教育部發(fā)布通知部署2018四大特殊類(lèi)型招生
2017-12-12 14:04:47教育部辦公廳
近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2018年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊及保送生招生工作進(jìn)行了部署。
《通知》針對高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊及保送生招生工作各自的特殊性，明確了一些有針對性的規范要求。
《通知》要求，高校不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準；高校要逐步提高文化課成績(jì)錄取要求并提前向考生告知。凡在特殊類(lèi)型招生考試中有作弊行為的考生，取消相關(guān)特殊類(lèi)型招生考試的報名和錄取資格，同時(shí)通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。并重點(diǎn)防范特殊類(lèi)型招生考試中的“替考”現象。
對于藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，《通知》要求完善藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考，鼓勵各省份2019年創(chuàng )造條件組織音樂(lè )類(lèi)、舞蹈類(lèi)、播音與主持藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）省級統考。要提高省級統考質(zhì)量，完善省級統考成績(jì)使用與高校人才選拔的銜接機制，更好地滿(mǎn)足不同層次、類(lèi)別高校選拔要求。
對于高校高水平藝術(shù)團招生和建設，《通知》今年重申高水平藝術(shù)團招生主要招收藝術(shù)團首席表演者或對幼功要求高的相關(guān)專(zhuān)業(yè)項目的藝術(shù)團成員，明確已開(kāi)設有藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的試點(diǎn)高校不再單獨招收相應專(zhuān)業(yè)項目的藝術(shù)特長(cháng)生，美術(shù)、書(shū)法、播音主持不宜納入藝術(shù)團招生范圍。要重視從普通在校生中選拔培養藝術(shù)團成員，作為學(xué)校高水平藝術(shù)團的有益補充。
對于高水平運動(dòng)隊《通知》進(jìn)一步明確，不在世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )項目和全國學(xué)生運動(dòng)會(huì )項目范圍，或相關(guān)項目沒(méi)有運動(dòng)員等級證書(shū)的，或生源嚴重不足的，有關(guān)高校應主動(dòng)研究停招方案。重申高校是高水平運動(dòng)隊招生中考生報名資格審核的責任主體。要求高校根據教育部要求確定本校報名條件，細化學(xué)校認可的比賽、名次、主力上場(chǎng)隊員標準等，但不得低于教育部現行規定要求。重點(diǎn)審核以集體項目（含團體項目、接力項目）比賽成績(jì)取得運動(dòng)員等級證書(shū)的考生，高校要確定規范程序和評價(jià)標準認定考生是否為主力上場(chǎng)隊員。
《通知》還要求，2018年重點(diǎn)從5個(gè)方面加強規范管理，首先，嚴格落實(shí)主體責任和責任追究�！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確了省級招生委員會(huì )、省級教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）、省級招生考試機構以及高校招生工作領(lǐng)導小組在特殊類(lèi)型考試招生工作中的管理職責。
其次，《通知》指出，嚴格審核報名資格。高校是特殊類(lèi)型招生考試報名資格審核的責任主體。高校不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準，要采取切實(shí)有效的措施，防范和打擊特殊類(lèi)型招生考試中的“替考”等違規行為。
再次，《通知》強調，嚴格規范考試管理。要求各地各校參照高考考務(wù)管理工作規定，細化考試安全工作方案，選派可靠、專(zhuān)業(yè)人員從事考務(wù)工作，實(shí)施標準化考試流程，確�？荚嚾贪踩�、公平、公正。
《通知》還明確防止個(gè)別高校降低文化課成績(jì)錄取要求，要求各地各校要嚴把文化關(guān)。
《通知》強調嚴肅處理違法違規行為。凡在特殊類(lèi)型考試招生中被認定為有作弊行為的考生，取消相關(guān)特殊類(lèi)型招生考試的報名和錄取資格，同時(shí)通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。
以下是通知全文及相關(guān)負責人答記者問(wèn)：
各省、自治區、直轄市高校招生委員會(huì )、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展，2018年普通高校特殊類(lèi)型招生工作要堅持提高質(zhì)量、分類(lèi)指導、規范管理、擇優(yōu)選拔的原則，明晰工作定位，加強制度建設，加強規范管理，加強信息公開(kāi)，優(yōu)化招生服務(wù)，現就有關(guān)事項通知如下：
