教育部2019年工作要點(diǎn)發(fā)布(2)
2019-02-22 16:28:38教育部
15堅決打好教育脫貧攻堅戰
目標任務(wù)：以保障義務(wù)教育為核心，穩步提升貧困地區教育基本公共服務(wù)能力。打造中西部高等教育振興計劃升級版。
工作措施：高標準、嚴要求做好中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改工作。聚焦最困難的深度貧困縣，按“一縣一策”原則制訂教育脫貧攻堅工作指導方案。加強教育部脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組工作，舉辦教育脫貧攻堅專(zhuān)題培訓班，穩步提升教育脫貧攻堅質(zhì)量。實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，印發(fā)《教育部關(guān)于做好新時(shí)期直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》，做好2018年直屬高校定點(diǎn)扶貧考核工作。印發(fā)《教育部2019年對河北省青龍縣、威縣定點(diǎn)扶貧工作要點(diǎn)》。深入推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃。出臺《關(guān)于實(shí)施中西部高等教育振興計劃升級版的指導意見(jiàn)》，召開(kāi)中西部高等教育振興計劃升級版工作推進(jìn)會(huì )，統籌推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高�；A能力建設工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，大力推進(jìn)部省合建工作，引導和支持中西部高校增強“造血”功能。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶智工程攻堅行動(dòng)。繼續實(shí)施“推普脫貧攻堅行動(dòng)計劃”。實(shí)施學(xué)生資助數據庫與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)數據庫有效對接，全面推進(jìn)困難學(xué)生精準資助。
16加強國家通用語(yǔ)言文字，推廣普及和語(yǔ)言資源科學(xué)保護
目標任務(wù)：樹(shù)立國家通用語(yǔ)言文字認同感，培育中華民族共同體意識。加大語(yǔ)言資源科學(xué)保護力度。
工作措施：實(shí)施國家通用語(yǔ)言文字普及攻堅工程，舉辦第22屆全國推廣普通話(huà)宣傳周，繼續開(kāi)展縣域普通話(huà)情況調查。加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作達標建設，開(kāi)展縣域普通話(huà)基本普及驗收工作。制修訂國家通用語(yǔ)言文字規范標準，推動(dòng)《國家通用語(yǔ)言文字法》修訂工作，推動(dòng)《信息技術(shù)產(chǎn)品中語(yǔ)言文字使用管理規定》發(fā)布實(shí)施。完成中國語(yǔ)言資源保護工程一期建設。推進(jìn)中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播工程。舉辦紀念甲骨文發(fā)現120周年系列活動(dòng)。加強國家語(yǔ)言文字推廣基地建設，舉辦中華經(jīng)典誦寫(xiě)講系列大賽。拓展雙邊語(yǔ)言政策交流互鑒。
四
17深化教育評價(jià)體系改革
目標任務(wù)：推動(dòng)構建更加科學(xué)有效的教育評價(jià)制度體系，著(zhù)力破除教育評價(jià)中存在的“五唯”問(wèn)題，促進(jìn)黨的教育方針、立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)到教育的各階段、各環(huán)節、各方面。
工作措施：深入開(kāi)展教育評價(jià)體系改革調查研究，分類(lèi)推出評價(jià)改革相關(guān)舉措，形成相對完整的教育評價(jià)改革制度框架。推動(dòng)高校思想政治工作評價(jià)改革融入“雙一流”建設、教學(xué)審核評估、學(xué)科評估的核心指標。進(jìn)一步健全高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。研究建立一流大學(xué)和一流學(xué)科建設成效評價(jià)體系和評價(jià)辦法。規范科研評價(jià)結果使用，進(jìn)一步改革高�？萍吉剟罟ぷ�。實(shí)施國家義務(wù)教育質(zhì)量監測，研究制訂縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)標準，完善義務(wù)教育評價(jià)體系。
18進(jìn)一步深化高考改革
目標任務(wù)：落實(shí)構建德智體美勞全面培養教育體系的要求，以立德樹(shù)人為鮮明導向，重點(diǎn)突破考試內容改革，穩妥推進(jìn)高考綜合改革。
工作措施：進(jìn)一步深化高考內容改革，充分體現德智體美勞全面考查要求。積極探索綜合素質(zhì)的考核評價(jià)，積極探索在高職院校招生、藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生中參考使用高中綜合素質(zhì)檔案，改變簡(jiǎn)單以考試成績(jì)評學(xué)生。加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)招考，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式。穩妥推進(jìn)高考綜合改革，針對前期改革試點(diǎn)中遇到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步完善方案，加強改革條件保障和宣傳引導。
19深化管理方式改革
目標任務(wù)：落實(shí)和擴大高校辦學(xué)自主權，推動(dòng)完善高校內部治理結構。
