廣東高考綜合改革方案近期將公布

　　

　　近日，廣東2019年春季高考錄取工作結束，18.2萬(wàn)名考生提前拿到了大學(xué)的“入門(mén)券”，錄取人數是招生計劃的102.2%，其中226人被本科高校錄取。至此，廣東穩步有序地推進(jìn)高考綜合改革，基本形成了一年有春夏季兩次高考的新格局。

　　習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上強調，要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。

　　黨的十八大以來(lái)，廣東堅持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著(zhù)力推進(jìn)教育評價(jià)制度改革、高考綜合改革、治理校外培訓機構、深化辦學(xué)體制和教育管理改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索構建“廣東新時(shí)代新教育體系”，全面推進(jìn)教育現代化，大力建設教育強省。

　　創(chuàng )新制度：高考綜合改革方案將在近期公布

　　“根據您的需求，給您推薦云南深度游的線(xiàn)路。”4月3日下午，廣州市第十六中學(xué)的一場(chǎng)“模擬競聘”正在上演，高二(9)班的侯敏婕經(jīng)過(guò)重重考驗，贏(yíng)得在旅游公司實(shí)習的機會(huì )。該校生涯教育指導老師陳麗楠點(diǎn)評，在新高考改革下，學(xué)校將生涯規劃教育納入校本課程，引導學(xué)生在高中階段開(kāi)始規劃職業(yè)生涯，為其選修課程、填報志愿提供指導。

　　早在2016年3月，省人民政府印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出按照國家部署，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，構建銜接溝通各級各類(lèi)教育、認可多種學(xué)習成果的終身學(xué)習“立交橋”。

　　今年2月，教育部發(fā)布消息，廣東等8省市啟動(dòng)高考綜合改革，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，改革方案將由各省向社會(huì )發(fā)布。

　　高考綜合改革是一場(chǎng)系統、全面、深刻的考試招生制度改革，廣東為此已醞釀打磨多年。

　　對廣東考生來(lái)說(shuō)，一年兩次招生錄取的格局早已形成。2017年1月，省內所有高職院校均參加依據學(xué)考成績(jì)錄取的分類(lèi)考試招生的改革，6.62萬(wàn)名考生“喝”上高職院校分類(lèi)考試招生“頭啖湯”。今年春季高考，18.2萬(wàn)名考生提前拿到了入讀大學(xué)的“入門(mén)券”，錄取人數是招生計劃的102.2%，其中226人被本科高校錄取。

　　對廣東考生來(lái)說(shuō)，合并錄取批次并不陌生。早在2016年，廣東逐漸合并高考本科、二本和專(zhuān)科錄取批次，最終把錄取分為提前錄取、本科錄取、專(zhuān)科錄取3個(gè)批次。去年我省全國首創(chuàng )高分考生優(yōu)先投檔線(xiàn)，在普通本科院校文、理類(lèi)中分別設置高分考生優(yōu)先投檔線(xiàn)，分兩次投檔錄取，并可填寫(xiě)一個(gè)不服從調劑專(zhuān)業(yè)志愿。

　　對廣東考生來(lái)說(shuō)，中職生讀本科大學(xué)成為現實(shí)。2018年我省打通了職業(yè)教育“中職升本科”成長(cháng)通道，安排4所應用型本科院校的部分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行招生改革試點(diǎn)。今年繼續在4所試點(diǎn)院校開(kāi)展試點(diǎn)，并適當擴大招生規模。

　　“高考綜合改革體現廣東‘敢為人先’的精神。”廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)副校長(cháng)劉建達認為，南方科技大學(xué)等高校在廣東基于高考基礎上的綜合評價(jià)錄取改革，加強學(xué)生英語(yǔ)應用能力測試的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試，按照高考要求組織高中學(xué)業(yè)水平考試管理模式及實(shí)施一年多考等舉措，都由廣東“獨創(chuàng )”或率先實(shí)行。

　　激活動(dòng)力：給人民群眾帶來(lái)獲得感和幸福感

　　4月2日，省教育廳舉行了2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通氣會(huì )，要求民辦學(xué)校不得以面試、面談、人機對話(huà)、簡(jiǎn)歷材料等任何形式為依據選擇生源。這一減輕家長(cháng)、學(xué)生負擔的有力舉措，引起了廣泛關(guān)注。

