高考政治高頻考點(diǎn)：我國的國家制度20個(gè)考點(diǎn)

　　我國的國家制度

　　1.國家具有主權屬性、階級屬性和社會(huì )屬性。其中，階級性是國家的根本屬性。

　　2.民主的含義：民主是一種國家制度，是國體(“在一定階級范圍”，即統治階級內部)和政體(“按照平等原則和少數服從多數原則)的統一。民主具有鮮明的階級性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。

　　3.民主與專(zhuān)政是辨證統一的。一方面，民主與專(zhuān)政是相互區別、相互對立的。民主只適用于統治階級內部，專(zhuān)政則適用于被統治階級。另一方面，民主和專(zhuān)政是相輔相成、互為前提的。民主是專(zhuān)政的基礎，專(zhuān)政是民主的保障。

　　4.國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系：國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能反映國家性質(zhì)。國家職能包括：對內職能——政治統治職能、政治職能、文化職能、社會(huì )管理職能;對外職能——保衛職能、交往職能。

　　5.我國的國家性質(zhì)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家。工人階級領(lǐng)導是國家性質(zhì)的首要標志，工農聯(lián)盟是人民民主專(zhuān)政的階級基礎，包括工人、農民、知識分子和其他社會(huì )主義勞動(dòng)者，擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者和擁護祖國統一的愛(ài)國者的聯(lián)盟是人民民主專(zhuān)政的社會(huì )基礎。

　　6.人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當家作主。我國的民主具有廣泛性和真實(shí)性。

　　7.我國民主政治建設：(1)必要性：①發(fā)展社會(huì )主義民主，建設社會(huì )主義政治文明，是我國全面建設小康社會(huì )的重要目標。②民主是社會(huì )主義的本質(zhì)屬性和內在要求。③發(fā)展社會(huì )主義民主是現代化建設的政治保障。④我國社會(huì )主義民主還有待于進(jìn)一步完善。(2)如何建設：①最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)。②必須在黨的領(lǐng)導下，有步驟、有秩序地推進(jìn)。③堅持從我國國情出發(fā)，借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，但不能照辦西方政治模式。④堅持和完善我國的人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區域自治制度，進(jìn)一步擴大基層人民民主。

　　理解“發(fā)展社會(huì )主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)。”——黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。

　　8.我國的國家職能：①政治職能：即國家維護政治統治和政治穩定的職能，包括依法打擊各種破壞活動(dòng)和各種犯罪活動(dòng)，建設社會(huì )主義民主政治。②經(jīng)濟職能：即國家組織經(jīng)濟建設，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。國家管理經(jīng)濟的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)。③文化職能：社會(huì )主義文化建設，不僅保證經(jīng)濟建設的正確發(fā)展方向，而且提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。包括提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，組織和發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、廣播電視、衛生、體育等各項事業(yè)。④社會(huì )公共服務(wù)職能。包括維護社會(huì )安定團結，搞好社會(huì )治安，保護公共財物;建立和健全社會(huì )保障制度;興辦各種公共工程，完善各種公共設施;保護公共環(huán)境，保持生態(tài)平衡。⑤保衛職能、交往職能和維護世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，積極發(fā)揮我國在國際社會(huì )中的作用的職能。

　　理解：(1)履行國家職能的主體必須是國家機關(guān)，即：各級人民代表大會(huì )，國務(wù)院及各部委、地方各級人民政府，各級人民法院和人民檢察院，不包括：黨的機關(guān)、人民政協(xié)和其他社會(huì )組織、人民團體，城市居民委員會(huì )和村民委員會(huì )等群眾自治組織。(2)要全面把握各職能的名稱(chēng)、基本含義、意義和行使方式。(3)要注意把握同一事例可能體現幾種職能。區分體現某種職能與有利于處理某種關(guān)系的不同。

　　9.政體類(lèi)型：(1)國體和政體的關(guān)系。(2)比較議會(huì )君主立憲制和議會(huì )共和制(異同)。比較總統共和制和議會(huì )共和制(異同)。(內容略，詳見(jiàn)課本P20～23)

