廣東“新師范”建設方案：重點(diǎn)支持這些專(zhuān)業(yè)(2)
2018-03-06 15:03:36廣東省教育考試院
原文如下：
廣東“新師范”建設實(shí)施方案
教師教育是教育事業(yè)的工作母機，其發(fā)展水平直接決定著(zhù)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展水平。近年來(lái)，我省高度重視教師教育，出臺了一系列政策措施，取得了一定成效，培養造就了一大批合格教師，有力地支撐了我省教育事業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)也要看到，當前我省教師教育還存在以下主要問(wèn)題：師范院校教師教育工作弱化，對師范生培養主業(yè)聚焦不夠；師范生培養結構、層次和數量與我省教育發(fā)展需求不相適應，研究生層次教師培養不足，音樂(lè )、體育、美術(shù)、特殊教育等學(xué)科教師緊缺，粵東西北地區鄉村中小學(xué)師資補充困難；師范生培養質(zhì)量有待提高，學(xué)科知識不扎實(shí)，師范基本技能不強，信息化素養不足；人才培養模式單一，政府、師范院校和中小學(xué)協(xié)同育人機制有待完善；教師職后培訓針對性不強，質(zhì)量不高。
為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)期教師隊伍建設的戰略部署，深化我省教師教育改革，建設廣東特色“新師范”，助推我省教育現代化建設，針對上述實(shí)際情況特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，切實(shí)保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅持教育強省，師范先行。以問(wèn)題為導向，針對我省教育資源不平衡和教師培養培訓質(zhì)量滯后于教育事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，探索破解難題的路徑和方法。以改革為動(dòng)力，創(chuàng )新我省師范院校招生制度、人才培養模式、質(zhì)量監測方式，全面提升教師教育質(zhì)量。精準對接我省教師隊伍的數量和質(zhì)量需求，推進(jìn)教師培養供給側結構性改革，形成解決教師教育問(wèn)題的廣東新方案。
二、建設目標
緊扣習近平同志關(guān)于“四有”好老師的要求，至2020年，實(shí)現高職、本科、碩士師范生培養系統化，職前培養和職后培訓一體化，政府、高校、中小學(xué)教師教育協(xié)同化，基本滿(mǎn)足我省尤其是粵東西北地區的教師需求，構建起注重協(xié)同育人、創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力的教師教育新模式，師范生培養質(zhì)量顯著(zhù)提升，教師培訓針對性顯著(zhù)增強，辦好一批高水平、有特色的師范院校和師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，形成在全國具有影響力的教師教育廣東新模式，為促進(jìn)我省教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、實(shí)現教育現代化提供堅實(shí)師資保障。
三、工作舉措
�。ㄒ唬┟鞔_師范院校辦學(xué)定位，優(yōu)化我省師范生培養工作布局。
堅持教師教育以師范院校為主，師范院校以培養教師為主的原則，引導師范院校合理定位。結合“粵東西北高校振興計劃”，統籌資源加強粵東西北地區師范院校建設。鼓勵師范院校整合職前培養和職后培訓資源組建實(shí)體化的教師教育學(xué)院。鼓勵高職院校擴大學(xué)前教育招生規模，引導本科師范院校開(kāi)設特殊教育專(zhuān)業(yè)。支持廣東第二師范學(xué)院、嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、肇慶學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、嘉應學(xué)院等院校主要面向本區域培養義務(wù)教育階段學(xué)校教師，重點(diǎn)加大音樂(lè )、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培養。探索師范院校與職業(yè)院校、綜合性大學(xué)、理工科院校合作培養職教師資模式。鼓勵有教育碩士授權點(diǎn)的高校與省內師范類(lèi)院校開(kāi)展教育碩士的聯(lián)合培養工作，逐年加大教育碩士的培養規模。