工作措施：落實(shí)《教育部等五部門(mén)關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》。開(kāi)展現代大學(xué)制度建設情況評估，落實(shí)高校理事會(huì )等制度。深入推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設，完善職業(yè)院校質(zhì)量年度報告制度。落實(shí)《關(guān)于擴大高校和科研院所科研自主權的若干意見(jiàn)》，賦予科研人員更大人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權。進(jìn)一步擴大學(xué)位授權自主審核單位范圍。積極穩妥推進(jìn)高校所屬企業(yè)體制改革。制訂落實(shí)中小學(xué)自主權激發(fā)辦學(xué)活力的文件。統籌規范督查檢查考核工作，研究制訂督查檢查考核計劃。持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設。
20系統推進(jìn)教育督導體制機制改革
目標任務(wù)：完善督導體制機制，加強督導評估隊伍建設，推動(dòng)督導公開(kāi)監督和行政問(wèn)責。
工作措施：印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)》。開(kāi)展對省級人民政府2018年度履行教育職責評價(jià)。繼續開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區）督導評估認定，啟動(dòng)全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區）督導評估認定。繼續開(kāi)展中西部教育發(fā)展監測評估。開(kāi)展國家義務(wù)教育質(zhì)量監測，繼續實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估和審核評估，穩妥推進(jìn)專(zhuān)業(yè)評估，開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文抽檢。推進(jìn)責任督學(xué)掛牌督導工作深入發(fā)展。開(kāi)展語(yǔ)言文字工作督導評估。
21規范民辦教育發(fā)展
目標任務(wù)：完善民辦教育發(fā)展法律制度和政策支持體系。加強對民辦教育的監督管理，促進(jìn)民辦教育科學(xué)健康發(fā)展。
工作措施：推動(dòng)各地加快出臺民辦教育管理實(shí)施細則。推動(dòng)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》修訂發(fā)布。
22實(shí)施國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案
目標任務(wù)：加強中央部門(mén)的政策聯(lián)動(dòng)和制度協(xié)同，強化地方政府統籌發(fā)展職業(yè)教育的責任。改善辦學(xué)條件，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。
工作措施：保持高中階段教育職普比大體相當。啟動(dòng)實(shí)施1+X證書(shū)(學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū))制度試點(diǎn)。啟動(dòng)高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評估。實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃。建設一批高水平職業(yè)教育實(shí)訓基地，開(kāi)展產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)。繼續推進(jìn)職業(yè)教育國家教學(xué)標準體系建設�？偨Y現代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗，全面推廣現代學(xué)徒制。
23深化高等教育內涵式發(fā)展
目標任務(wù)：建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。完善分類(lèi)發(fā)展政策體系。培育建設科技大平臺、大團隊、大項目，落實(shí)好促進(jìn)科技成果轉化政策。加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育。強化體育美育和國防教育。
工作措施：研究制訂《關(guān)于加快推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整優(yōu)化提升支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力的指導意見(jiàn)》。推進(jìn)一流本科教育建設，全面實(shí)施“六卓越一拔尖”計劃2.0，開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)三級認證，推進(jìn)新工科、新醫科、新農科、新文科建設。實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)建設“雙萬(wàn)計劃”和一流課程建設“雙萬(wàn)計劃”。建設基礎學(xué)科拔尖人才培養基地。認定一批質(zhì)量文化建設示范校。高校教師發(fā)展中心典型、基層教學(xué)組織工作先進(jìn)單位等。組織開(kāi)展新時(shí)代中國特色高等教育理論體系研究。研究制訂《關(guān)于深化教育教學(xué)改革，提高高等教育人才培養質(zhì)量的意見(jiàn)》。研制《普通高等學(xué)校分類(lèi)設置標準》《深化獨立學(xué)院改革發(fā)展的指導意見(jiàn)》《民辦高校質(zhì)量提升行動(dòng)計劃》。