政府工作報告為教育工作劃重點(diǎn)

　　今年的政府工作報告提出“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”。和去年相比，今年的政府工作報告對教育的論述不僅僅只是比較級的變化，更反映了教育改革發(fā)展的難點(diǎn)重點(diǎn)正在發(fā)生變化。2019年政府工作報告提出的教育工作重點(diǎn)具體有哪些？

　　保持教育改革政策的持續性

　　鐘秉林

　　中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)

　　李克強總理在政府工作報告中指出，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。相比去年，我國教育工作重點(diǎn)體現出如下特征：

　　一是尊重教育規律，體現了教育發(fā)展目標的持續性。新中國成立70年來(lái)，我國教育的普及化程度大為提高。2018年，我國九年免費義務(wù)教育水平進(jìn)一步提升，義務(wù)教育鞏固率達到94.2%；學(xué)前三年教育加快普及，毛入園率達到81.7%；高中階段教育基本普及，毛入學(xué)率達到88.8%；高等教育毛入學(xué)率達到48.1%，即將邁入普及化階段。隨著(zhù)優(yōu)質(zhì)教育資源供給矛盾的凸顯，我國教育發(fā)展的目標已經(jīng)轉向公平而有質(zhì)量的教育。2019年政府工作報告將更加公平更有質(zhì)量的教育作為堅定不移的工作目標，尊重教育發(fā)展的規律性，保持教育改革政策的持續性。

　　二是保障經(jīng)費投入，體現了教育發(fā)展地位的優(yōu)先性。習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上強調，教育是黨之大計、國之大計，教育的基礎性、先導性、全局性地位更加凸顯。2019年政府工作報告特別提出，在國家財力緊張的情況下，國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元，體現了當前我國教育優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，體現了黨和國家對教育工作的高度重視和殷切期望。

　　三是突出工作重點(diǎn)，體現了教育發(fā)展政策的精準性。相比去年，我國教育工作重點(diǎn)在保持政策持續性和發(fā)展穩定性的基礎上，更加強調政策精準定位與突出重點(diǎn)。比如，在城鄉教育一體化發(fā)展方面突出強調“加快改善鄉村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮學(xué)校‘大班額’問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育”；在師資隊伍建設方面突出強調“持續抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)”；在職業(yè)教育發(fā)展方面突出強調“改革完善高職院�？荚囌猩�辦法”“擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面”“今年大規模擴招100萬(wàn)人”；在高等教育發(fā)展方面突出強調“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設”等。

　　四是促進(jìn)資源共享，體現了教育發(fā)展路徑的前瞻性。信息科技革命給世界帶來(lái)了翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新興信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，正在驅動(dòng)一場(chǎng)新的教育變革。2019年政府工作報告指出“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享”，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)手段在教育領(lǐng)域的應用目標，體現了通過(guò)教育信息化實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源共享、推進(jìn)教育現代化的前瞻性。

　　五是發(fā)展民辦教育，體現了教育資源供給的預見(jiàn)性。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國多渠道拓展教育經(jīng)費投入，逐步引入市場(chǎng)機制，民辦教育迅速發(fā)展，形成了從學(xué)前教育到高等教育，層次類(lèi)型多樣、充滿(mǎn)生機活力的發(fā)展局面，有效增加了教育服務(wù)供給。2019年政府工作報告在明確“支持企業(yè)和社會(huì )力量興辦職業(yè)教育”的同時(shí)，強調：“多渠道擴大學(xué)前教育供給，無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長(cháng)放心，政府都要支持。”體現了支持并規范民間資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，在人口政策變動(dòng)背景下滿(mǎn)足教育需求的預見(jiàn)性。