讓公費師范生發(fā)揮更大作用

　　近日，教育部出臺新規，“師范生免費教育政策”將調整為“師范生公費教育政策”。具體表現為，公費師范生享受免繳學(xué)費、住宿費和補助生活費政策，畢業(yè)后一般回基層學(xué)校任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上(此前是10年)。到城鎮學(xué)校工作的公費師范生，應到農村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年(此前是2年)。

　　變“免費”為“公費”，一字之調整，透露出完全不同的意味。“免費”二字，容易被理解為對家庭經(jīng)濟條件較差學(xué)生的一種特殊幫扶。調整為“公費”，則表示這是一種無(wú)差別的政策支持。這種變化雖然細微，但從政策配套的需要來(lái)看，是實(shí)施教師教育振興行動(dòng)必須解決的制度性前提。同時(shí)，變10年為6年，是正視到了“免費師范生”的現實(shí)訴求。國際經(jīng)驗普遍規定服務(wù)年限為5年左右，實(shí)踐已經(jīng)證明，此種年限規定更接地氣也更為實(shí)際。

　　這兩方面的調整，從根本上是為了解決鄉村教育的“失血”問(wèn)題。從教師培養機制來(lái)講，師范院校的培養特別是“公費培養”，是保障鄉村教師“回血”的重要支持機制。過(guò)去的經(jīng)驗表明，“免費師范生”的問(wèn)題主要有兩方面：一是“下不去”，對首屆免費師范生進(jìn)行的一項調查顯示，僅有31.9%的人愿意從事教師職業(yè)，大多數人不愿回到貧困落后地區從教。二是“留不住”，基礎教育在一線(xiàn)，需要有甘于付出的理想和情懷，更需要有忍住外界誘惑的定力，這對年輕人來(lái)說(shuō)并不容易。從這個(gè)層面上，調整的目的是為了加大政策吸引力，招錄更合適的學(xué)生，從而為振興鄉村教育助力。

　　如何鼓勵公費師范生下得去、留得��？有人認為，應該加強行政的主導能力，強化“具保”“履約”“批準”“處罰”等環(huán)節;也有人認為，應以激勵、引導、尊重、寬容的態(tài)度，面對實(shí)際，重視大多數公費師范生的合理訴求，加強有關(guān)服務(wù)。應該說(shuō)，這兩種意見(jiàn)都很有道理，首先要明白的是，公費師范生是一種莊嚴的承諾，不管你熱不熱愛(ài)這份事業(yè)，只要簽訂了回基層任教的協(xié)議，就應嚴格恪守協(xié)議中的責任，倘若違反協(xié)議，追加違約金甚至納入失信名單都是必要的程序。其次，要重點(diǎn)改善鄉村教師的待遇、培訓和職稱(chēng)評審等，讓待遇提升的幅度吸引優(yōu)秀人才扎根鄉村教育，讓職稱(chēng)評審的改善帶來(lái)晉升和改變的希望。此外，要完善公費師范生的錄用、調取和退出機制，使其呈現比較開(kāi)放的狀態(tài)，從而釋放出制度活力，吸引更多有志青年參與其中。