解讀甘肅深化高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案
2021-09-17 13:28:58甘肅省教育考試院
一、綜合
1.國家實(shí)施高考綜合改革的背景是什么？
高考綜合改革是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼社會(huì )主義現代化建設全局作出的一項重大部署。黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對推進(jìn)考試招生制度改革作出了全面部署。2014年8月，習近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議上強調，考試招生制度是國家基本教育制度，必須通過(guò)深化改革，促進(jìn)教育公平，提高人才選拔水平。同年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），要求各地深化考試招生制度改革，構建分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式。
2.我省《實(shí)施方案》是怎樣出臺的？
國務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》出臺后，甘肅省委、省政府高度重視，把推進(jìn)考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進(jìn)教育公平、深化教育改革的重要抓手進(jìn)行部署。省政府成立甘肅省高考綜合改革領(lǐng)導小組，全面加強對改革工作的組織領(lǐng)導。2016年3月，省政府印發(fā)了《甘肅省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》，對我省高考綜合改革進(jìn)行了系統安排。
《甘肅省深化高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）在制定過(guò)程中，積極借鑒已實(shí)施改革省份經(jīng)驗，充分考慮我省原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局等因素，廣泛征求了各方意見(jiàn)建議，對相關(guān)措施反復研究論證，數易其稿，審慎修訂完善，確保各項政策措施科學(xué)合理、切實(shí)可行，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議和省委常委會(huì )議審議、教育部審核備案同意后，正式印發(fā)實(shí)施。
3.我省高考綜合改革的目標是什么？
從2021年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開(kāi)始，實(shí)行基于統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的高�？荚囌猩Ｊ�；到2024年，基本形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高�？荚囌猩贫�，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的高�？荚囌猩w制機制。
4.我省高考綜合改革的基本原則是什么？
一是堅持育人為本。遵循教育發(fā)展規律和人才成長(cháng)規律，堅持正確育人導向和素質(zhì)教育導向，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系。
二是堅持公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，完善政策體系，健全體制機制,切實(shí)保障考試招生機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。
三是堅持科學(xué)選才。建立健全綜合評價(jià)體系，增加學(xué)生選擇權,增強高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，促進(jìn)高校辦學(xué)模式和人才培養模式改革，培養造就具有創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。
四是堅持統籌謀劃。穩中求進(jìn)，處理好近期目標和長(cháng)遠目標的關(guān)系;系統設計,加強基礎教育和高等教育之間的銜接溝通;協(xié)同推進(jìn),處理好教學(xué)、考試、招生、評價(jià)等方面的關(guān)系；立足實(shí)際，主動(dòng)適應甘肅教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，破解新問(wèn)題。
5.我省高考綜合改革的主要內容是什么？
我省高考綜合改革的主要內容包括以下四個(gè)方面：
一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開(kāi)始，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績(jì)作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認定的主要依據；選擇性考試成績(jì)計入考生總成績(jì)，作為高校招生錄取的重要依據。
二是規范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。建立全省高考綜合改革信息管理系統，強化過(guò)程性、常態(tài)化監管，確保綜合素質(zhì)評價(jià)客觀(guān)、真實(shí)、準確、可信。
三是改革統一高考招生錄取制度。從2024年起，我省普通高校招生實(shí)行依據“統一高考科目成績(jì)和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)”的招生錄取模式，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩依據一參考”。