�。ǘ⿲�(shí)施師德養成教育工程，培養具有道德規范和教育情懷的教師。
將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、師德教育作為師范生培養和教師培訓課程的必修內容，貫穿教師教育全過(guò)程。加強師德規范、教育情懷養成教育，注重中華優(yōu)秀傳統文化教育、人文教育和科學(xué)精神培養，將教書(shū)育人楷模、一線(xiàn)優(yōu)秀教師校長(cháng)請進(jìn)課堂，采取公益支教、志愿服務(wù)等方式，提升師范生職業(yè)認同感和社會(huì )責任感，突出全員、全方位、全過(guò)程師德養成。發(fā)掘、宣傳師德先進(jìn)典型，弘揚當代教師風(fēng)采，大力宣傳愛(ài)崗敬業(yè)的新時(shí)代優(yōu)秀教師形象。
�。ㄈ┩晟茙煼对盒Ｕ猩k法，實(shí)施公費定向師范生培養計劃。
省教育廳發(fā)布全省師資需求規劃，引導各師范院�？茖W(xué)合理制訂年度招生計劃。探索在部分符合條件的師范院校試點(diǎn)基于高考基礎上的綜合評價(jià)錄取模式，公費定向師范生實(shí)行單獨志愿、單獨劃線(xiàn)招生。鼓勵學(xué)校采取校內二次選拔方式遴選優(yōu)秀學(xué)生就讀師范專(zhuān)業(yè)，吸引優(yōu)秀生源報讀師范。按照“自愿報名、擇優(yōu)錄取、公費培養、定向從教、限期服務(wù)”原則每年為粵東西北地區中小學(xué)培養一批學(xué)前教育、特殊教育、小學(xué)全科教師和緊缺學(xué)科教師，具體培養方式如下：采取初中起點(diǎn)五年一貫制專(zhuān)科學(xué)歷層次模式培養幼兒園教師；采取初中起點(diǎn)五年一貫制專(zhuān)科學(xué)歷或探索初中起點(diǎn)六年制（2+4）本科學(xué)歷層次模式培養小學(xué)全科教師；采取高中起點(diǎn)四年制本科學(xué)歷或探索初中起點(diǎn)六年制（2+4）本科學(xué)歷層次模式培養義務(wù)教育階段學(xué)校音樂(lè )、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科和特殊教育教師；采取本科學(xué)業(yè)水平（或同等學(xué)力）起點(diǎn)碩士研究生學(xué)歷層次模式培養普通高中教師。
�。ㄋ模┥罨瞬排囵B模式改革，強化師范生實(shí)踐能力培養。
以創(chuàng )建國家教師教育創(chuàng )新實(shí)驗區、省教師教育聯(lián)盟等為平臺，建立“政府-高校-中小學(xué)”協(xié)同培養體系，發(fā)揮政府主導、高校主體作用打造協(xié)同育人平臺，促進(jìn)師范院校和中小學(xué)協(xié)同確定培養目標、設計課程體系、組織教學(xué)團隊、建設實(shí)踐基地、開(kāi)展教學(xué)研究。實(shí)施“卓越教師培養計劃”，在課程體系中增加教育改革熱點(diǎn)問(wèn)題研究和中小學(xué)課程研讀內容，完善“三字一話(huà)”、識譜視唱等師范生技能考核，健全師范生修讀雙專(zhuān)業(yè)雙學(xué)位的制度。探索本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、有機銜接的一體化培養模式。研究制定《廣東省師范生實(shí)習管理辦法》，構建包括教學(xué)觀(guān)摩、學(xué)校體驗、案例教學(xué)、主題研討、探究反思等環(huán)節的全程實(shí)踐教學(xué)體系；保障生均教育實(shí)踐經(jīng)費支出不低于學(xué)校平均水平，每20個(gè)實(shí)習生不少于1個(gè)教育實(shí)踐基地；落實(shí)教育實(shí)習時(shí)間至一個(gè)學(xué)期，將見(jiàn)習、實(shí)習、研習科學(xué)分配至師范生培養全過(guò)程；實(shí)行高校教師與優(yōu)秀中小學(xué)教師共同指導教育實(shí)習的“雙導師”制度。加大教育碩士培養的實(shí)踐性課程比重，加強教育碩士職業(yè)發(fā)展跟蹤，積極深化教育碩士的培養模式改革。
