江蘇出臺深化教育體制機制改革實(shí)施意見(jiàn)
2018-12-22 15:45:06網(wǎng)絡(luò )資源
7月27日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳公布《關(guān)于深化教育體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》�！秾�(shí)施意見(jiàn)》對眾多家長(cháng)關(guān)心的中小學(xué)生減負、幼兒園“入園難”及“小學(xué)化”傾向、義務(wù)教育擇校、中高考招考改革都提出了明確的意見(jiàn)。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年，江蘇教育基礎性制度體系建立健全，充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制加快形成，群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步緩解，教育供給的單一粗放、教育運行的內向與群眾對教育的多樣化個(gè)性化需求、社會(huì )參與教育不充分之間的矛盾逐步化解，政府依法宏觀(guān)管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì )有序參與、各方合力推進(jìn)的格局更加完善。
改革考試招生制度被明確列入《實(shí)施意見(jiàn)》之中。江蘇明確，嚴格堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)。推進(jìn)中考制度改革，構建基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩Ｊ�。同時(shí)，把學(xué)校體育工作列入政府政績(jì)考核指標、教育行政部門(mén)與學(xué)校負責人業(yè)績(jì)考核評價(jià)指標，并將初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評結果計入中考成績(jì)。
按照國家部署要求，江蘇將研究制定新一輪高考方案，穩妥推進(jìn)高考綜合改革，推動(dòng)教學(xué)、考試、招生一體化改革，健全科學(xué)育人、科學(xué)評價(jià)、科學(xué)選材的體制機制。完善職業(yè)院校“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度。
在學(xué)前教育方面，建立學(xué)前教育均衡普惠發(fā)展的體制機制。健全“省市統籌、以縣為主、縣鄉共建”的學(xué)前教育管理體制，完善集體辦幼兒園體制機制，逐步實(shí)行縣級政府屬地化管理。建立學(xué)前教育資源預警制度，多渠道增加學(xué)前教育資源供給，探索幼兒園服務(wù)區制度，切實(shí)解決“入園難”問(wèn)題。
在義務(wù)教育方面，江蘇提出要多措并舉破解擇校問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)縣域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師和校長(cháng)交流輪崗制度化、常態(tài)化、公開(kāi)化�？茖W(xué)劃定學(xué)校施教區，保證施教區生源數量與學(xué)校招生規�；具m應，有空余學(xué)額時(shí)采取公開(kāi)報名和搖號的方式確定。構建消除大班額長(cháng)效機制，到2020年全省所有義務(wù)教育學(xué)校達到省定辦學(xué)標準。
在職業(yè)教育方面，深化產(chǎn)教融合，健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習實(shí)訓制度，規模以上企業(yè)按職工總數的2%安排實(shí)習崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習。在高等教育方面，出臺高校分類(lèi)管理指導意見(jiàn)，探索建立不同類(lèi)型高校的撥款標準、質(zhì)量評估、人事管理、監測評價(jià)等制度。
在教師隊伍建設方面，盤(pán)活事業(yè)編制存量并向教師隊伍傾斜，完善中小學(xué)教師績(jì)效工資制度，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。同時(shí)，擴大高校收入分配自主權，在核定的績(jì)效工資總量?jì)�，高校自主決定本單位績(jì)效工資分配形式和分配辦法，不受績(jì)效工資結構比例限制。
對校外教育培訓機構，江蘇明確要嚴格辦學(xué)資質(zhì)審查，規范培訓范圍和內容，嚴查與學(xué)校掛鉤招生、利益輸送以及公辦學(xué)校教師到教育培訓機構任教行為。