四是健全職業(yè)高等院校分類(lèi)考試制度。結合職業(yè)教育改革和“部省合作、整省推進(jìn)”職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”，推動(dòng)職業(yè)高等院�？荚囌猩c普通本科高等院校相對分開(kāi)，形成更加符合職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才選拔模式。
二、高考考試科目改革
6.我省高考綜合改革的科目組合是什么？
我省高考綜合改革的科目組合為“3+1+2”模式。其中“3”是指統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ) 3個(gè)科目；“1”是指考生在物理、歷史科目中選擇 1門(mén)為首選科目；“2”是指考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中選擇2門(mén)為再選科目，共選擇3門(mén)參加選擇性考試。
7.統一高考科目有哪些？
自2024年起，統一高考科目為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，不分文理科，成績(jì)當年有效，每年按國家統一安排進(jìn)行。外語(yǔ)語(yǔ)種分為英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)。外語(yǔ)科目考試由聽(tīng)力和筆試兩部分組成（聽(tīng)力成績(jì)計入外語(yǔ)科目總分）。條件成熟時(shí)，外語(yǔ)逐步試行“一年兩考”，聽(tīng)力部分采用計算機考試方式進(jìn)行。
20.考生如何確定選擇性考試科目？
一要了解國家需求。學(xué)生應當把國家的需求當作個(gè)人奮斗的目標，只有個(gè)人的目標與國家戰略發(fā)展需要相結合，個(gè)人才會(huì )有更加長(cháng)遠的發(fā)展。
二要了解自己。興趣是最好的老師，也能最有效地激發(fā)學(xué)習動(dòng)力。高一新生應該在全面學(xué)好各科的基礎上，了解自己的學(xué)科興趣和思維特點(diǎn)，找到自己最擅長(cháng)的學(xué)科。
三要了解高校專(zhuān)業(yè)和職業(yè)發(fā)展。通過(guò)中學(xué)的職業(yè)生涯規劃課程或講座、高校的專(zhuān)業(yè)宣講以及有關(guān)網(wǎng)站（比如陽(yáng)光高考網(wǎng)站專(zhuān)業(yè)解讀匯總）了解專(zhuān)業(yè)人才培養和未來(lái)職業(yè)發(fā)展需求，找到自己的職業(yè)方向。
四要了解專(zhuān)業(yè)選考科目要求。根據自己感興趣的專(zhuān)業(yè)方向，查詢(xún)普通高校選考科目要求，并結合自己的學(xué)科興趣，穩妥確定自己的選科組合。
21.選擇性考試科目什么時(shí)候確定？
選擇性考試科目由學(xué)生在高中一年級學(xué)習結束后即可選擇，在高考報名時(shí)最終確定。高考報名前都可以更換所選科目，高考報名結束后不可更改，建議慎重考慮。
一是無(wú)論哪一學(xué)科的學(xué)習，隨著(zhù)內容難度的增加，都可能會(huì )遇到困難，有時(shí)成績(jì)還會(huì )暫時(shí)下滑，這屬于正�，F象。
二是選科后，各學(xué)科就開(kāi)始學(xué)習所選科目選擇性必修內容，如果一段時(shí)間后再更換科目，已經(jīng)進(jìn)行的課程很難完成。因此，建議學(xué)生選科時(shí)要綜合考慮各種因素，征求家長(cháng)、老師的意見(jiàn)，科學(xué)選擇，盡量避免更換學(xué)科。
22.選擇性考試如何組織考試？
從2024年起，選擇性考試每年組織1次，與統一高考同期舉行，采取書(shū)面閉卷筆試形式，全省統一命題、統一考試、統一評卷。思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6個(gè)選擇性考試科目考試時(shí)間均為75分鐘。
23.選擇性考試科目的成績(jì)如何呈現和使用？
選擇性考試科目中首選科目成績(jì)以原始分呈現，再選科目成績(jì)按照轉換辦法以等級賦分的形式呈現，均計入考生總成績(jì)。普通高中學(xué)生在校期間只能參加1次選擇性考試。選擇性考試成績(jì)當年有效。
24.為什么物理和歷史按原始分計入考生總成績(jì)？
從2024年起，普通高校招生分別對選擇物理和歷史的考生進(jìn)行排隊。選擇物理（歷史）的考生將使用同一試卷，考試群體相同，成績(jì)具有可比性，因此使用原始分計入考生總成績(jì)。
25.為什么思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)考試成績(jì)要實(shí)行等級賦分？
首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中，根據個(gè)人興趣特長(cháng)和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計入考生總成績(jì)。由于再選科目中不同學(xué)科試題難度差異和報考相應學(xué)科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。如，考生甲選考地理，考生乙選考生物學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考地理考生的第100位，考生乙排在所有選考生物學(xué)考生的第1000位。若簡(jiǎn)單將他們各科成績(jì)相加計入高考總成績(jì)并進(jìn)行比較，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規則通過(guò)轉換得到等級分（轉換后考生選考科目成績(jì)排隊順序與原始分排隊順序保持不變），以解決選考科目的原始分不具有可比性的問(wèn)題。