�。ㄎ澹﹩�(dòng)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證，加強教師教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程建設。
2018年開(kāi)始面向音樂(lè )、體育、美術(shù)、特殊教育等緊缺學(xué)科教師培養專(zhuān)業(yè)，培育一批省級特色師范專(zhuān)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施我省師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證，指導高校根據師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證標準、中小學(xué)教師素質(zhì)要求加強專(zhuān)業(yè)建設、課程建設，強化本科教學(xué)中心地位，合理設置課程及各類(lèi)課程學(xué)分比例。將認證結果與教師資格考試認定掛鉤，并為資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報提供決策參考。協(xié)同推進(jìn)師范院校教師教育學(xué)科建設，根據各校優(yōu)勢凝煉學(xué)科方向，鼓勵優(yōu)勢互補和學(xué)科幫扶，合作共建高水平教師教育學(xué)科，打造我省師范院校的學(xué)科品牌。
�。﹦�(chuàng )建國家教師教育創(chuàng )新實(shí)驗區，打造師范院校與地方政府、中小學(xué)的發(fā)展共同體。
根據國家教師教育振興行動(dòng)計劃部署，2018年遴選建設8個(gè)左右教師教育創(chuàng )新實(shí)驗區，由師范院校、地方政府、中小學(xué)校、教育科研部門(mén)“四位一體”共同參與。教師教育創(chuàng )新實(shí)驗區采取師范院校牽頭和統籌資金，師范院校與地市共同申報、共同建設的方式，主要協(xié)同開(kāi)展區域師范生培養、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、基礎教育教學(xué)研究與改革、名校共建、教師教育課程資源共建共享等工作。建設300個(gè)由師范院校與地方教育行政部門(mén)統籌管理、依托優(yōu)質(zhì)中小學(xué)開(kāi)展工作的省級師范生實(shí)踐基地，主要開(kāi)展師范生見(jiàn)習實(shí)習、教師跟崗培訓和教研教改等。發(fā)揮省教師教育等聯(lián)盟作用，在2018—2020年重點(diǎn)開(kāi)展校地協(xié)同育人平臺、校際聯(lián)合人才培養、學(xué)分互認、珠三角地區高校幫扶粵東西北地區高校等工作。
�。ㄆ撸﹦�(chuàng )新職后培訓方式，提高教師培訓工作獲得感。
充分發(fā)揮省、市、縣三級教師發(fā)展中心作用，加強教師培訓需求診斷，優(yōu)化培訓內容，創(chuàng )新體現不同類(lèi)型教師特質(zhì)、彰顯廣東特色的教師培訓模式。探索國培項目、省培項目、市縣培訓項目的有效銜接機制，通過(guò)置換研修、集中培訓、校本研修、遠程培訓等多種途徑組織實(shí)施中小學(xué)教師的全員培訓。完善校本研修制度，豐富研修形式和資源，切實(shí)發(fā)揮校本研修的基礎作用。加強名師、名校（園）長(cháng)工作室建設，充分發(fā)揮名師和骨干教師在教育教學(xué)教研崗位上的示范引領(lǐng)輻射作用。
�。ò耍⿲�(shí)施教師教育教學(xué)資源庫建設，提升教師信息化素養和能力。