　　教育是民生工程，更是民心工程。當前，我省教育發(fā)展存在一定的短板，教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)仍然很重。為滿(mǎn)足人民群眾“有學(xué)上、上好學(xué)”的需求，廣東花大力氣增加教育資源供給。

　　2017年12月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見(jiàn)》，提出通過(guò)增加學(xué)位供給、創(chuàng )新辦學(xué)模式、加強內涵建設等措施，預計到2020年全省義務(wù)教育階段適齡兒童毛入學(xué)率達100%，鞏固率達95%以上;

　　2018年5月出臺《關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )力量興辦教育的積極性和促進(jìn)民辦教育持續健康發(fā)展;

　　11月出臺《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的實(shí)施意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步健全兩類(lèi)學(xué)校經(jīng)費投入與使用管理制度，確保到2020年兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達到省定標準要求;

　　同月公布高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃建設高校和重點(diǎn)建設學(xué)科名單，全省41所本科高校和147個(gè)重點(diǎn)建設學(xué)科入選;

　　2019年2月出臺《職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動(dòng)計劃(2019-2021年)》，要求加強高職院校建設，提高高等教育毛入學(xué)率，到2021年新增高等職業(yè)教育學(xué)位12萬(wàn)個(gè)以上……

　　一份份重要政策的背后，是越來(lái)越優(yōu)質(zhì)的教育資源、越來(lái)越多樣的學(xué)習路徑。廣東正努力探索教育高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。

　　截至去年底，全省推進(jìn)教育現代化先進(jìn)縣(市、區)達111個(gè)，覆蓋率達87.4%,順利完成全省推進(jìn)教育現代化先進(jìn)縣(市、區)覆蓋率達到85%的目標任務(wù);

　　全省博士、碩士、本專(zhuān)科招生計劃分別增長(cháng)12.6%、8.5%、7.3%，增量和增幅均為歷年之最，全省高等教育毛入學(xué)率達42.43%，比2017年提升約4個(gè)百分點(diǎn);

　　全省高校69個(gè)學(xué)科入圍ESI全球排名前1%，比2017年增加13個(gè)，增長(cháng)23%，331個(gè)學(xué)科入選上海軟科公布的中國最好學(xué)科排名，居全國第4位，比2017年增加41個(gè)，增量居全國首位;

　　獲基礎教育國家教學(xué)成果獎35項，居全國第5位，實(shí)現了一等獎零的突破，獲職業(yè)教育國家教學(xué)成果獎43項，居全國第3位，且獲得全國唯一一項高職教育特等獎，獲高等教育國家教學(xué)成果獎31項，居全國第5位，比上一屆前進(jìn)4位，創(chuàng )歷史最好成績(jì)……

　　“我省在全國率先開(kāi)展現代學(xué)徒制研究、實(shí)踐到推廣應用，已經(jīng)走向了世界。”職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎一等獎《廣東特色現代學(xué)徒制研究與實(shí)踐》第一完成人、廣東建設職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)趙鵬飛說(shuō)，目前廣東建院等8所院校正在協(xié)同中國有色集團，在贊比亞籌建“中贊職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，預計將在今年上半年開(kāi)學(xué)。這是中國職業(yè)教育協(xié)同中國企業(yè)“走出去”的首個(gè)教育部試點(diǎn)項目。

　　協(xié)同發(fā)展：抓住粵港澳教育合作發(fā)展的重大歷史機遇

　　去年11月27日上午，“合理應用信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)生高階數學(xué)思維能力發(fā)展”——省教育研究院舉辦的首場(chǎng)“粵港澳同一堂課·走進(jìn)大灣區”網(wǎng)絡(luò )教研直播活動(dòng)在珠海舉行，吸引了全國57.6萬(wàn)人次收看。在珠海課堂現場(chǎng)的專(zhuān)家，與粵北韶關(guān)始興、澳門(mén)濠江中學(xué)教研觀(guān)看點(diǎn)的數學(xué)老師們打破空間限制，在線(xiàn)面對面交流。

　　今年2月18日，中共中央、國務(wù)院公布《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，提出打造教育和人才高地。這對廣東深化改革、擴大開(kāi)放具有重要的里程碑意義，也是粵港澳三地推動(dòng)教育合作發(fā)展的重大機遇。

