高一歷史教案：《從漢至元政治制度的演變》教案三(5)

　　3．宋朝的路州縣

　　對北宋加強中央集權的背景先作一交代：①宋朝建立時(shí)，全國仍處于分裂割據狀態(tài)，要鏟除其他割據政權，鞏固自己的統治，必須強化中央集權；②趙匡胤本人是通過(guò)“兵變”的形式當上皇帝的，在總結歷史經(jīng)驗、吸取歷史教訓的基礎上，為防止唐末以來(lái)藩鎮割據局面的重演，也必須強化中央集權。然后設問(wèn)：“假如你是趙匡胤，建立政權之后你會(huì )怎么辦？”從而導入“北宋加強中央集權”的學(xué)習。

　　宋朝建立以后，宋太祖曾召見(jiàn)大臣趙普，向他提出了兩個(gè)問(wèn)題：一是唐末以來(lái)戰爭連年不斷的原因；二是如何平息戰事、使趙氏天下長(cháng)久的辦法。趙普認為，唐末以來(lái)政局動(dòng)蕩的根本原因是“節鎮太重，君弱臣強”，解決的辦法是“剝奪其權，制其錢(qián)谷，收其精兵”。所以，宋初首先剝奪節度史的兵權，派文臣做知州，設路、州、線(xiàn)三級，來(lái)強化中央集權，重點(diǎn)就是改變唐朝后期以來(lái)“君弱里強”的局面，防止地方割據勢力的形成。

　　4．元的行省制度

　　設問(wèn)：元朝實(shí)行中書(shū)省制的目的和影響各是什么？元朝為加強中央集權還實(shí)行了哪些措施？（在學(xué)生看書(shū)的基礎上，進(jìn)行提問(wèn)、總結分析）

　　目的：為了吸取宋地方無(wú)權，人浮于事的教訓，加強中央集權，有效地管轄和統治遼闊的國家，元朝實(shí)行了行省制度。元朝在中央設中書(shū)省作為全國最高行政機構，中書(shū)省的省臣被派往地方執政，稱(chēng)為行中書(shū)省事。“凡錢(qián)糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事，無(wú)不領(lǐng)之”(《元史·百官志》)行省成為常設的地方行政機構，其轄區逐漸穩定下來(lái)，進(jìn)而成為地方行政區劃的名稱(chēng)。

　　影響：行省制的確立，從政治上鞏固了國家的統一，使中央集權在行政體制上得到了保證。這是我國政治制度史上的一項重大變革，對后世有巨大的影響。明清沿用此制，一直保留到今天。

　　其它措施：對邊遠少數民族地區設置宣慰司進(jìn)行管理。

　　三、漢至元中央到地方政治制度關(guān)系的特點(diǎn)及影響

　　指導學(xué)生閱讀教材，在學(xué)生自己概括的基礎之上，教師可指導學(xué)生概括為：中央嚴格控制地方，地方必須服從中央；中央牢牢控制這地方官員的任免、監督和考核；地方官絕對依賴(lài)中央和君主。

　　然后讓學(xué)生自由發(fā)表看法，指出這種制度對歷史和現實(shí)產(chǎn)生了哪些影響？（不論有利與不利影響，只要有理就要肯定學(xué)生的意見(jiàn)，不要局限學(xué)生的思維。）

　　【課后研討】

　　監察制度是我國政治制度的一項重要內容，有著(zhù)悠久的歷史，從先秦的御史開(kāi)始，一直延續到清末，對封建統治的維護起到了不可忽視的作用。你還知道中國古代有哪些監察制度？試作一簡(jiǎn)要評價(jià)。

　　思路：史實(shí)：如秦---御史大夫；漢---刺史制度；唐---觀(guān)察使；宋---通判制度；明---廠(chǎng)衛特務(wù)機構；

　　評價(jià)：在封建社會(huì )里實(shí)行的監察制度，在其前期（秦、唐、宋）鞏固了專(zhuān)制主義中央集權，有利于防止割據勢力的出現，保證了政令的統一，有利于社會(huì )的發(fā)展；但到了封建社會(huì )末期，如明朝所實(shí)行的特務(wù)政治則損害了司法制度的正常執行，是封建制度走向衰落的表現。

　　【本課小結】

　　縱觀(guān)中國古代專(zhuān)制主義中央集權制度加強的過(guò)程，可以看出始終伴隨著(zhù)兩大基本矛盾：一是君權與相權的矛盾；漢朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成與完善，元朝的中書(shū)省制度就是皇權對相權的分離、削弱；二是中央政府與地方割據勢力的矛盾；自漢到元都不斷加強了中央對地方的控制，從而保證了我國統一多民族國家的鞏固

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