加強高校教材建設和管理，支持和鼓勵“雙一流”建設高校編寫(xiě)高水平、原創(chuàng )性教材。全面提升高等學(xué)校關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力。繼續實(shí)施《高等學(xué)�；A研究珠峰計劃》《高等學(xué)校創(chuàng )新能力提升計劃》（“2011計劃”），深入推進(jìn)高等學(xué)�？萍紕�(chuàng )新軍民融合發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”倡議。推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校成果轉移轉化。啟動(dòng)實(shí)施國家急需高層次人才培養專(zhuān)項計劃，支持開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域博士人才培養專(zhuān)項工作。制訂《關(guān)于深化改革提高研究生教育支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力的意見(jiàn)》。召開(kāi)全國研究生教育大會(huì )。推進(jìn)卓越研究生教育。加快“雙一流”建設進(jìn)程。實(shí)施高校社科管理改革創(chuàng )新工程。深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，辦好第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，深入開(kāi)展“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)，上好全國最大的一堂國情思政課和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課。引導畢業(yè)生到基層就業(yè)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開(kāi)展精準就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。落實(shí)體育美育及國防教育相關(guān)文件要求。
24辦好繼續教育
目標任務(wù)：完善政策支持體系，提升規范化管理水平和人才培養質(zhì)量，加快推進(jìn)學(xué)習型社會(huì )建設。
工作措施：研究制訂新時(shí)代高校學(xué)歷繼續教育質(zhì)量提升相關(guān)政策文件。推進(jìn)實(shí)施《高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法》。指導推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設與發(fā)展，加強信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，努力提高人才培養質(zhì)量。穩步推進(jìn)高等教育自學(xué)考試相關(guān)工作。做好繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換試點(diǎn)總結，推動(dòng)開(kāi)展國家資歷框架研究。加快建設學(xué)習型社會(huì )，推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)放資源，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續教育。加快發(fā)展城鄉社區教育。積極推進(jìn)老年大學(xué)建設。推進(jìn)農民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”深入實(shí)施。開(kāi)展學(xué)習型城市建設監測活動(dòng)。辦好2019年全民終身學(xué)習活動(dòng)周。
25全面推進(jìn)依法治教
目標任務(wù)：做好科學(xué)立法工作，抓好執法關(guān)鍵環(huán)節，全面推動(dòng)依法行政、依法治校，加強普法教育。
工作措施：研究起草學(xué)前教育法（草案），推動(dòng)職業(yè)教育法、學(xué)位條例、教師法修訂工作。制訂《未成年學(xué)生學(xué)校保護規定》。探索依法治理“校鬧”機制，完善學(xué)校安全事故應急處理機制，健全學(xué)校依法辦學(xué)法律服務(wù)與保障體制，推進(jìn)教育系統“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)。推動(dòng)落實(shí)《青少年法治教育大綱》，加強青少年法治教育實(shí)踐基地和法制資源教師建設。充分發(fā)揮各地青少年法治教育中心作用，進(jìn)一步做好法治課教師的培訓工作。印發(fā)《關(guān)于深化教育行政執法體制改革的意見(jiàn)》。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校法治工作的意見(jiàn)》。啟動(dòng)全面依法治教實(shí)踐區建設。制訂《教育部行政規范性文件管理辦法》，研究編制規范性文件清單。
26推進(jìn)教育現代化區域創(chuàng )新試驗
目標任務(wù)：探索新時(shí)代區域教育改革發(fā)展的新模式，推動(dòng)形成以河北雄安新區、粵港澳大灣區、長(cháng)三角、海南自由貿易試驗區和“一帶一路”、東北地區以及中西部地區為戰略重點(diǎn)的區域教育發(fā)展新格局。
工作措施：編制實(shí)施河北雄安新區教育發(fā)展專(zhuān)項規劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區高等教育合作交流、建設長(cháng)江教育創(chuàng )新帶、推動(dòng)海南教育創(chuàng )新發(fā)展的具體方案。推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施中西部教育振興發(fā)展計劃。