一、嚴格落實(shí)主體責任。特殊類(lèi)型招生考試是國家教育考試的組成部分。各地各高校要高度重視，嚴格落實(shí)主體責任和責任追究。省級高校招生委員會(huì )負責組織、監管本地特殊類(lèi)型考試招生工作，對考試安全負總責；省級教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）負責審核所屬高校招生章程、特殊類(lèi)型招生工作辦法及招生計劃，并指導和監督所屬高校開(kāi)展相關(guān)工作；省級招生考試機構負責實(shí)施考試招生相關(guān)工作，并監督在本地設立考點(diǎn)的高校�？伎紕�(wù)工作，配合高校復核考生高考報名資格或提供相應審核結果。高校招生工作領(lǐng)導小組負責統籌、組織、監管本校特殊類(lèi)型招生工作，對考試和招生工作負總責，高校是特殊類(lèi)型招生考試報名資格審核的責任主體。
二、嚴格審核報名資格。高校要根據教育部有關(guān)部分特殊類(lèi)型招生基本要求（見(jiàn)附件），結合本校實(shí)際，確定相應報名條件和資格審核辦法，不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準。應將采集的考生報名信息、參加考試信息與省級招生考試機構采集的高考報名信息進(jìn)行比照審核，通過(guò)本校招生網(wǎng)站公布資格審核結果信息（包括考生基本信息、報名條件及報考特殊類(lèi)型招生項目等），接受社會(huì )監督，重點(diǎn)防范特殊類(lèi)型招生考試中的“替考”現象。省級招生考試機構應積極配合高校復核考生報名資格，實(shí)施資格信息共享和違規行為處理聯(lián)動(dòng)機制。
三、嚴格規范考試管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作要求，參照高考考務(wù)管理工作規定，針對特殊類(lèi)型招生考試的特點(diǎn)，制訂相關(guān)考試安全工作方案，確保命題、考試、評價(jià)全程安全、公平、公正。要嚴格落實(shí)安全保密工作責任制，加強從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程以及考評人員名單的保密管理和監督。在考試環(huán)節要設立考務(wù)組織、測試評價(jià)、監督管理、視頻監控等關(guān)鍵崗位，并選派可靠、專(zhuān)業(yè)人員上崗，實(shí)施標準化考試流程。同一科類(lèi)考試設多個(gè)考場(chǎng)時(shí)，應在考前現場(chǎng)抽簽形成考評人員、考生和考場(chǎng)隨機組合。
四、切實(shí)提高文化課成績(jì)錄取要求。各地各高校要高度重視并切實(shí)糾正部分特殊類(lèi)型招生對考生文化課成績(jì)錄取要求偏低的問(wèn)題，逐步提高錄取要求并提前向考生告知。實(shí)施高考綜合改革及合并本科批次的省份，合理劃定有關(guān)招生錄取文化課最低分數線(xiàn)，不得低于合并批次前的相應要求。中央部門(mén)高校要率先垂范，要與學(xué)校發(fā)展定位和人才培養質(zhì)量要求相一致，確保所錄取學(xué)生具備完成學(xué)業(yè)的基本文化素質(zhì)。
五、嚴肅處理違法違規行為。各省級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高校要嚴格按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》所確定的程序和規定，對在特殊類(lèi)型考試招生中違規的考生、高校及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴查處。其中，凡在特殊類(lèi)型招生考試中有作弊行為的考生，包括偽造騙取報名資格、在體育測試中服用興奮劑等情況，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消相關(guān)特殊類(lèi)型招生考試的報名和錄取資格，同時(shí)通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。發(fā)現存在組織作弊、買(mǎi)賣(mài)作弊設備、買(mǎi)賣(mài)考題、替考等作弊以及幫助作弊等違法行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)，依照有關(guān)法律處理。
請各省級教育行政部門(mén)速將本通知轉發(fā)至本行政區域內有關(guān)高校。普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊、保送生招生工作應嚴格按照本通知及我部關(guān)于做好2016年、2017年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知有關(guān)工作要求執行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、自主招生、綜合評價(jià)等其他特殊類(lèi)型招生考試工作應參照執行。本通知未盡事宜按照當年有關(guān)招生工作規定執行。
以下為教育部有關(guān)部門(mén)負責人就做好2018年普通高校特殊類(lèi)型考試招生工作答記者問(wèn)全文：
問(wèn)：教育部對2018年特殊類(lèi)型考試招生工作有什么總體考慮？
答：在近年來(lái)規范有關(guān)特殊類(lèi)型招生工作取得積極成效的基礎上，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展，2018年普通高校特殊類(lèi)型招生工作堅持提高質(zhì)量、分類(lèi)指導、規范管理、擇優(yōu)選拔的原則，以高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊及保送生招生工作為重點(diǎn)，要求高校進(jìn)一步明晰工作定位，加強制度建設，加強規范管理，加強信息公開(kāi)，優(yōu)化招生服務(wù)。