　　10.我國的人民代表大會(huì )制度：(1)區分人民代表大會(huì )制和人民代表大會(huì )、全國人民代表大會(huì )——人民代表大會(huì )制度是我國的政體、國家政權的組織形式，是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì )是我國的國家權力機關(guān)，包括全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )，在我國政權體系中居核心地位。全國人民代表大會(huì )是我國的最高國家權力機關(guān)。(2)全國人民代表大會(huì )的職權：最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。(要把握他們的不同內容，從而區分這四種職權)(3)全國人大常委會(huì )是全國人民代表大會(huì )的常設機關(guān)。(4)人民代表：①人民代表是國家權力機關(guān)的組成人員(性質(zhì)和法律地位)②如何理解“我國的國家權力來(lái)源于人民”?——我國各級人民代表大會(huì )的代表來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生。人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使國家權力。人民代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，對人民負責，接受人民監督。③人民代表必須依法行使自己的權力，切實(shí)履行自己的義務(wù)。④人民代表大會(huì )制度是一種間接民主，因此不能說(shuō)我國人民直接行使國家權力。(5)民主集中制是人大制度的組織和活動(dòng)原則。(6)為什么必須堅持人民代表大會(huì )制度?①人民代表大會(huì )制度直接體現我國人民民主專(zhuān)政的國家性質(zhì)。人民代表大會(huì )制度是建立其他國家管理制度的基礎。②我國的人民代表大會(huì )制度是適合我國國情的人民當家作主的最好形式，它有利于保證國家權力集中體現人民的意志，有利于保證中央和地方國家權力的統一，有利于保證我國各民族的平等和團結。(7)任何進(jìn)一步完善人民代表大會(huì )制度?——①進(jìn)一步完善人民代表的選舉。②進(jìn)一步加強人大的立法和監督職能。③進(jìn)一步密切人大與人民群眾的關(guān)系。

　　11.國家結構形式包括聯(lián)邦制和單一制，二者的區別主要是前者的中央權力是地方讓渡的，而后者地方的權力是中央賦予的。我國是單一制國家。

　　12.“一國兩制”：(1)完成祖國統一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全體中國人民的共同愿望，也是維護國家領(lǐng)土主權和民族尊嚴的重大原則問(wèn)題。(2)“一國兩制”是實(shí)現祖國和平統一的基本方針。(3)含義和主要內容：①“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，即一個(gè)中國，在國際上代表中國的只能是中華人民共和國及其中央人民政府。②兩制并存，國家的主體是社會(huì )主義制度。③“一國兩制”下設立的特別行政區享有高度的自治權。特別行政區是中央人民政府統一領(lǐng)導下的地方行政區域。但享有高度的自治(非“完全自治”)——行政管理權、立法權(地方性的)、獨立的司法權和終審權、一定的外事權，中央依法授予的其他自治權力。(注意沒(méi)有外交權和國防權)(像行政長(cháng)官進(jìn)京述職，特別行政區主要官員由中央政府任命，對“基本法”的解釋由全國人大常委會(huì )行使等都體現了特別行政區是中央領(lǐng)導下的地方行政區域)(4)意義：有力于實(shí)現祖國的統一，有利于促進(jìn)我國社會(huì )主義現代化建設，有利于港澳臺的穩定和繁榮。

　　13.臺灣問(wèn)題：(1)性質(zhì)——是國家實(shí)現統一的內政，不是恢復主權的問(wèn)題，不是國家與國家的關(guān)系問(wèn)題。(2)堅持一個(gè)中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現和平統一的基礎。其核心是大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國的主權和領(lǐng)土完整不容分割。(3)“和平統一、一國兩制”是兩岸統一的最佳方式。①用和平方式，可以避免戰爭帶來(lái)的社會(huì )動(dòng)蕩，不損國力，不傷民心，是人民的共同心愿。②兩岸統一后，臺灣可以保留原有的社會(huì )制度不變，高度自治。臺灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保證，永享太平。臺灣經(jīng)濟將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。③臺灣同胞可以同祖國大陸同胞一道，行使管理國家的權力，共享偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽(yù)。(4)我們反對以公投和“修憲”方式?jīng)Q定臺灣的命運——主權在民，是在全體人民，中國的主權屬于全體中國人民，臺灣只是中華人民共和國的一部分，因此，臺灣的命運應該由包括臺灣人民在內的全體中國人來(lái)決定。(5)我們決不承諾放棄使用武力——①臺灣問(wèn)題是中國的內政，中國政府有權采取一切手段維護國家的主權和領(lǐng)土完整。②我們只有承諾不放棄使用武力，才能真正威懾臺獨勢力和國際反華勢力，防止臺灣從祖國分離出去和外國勢力的干涉。③不承諾放棄使用武力，也是向國際社會(huì )表明我們在維護國家主權和領(lǐng)土完整上的堅強決心，促進(jìn)用和平的方式實(shí)現祖國的統一。④不承諾放棄使用武力不是針對臺灣人民的。(6)臺灣沒(méi)有資格加入聯(lián)合國——聯(lián)合國是由主權國家參加的國際組織，臺灣只是中華人民共和國的一個(gè)地方行政區域。

　　14.國家機構與國家職能的關(guān)系。國家職能決定國家機構的設置。

　　15.我國的國家機構：①?lài)�家主席是我國最高國家權力機關(guān)的重要組成部分。并不單獨決定國家重大事務(wù)。對外代表中華人民共和國。②國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。③最高人民法院是最高國家審判機關(guān)。人民法院是國家審判機關(guān)，依法獨立行使審判權。④最高人民檢察院是最高國家檢察機關(guān)。人民檢察院是國家的法律監督機關(guān)，依法獨立行使檢察權。