推行全方位的“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”，推動(dòng)教師培養由傳統教學(xué)方式向混合式教學(xué)轉變，推動(dòng)線(xiàn)上學(xué)習與線(xiàn)下教學(xué)相銜接，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)相整合。2018年依托師范院校著(zhù)手建設“省級教師教育教學(xué)資源庫”，打造連接教育主管部門(mén)、師范院校和中小學(xué)的教師教育云平臺。啟動(dòng)實(shí)施教師教育在線(xiàn)開(kāi)放課程建設計劃，2018—2020年遴選建設200門(mén)教師教育省級精品在線(xiàn)開(kāi)放課程，組織師范院校共享教師教育課程資源。建設省級繼續教育網(wǎng)絡(luò )培訓平臺。
�。ň牛┘訌娊處熃逃龓熧Y隊伍建設，完善高校教師與中小學(xué)教師互聘機制。
落實(shí)在職稱(chēng)晉升、崗位聘任、薪酬分配等方面對學(xué)科課程與教學(xué)論教師的傾斜政策，吸引高校優(yōu)秀教師參與教師教育。擴大高校與中小學(xué)師資互聘規模，落實(shí)教師教育課程教師至少一年中小學(xué)教育服務(wù)經(jīng)歷等內容。加強師范院校的兼職教師隊伍建設，優(yōu)秀中小學(xué)教師占教師教育課程教師的比例不少于20%。實(shí)施學(xué)科課程與教學(xué)論教師專(zhuān)項培訓工程。建立教師教育師資招聘綠色通道，吸收優(yōu)秀中小學(xué)教師擔任學(xué)科課程與教學(xué)論教師，進(jìn)一步擴充教師教育師資來(lái)源。
�。ㄊ┨剿鞫喾N質(zhì)量監測方式，健全教師教育質(zhì)量保障體系。
結合教育部師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作，利用“教師教育質(zhì)量監測平臺”，定期收集反饋師范生就業(yè)率、專(zhuān)業(yè)對口率、中小學(xué)對師范畢業(yè)生滿(mǎn)意度等重要質(zhì)量數據。采取學(xué)員評估、專(zhuān)家評估和第三方評估等多種方式，加強教師培訓過(guò)程監控和績(jì)效評估。結合廣東省高校本科專(zhuān)業(yè)評估工作，依據高等教育質(zhì)量監測國家數據庫、省教育廳統計數據、高校填報數據和第三方機構調查數據對師范院校人才培養工作進(jìn)行大數據方式的質(zhì)量診斷。結合《廣東省普通高等學(xué)校本科新設專(zhuān)業(yè)評估工作方案（試行）》實(shí)施，依據評估結果建立師范院校專(zhuān)業(yè)設置預警機制。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
各地政府和有關(guān)高等學(xué)校是教師培養培訓工作的責任主體。教育行政部門(mén)要加強對教師教育工作的統籌管理和規劃指導，各級各類(lèi)學(xué)校要把促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展擺在工作的首要位置。省教師教育聯(lián)盟、職教師資培養培訓聯(lián)盟、特殊教育教師發(fā)展聯(lián)盟和學(xué)前教育教師發(fā)展聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合共建作用，搭建政府、高校、中小學(xué)溝通平臺。
�。ǘ┘訌娊�(jīng)費保障。
省在“推進(jìn)教育現代化獎補資金”、高等教育“創(chuàng )新強校工程”和“強師工程”經(jīng)費中加大“新師范”建設支持力度。各地要積極調整財政支出結構加大教師教育財政資金投入。各地要按照不低于當地中小學(xué)教師工資總額的1.5%安排教師培訓經(jīng)費，并列入財政預算。中小學(xué)按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。
�。ㄈ┘訌姸綄z查。
在高等教育“創(chuàng )新強校工程”和高等教育“沖一流、補短板、強特色”計劃中突出對師范院校關(guān)于師范生培養、服務(wù)基礎教育發(fā)展等方面的考核。各地要把推進(jìn)“新師范”建設工作與實(shí)施“強師工程”項目結合起來(lái)，建立教師教育項目實(shí)施情況的跟蹤督導機制，并把實(shí)施情況納入相關(guān)工作考核指標體系。
來(lái)源：廣東省教育廳
