的公平選拔機制和選拔程序。
在教育部此次下發(fā)的《意見(jiàn)》中，也指出了類(lèi)似方向，提出建立健全綜合評價(jià)體系，要求試點(diǎn)高�？己艘Y合本校相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特色及培養要求，針對不同學(xué)科特長(cháng)的學(xué)生采取相應的考核辦法，注重考查學(xué)科特長(cháng)基礎。同時(shí)強調，根據“高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等情況進(jìn)行初步審核”。
對此，一些高校負責人在支持的同時(shí)，也表現出擔憂(yōu)。比如淡化“綜合素質(zhì)”、強調“學(xué)科特色”，這就將“優(yōu)”與“特”相對立，其實(shí)現實(shí)中不乏優(yōu)與特兼具的學(xué)生，關(guān)鍵是如何有效甄別。如果將“特”定義在偏才、怪才，則過(guò)于狹隘。而一些大學(xué)老師更坦言，“高校對于學(xué)科特色人才的選拔，依賴(lài)于中學(xué)提供特色人才成長(cháng)的土壤。如果中學(xué)教育還堅持應試教育的思路，卻要求高校在人才選拔時(shí)挑選學(xué)科特色人才，這在邏輯上是不通的�，F在的中學(xué)與高校之間不僅不是無(wú)縫對接，而且縫隙很大。”
至于“參考高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等情況”的要求，則取決于中學(xué)能否對學(xué)生提供更科學(xué)、公正、有效的評價(jià)。記者了解到，加拿大、澳大利亞等國家，之所以能實(shí)現中學(xué)學(xué)業(yè)水平基礎上的綜合評價(jià)選拔模式，依賴(lài)于其基礎教育的均衡發(fā)展與國民誠信體系的健全，從而保證不同地區的基礎教育水平均衡，考生和學(xué)校能夠提供具有可比性的中學(xué)考試成績(jì)、排名與推薦等。
采訪(fǎng)中，不少高校負責人都談起相似的觀(guān)點(diǎn)：國外高校，尤其是高水平研究大學(xué)的人才選拔均以追求卓越為主要目標，同時(shí)兼顧公平。之所以能實(shí)現這種兼顧，關(guān)鍵在于不同高校的責任互補擔當。而目前，我們國家的大學(xué)選拔政策是，將高校放在一個(gè)水平線(xiàn)上，讓全體高校都在一個(gè)模式和框架下招生，高校自身的特色與高校之間的區分度都不明顯。“自主招生10年來(lái)的困局，與此有關(guān)。”
10年，回到原點(diǎn)。在為自主選拔找到回家的路感到欣慰的同時(shí)，也有許多專(zhuān)家由衷感慨：在社會(huì )心理復雜多變、民眾訴求日益多元的當下，需要給招生考試制度改革提供一個(gè)良好的輿論氛圍和改革的空間，否則，實(shí)現科學(xué)選拔人才的招生考試制度，將只是一個(gè)夢(mèng)想。
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