　　16.我國國家機構的組織和活動(dòng)原則：(1)民主集中制原則：①含義：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。②主要體現在：在國家權力機關(guān)和人民群眾的關(guān)系上，各級人民代表大會(huì )都由民主選舉產(chǎn)生的代表組成;在國家權力機關(guān)和其他國家機關(guān)的關(guān)系上，其他國家機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生，對它負責，受它監督。在中央和地方關(guān)系上，遵循在中央統一領(lǐng)導下。充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則。(2)對人民負責原則：①是由我國國家性質(zhì)決定的，是我國一切國家機關(guān)及其工作人員的行為準則和工作宗旨。②這一原則要求：密切聯(lián)系群眾;克己奉公，廉潔自律，接受人民監督;堅持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法。(3)依法治國原則：①依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。依法治國是社會(huì )主義民主的本質(zhì)要求，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。只有走依法治國的道路，才能保障社會(huì )穩定、經(jīng)濟繁榮和國家的長(cháng)治久安。②含義：依法治國的主體是廣大人民群眾;其本質(zhì)是崇尚憲法和法律的權威;其根本目的在于保證人民當家作主。③實(shí)行依法治國的要求：立法機關(guān)要嚴格按照立法程序制定法律，保證有法可依;行政機關(guān)要嚴格依法行政;司法機關(guān)要公正司法，嚴格執法;進(jìn)一步完善法律監督體系，加強執法監督和普法教育工作，把依法治國和以德治國結合起來(lái)。

　　17.我國公民與國家的關(guān)系：從法律關(guān)系上講，表現為憲法和法律規定的公民的權利和義務(wù)，它是一種和諧、統一的關(guān)系。

　　18.我國公民的政治權利和自由：(1)選舉權和被選舉權，是人民行使國家權力，管理國家事務(wù)的基礎，是公民的基本政治權利。(2)政治自由。政治自由是民主政治的基礎。但世界上沒(méi)有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現和保障，自由和法律是統一的。因此，公民必須在法律的范圍內行使政治自由。(3)監督權。包括批評和建議、申訴、控告和檢舉權。公民依法行使監督權，有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機關(guān)及其工作人員的工作;有利于維護國家利益和公民的合法利益。

　　19.公民的基本義務(wù)：維護國家統一和民族團結。維護國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。維護國家安全、榮譽(yù)和利益，是實(shí)現國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛(ài)國主義的具體表現，是每個(gè)公民義不容辭的責任。當前國家安全已經(jīng)擴展到領(lǐng)土、主權以外的信息安全、技術(shù)安全、環(huán)境安全、生物基因安全、居民正常生活秩序、生命安全等社會(huì )生活諸多領(lǐng)域。

　　20.正確對待公民的權利和義務(wù)：(1)堅持公民在法律面前一律平等原則：①這不是指立法平等，而是法律實(shí)施的平等，即司法平等和守法平等。②具體表現：任何公民都平等地享受權力和平等地履行義務(wù);任何公民的合法權利都受到法律的保護，任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁。(2)堅持公民權力和義務(wù)統一的原則：①權力和義務(wù)的辨證關(guān)系：權力和義務(wù)是不可分離的。權利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應存在的，公民既是權利的主體，又是義務(wù)的主體;權利和義務(wù)是相輔相成的。②任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時(shí)必須履行憲法和法律規定的義務(wù)。(3)堅持個(gè)人利益和國家利益相結合的原則。我們必須在社會(huì )主義法制軌道上行使公民的權利;我們要積極履行公民義務(wù)以維護國家利益。

　　本部分內容是歷年高考的重點(diǎn)部分，根據當前的社會(huì )熱點(diǎn)，需要注意以下問(wèn)題：①結合我國國家性質(zhì)，分析增強“以人為本”的理念;揭示各級政府機關(guān)保障人民行使當家作主權利和公民民主意識和法律意識不斷增強。②結合我國所取得的各項成就和政府的各項舉措，分析體現了國家的哪些職能;③我國還面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、完善社會(huì )保障制度、擴大就業(yè)、公共安全、進(jìn)一步參與國際社會(huì )等任務(wù)，分析國家應發(fā)揮哪些職能;④結合人民代表大會(huì )制度建立50周年，分析為什么要堅持和完善這一制度;⑤在臺灣問(wèn)題上，我們的根本立場(chǎng)是不惜一切代價(jià)堅決維護國家的主權和領(lǐng)土完整;⑥運用依法治國理論分析解決市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )生活中的一系列問(wèn)題;⑦綜合運用國家職能、國家機構堅持對人民負責原則和黨的執政為民宗旨(踐行“三個(gè)代表”思想)分析國家的新舉措和國家機關(guān)及其工作人員的行為。

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