26.等級賦分的規則及優(yōu)點(diǎn)是什么？
思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)原始分滿(mǎn)分各為100分，以等級轉換分計入考生總成績(jì)。每科在轉換時(shí)，以30分作為等級轉換分的賦分起點(diǎn)，等級轉換分滿(mǎn)分為100分。將每科考生的原始分從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個(gè)等級，各等級人數所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%。將A至E五個(gè)等級內的考生原始分，依照等比例轉換法則，分別對應轉換到100～86分、85～71分、70～56分、55～41分和40～30分五個(gè)分數區間，得出考生的等級轉換分。
等級賦分的優(yōu)點(diǎn)是：一是能夠較好解決再選科目之間分數不等值、學(xué)生選考科目分數不能直接相加參加高校招生錄取的問(wèn)題；二是等級區間比例依據我省往屆考生的實(shí)際狀況劃定，符合我省省情；三是能夠保持考生每門(mén)學(xué)科成績(jì)排名順序不變，確保成績(jì)轉換的公平公正；四是能夠最大限度保證考生的成績(jì)具有良好的區分度，滿(mǎn)足高校人才選拔需要。
27.合格性考試和選擇性考試的區別是什么？
合格性考試與選擇性考試主要有以下五個(gè)方面的區別：
一是考試目的不同。合格性考試是為檢驗學(xué)生是否達到普通高中課程方案規定的基本學(xué)業(yè)要求的水平考試，主要側重于“達標”；選擇性考試是在“達標”的前提下，具有選拔區分功能的考試，凸顯學(xué)生學(xué)科特長(cháng)。
二是考試科目不同。合格性考試覆蓋國家課程方案規定的14個(gè)科目。選擇性考試是學(xué)生根據自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學(xué)校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件，在物理、歷史中選擇1個(gè)科目、在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2個(gè)科目。
三是考試范圍不同。合格性考試范圍為各學(xué)科課程標準確定的必修內容；選擇性考試范圍為各學(xué)科課程標準確定的必修和選擇性必修內容。
四是成績(jì)呈現方式不同。合格性考試（含學(xué)科測試）科目成績(jì)以“合格/不合格”和等級的形式呈現。選擇性考試中，首選科目成績(jì)以原始分呈現；再選科目成績(jì)以等級轉換分形式呈現。
五是成績(jì)使用不同。合格性考試成績(jì)是高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認定的重要依據，也是參加相應科目的選擇性考試的前提；選擇性考試成績(jì)計入考生總成績(jì)，作為普通高校招生錄取的依據。
四、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)
28.為什么要建立并規范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度？
普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是客觀(guān)反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的系統評價(jià)，是培育學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。開(kāi)展綜合素質(zhì)評價(jià)，有利于促進(jìn)學(xué)生認識自我、規劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展；有利于把握學(xué)生成長(cháng)規律，從過(guò)于關(guān)注學(xué)生成績(jì)向更加關(guān)注學(xué)生發(fā)展過(guò)程轉變，切實(shí)轉變教育觀(guān)念和人才培養模式；有利于促進(jìn)評價(jià)方式改革，改變以考試成績(jì)?yōu)槲ㄒ粯藴试u價(jià)學(xué)生的做法。
29.綜合素質(zhì)評價(jià)的主要內容有哪些？
綜合素質(zhì)評價(jià)內容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、勞動(dòng)與社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面。思想品德主要考察學(xué)生在愛(ài)黨愛(ài)國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛(ài)友善、責任義務(wù)、遵紀守法等方面的表現。學(xué)業(yè)水平主要考察學(xué)生各門(mén)課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問(wèn)題的能力等。身心健康主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。藝術(shù)素養主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。勞動(dòng)與社會(huì )實(shí)踐主要考察學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，以及學(xué)生在社會(huì )生活中動(dòng)手操作、體驗經(jīng)歷等情況。
30.綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施程序有哪些？