問(wèn)：2018年規范特殊類(lèi)型考試招生工作的重要舉措有哪些？
答：總體上，2018年重點(diǎn)從5個(gè)方面加強規范管理：
一是嚴格落實(shí)主體責任和責任追究�！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確了省級招生委員會(huì )、省級教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）、省級招生考試機構以及高校招生工作領(lǐng)導小組在特殊類(lèi)型考試招生工作中的管理職責。
二是嚴格審核報名資格。高校是特殊類(lèi)型招生考試報名資格審核的責任主體。高校不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準，要采取切實(shí)有效的措施，防范和打擊特殊類(lèi)型招生考試中的“替考”等違規行為。
三是嚴格規范考試管理。要求各地各校參照高考考務(wù)管理工作規定，細化考試安全工作方案，選派可靠、專(zhuān)業(yè)人員從事考務(wù)工作，實(shí)施標準化考試流程，確�？荚嚾贪踩�、公平、公正。
四是防止個(gè)別高校降低文化課成績(jì)錄取要求，要求各地各校要嚴把文化關(guān)。
五是嚴肅處理違法違規行為。凡在特殊類(lèi)型考試招生中被認定為有作弊行為的考生，取消相關(guān)特殊類(lèi)型招生考試的報名和錄取資格，同時(shí)通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。
另外，針對高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊及保送生招生工作各自的特殊性，還明確了一些有針對性的規范要求。
問(wèn)：在藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生方面，將會(huì )進(jìn)行哪些規范和調整？
答：2018年藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作仍然堅持重在規范，主要體現在兩個(gè)方面：
一是完善藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考。一方面，要提高省級統考質(zhì)量，完善省級統考成績(jì)使用與高校人才選拔的銜接機制，更好地滿(mǎn)足不同層次、類(lèi)別高校選拔要求。另一方面，在總結完善美術(shù)學(xué)類(lèi)和設計學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考的基礎上，鼓勵各省份2019年創(chuàng )造條件組織音樂(lè )類(lèi)、舞蹈類(lèi)、播音與主持藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）省級統考。
二是規范�？冀M織管理工作。特別是要嚴格控制校外考點(diǎn)、加強考務(wù)組織管理，確保校內外考點(diǎn)的組考工作標準一致、程序一致、監管一致。
問(wèn)：高校高水平藝術(shù)團主要招收具有哪些藝術(shù)特長(cháng)的學(xué)生？
答：結合近年來(lái)高校高水平藝術(shù)團招生和建設情況，從辦好高校高水平藝術(shù)團、發(fā)揮活躍校園文化積極作用的角度出發(fā)，今年重申高水平藝術(shù)團招生主要招收藝術(shù)團首席表演者或對幼功要求高的相關(guān)專(zhuān)業(yè)項目的藝術(shù)團成員，不得招收與藝術(shù)團無(wú)關(guān)的藝術(shù)特長(cháng)生；要重視從普通在校生中選拔培養藝術(shù)團成員，作為學(xué)校高水平藝術(shù)團的有益補充。同時(shí)，明確已開(kāi)設有藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的試點(diǎn)高校不再單獨招收相應專(zhuān)業(yè)項目的藝術(shù)特長(cháng)生，美術(shù)、書(shū)法、播音主持不宜納入藝術(shù)團招生范圍。
問(wèn)：2018年在規范高校高水平運動(dòng)隊考試招生方面有哪些新舉措？
答：擬重點(diǎn)在3個(gè)方面進(jìn)行規范：
一是根據建設高校高水平運動(dòng)隊的試點(diǎn)工作定位，進(jìn)一步明確，不在世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )項目和全國學(xué)生運動(dòng)會(huì )項目范圍，或相關(guān)項目沒(méi)有運動(dòng)員等級證書(shū)的，或生源嚴重不足的，有關(guān)高校應主動(dòng)研究停招方案。
二是加強報名資格審核。重申高校是高水平運動(dòng)隊招生中考生報名資格審核的責任主體。要求高校根據教育部要求確定本校報名條件，細化學(xué)校認可的比賽、名次、主力上場(chǎng)隊員標準等，但不得低于教育部現行規定要求。重點(diǎn)審核以集體項目（含團體項目、接力項目）比賽成績(jì)取得運動(dòng)員等級證書(shū)的考生，高校要確定規范程序和評價(jià)標準認定考生是否為主力上場(chǎng)隊員。
三是在專(zhuān)業(yè)測試方面試點(diǎn)全國統考、高校聯(lián)考和高校�？枷嘟Y合的組織方式。2018年起，委托國家體育總局科教司牽頭組織跆拳道、擊劍、棒球、射擊、手球、壘球、橄欖球、冰雪、賽艇、柔道、攀巖、摔跤項目全國統考。