　　粵港澳三地地理相近、文化相通、人脈相連，教育合作交流頻繁。經(jīng)過(guò)多年努力，粵港澳教育交流合作的體制和機制不斷完善、空間和領(lǐng)域不斷拓展、層次和水平不斷提升，初步形成溝通有序、協(xié)作有效的發(fā)展共同體。

　　在合作辦學(xué)方面，早在2005年，北京師范大學(xué)-香港浸會(huì )大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院落子珠海，開(kāi)創(chuàng )了內地與香港高校合作創(chuàng )辦大學(xué)的先河;2014年，香港中文大學(xué)(深圳)獲國家教育部同意批準設立，創(chuàng )建一所立足中國、面向世界的一流研究型大學(xué);2018年12月，香港科技大學(xué)(廣州)落地南沙區，計劃今年9月正式啟動(dòng)招生……香港城市大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)、澳門(mén)城市大學(xué)、香港大學(xué)(醫學(xué)院)、香港中文大學(xué)(醫學(xué)院)也正在加快謀劃和推進(jìn)落戶(hù)大灣區內地。

　　“大灣區合作，首要是人的流動(dòng)。”中國科學(xué)院院士、北京師范大學(xué)-香港浸會(huì )大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院校長(cháng)湯濤認為，以前是香港、澳門(mén)輸送科技、管理人才到內地，現在變?yōu)閮鹊嘏c香港、澳門(mén)雙向輸送，對粵港澳大灣區高端人才流動(dòng)具有示范效應，激活了大灣區內的高校合作。

　　在高校聯(lián)盟方面，粵港澳三地高校合作成立了10余個(gè)大灣區高校聯(lián)盟，在完善大灣區內高等教育的學(xué)科布局、加強開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究、推動(dòng)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，以及推進(jìn)大灣區高校課程開(kāi)放共享、教師專(zhuān)業(yè)交流等領(lǐng)域初見(jiàn)成效。其中，52所本科高校加入粵港澳大灣區高校在線(xiàn)開(kāi)放課程聯(lián)盟，首批上線(xiàn)課程達398門(mén)，未來(lái)將達數千門(mén)，面向粵港澳大灣區高校免費開(kāi)放共享，學(xué)分互認。

　　“大灣區高校形成差異性發(fā)展的集群氣候，對于成立在線(xiàn)開(kāi)放課程聯(lián)盟是個(gè)很好的機會(huì )。”教育部高等教育司司長(cháng)吳巖點(diǎn)贊說(shuō)，推動(dòng)粵港澳大灣區的是高校集群的發(fā)展，決定大灣區硬實(shí)力、軟實(shí)力的真正推動(dòng)力基礎在大學(xué)，而且是大學(xué)集群。

　　在青少年交流方面，三地學(xué)校的“牽手”愈發(fā)緊密，已形成721對粵港姊妹學(xué)校、69對粵澳姊妹學(xué)校。未來(lái)，更多的粵港澳中小學(xué)、幼兒園將攜起手來(lái)，粵港澳大灣區學(xué)生體育節、音樂(lè )節、藝術(shù)節等將進(jìn)一步促進(jìn)三地學(xué)校交流。

　　“中小學(xué)生就是未來(lái)粵港澳大灣區的建設者。”廣東省教育研究院副院長(cháng)李海東說(shuō)，要提高他們對大灣區的文化認同和情感認同。

　　4月2日，省教育廳轉發(fā)《關(guān)于做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(粵教基函〔2019〕70號)，明確“對港澳居民隨遷子女來(lái)我省接受義務(wù)教育階段實(shí)行‘歡迎就讀，一視同仁，就近入學(xué)’政策，持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女按當地隨遷子女政策入讀義務(wù)教育學(xué)校，按規定享受居住地基本教育公共服務(wù)。”

　　無(wú)疑，教育合作發(fā)展是國家在粵港澳建設國際一流灣區和世界級城市群的戰略支撐，也是廣東教育深化新一輪教育綜合改革的重要契機。

　　對此，省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(cháng)景李虎表示，廣東將攜手港澳建設大灣區世界一流大學(xué)群、做強做優(yōu)職業(yè)教育、夯實(shí)內地基礎教育根基、構建全民終身學(xué)習服務(wù)體系、增強教育服務(wù)社會(huì )能力、提升教育綜合治理能力，實(shí)現大灣區教育全面協(xié)調可持續發(fā)展。