常去網(wǎng)吧不認定為貧困生？陜西教育廳答記者問(wèn)
2017-08-31 10:12:33陜西招生考試信息網(wǎng)
陜西省教育廳網(wǎng)站8月30日消息，陜西省教育廳有關(guān)負責人當日就《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作辦法》回答記者提問(wèn)。
為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）、《財政部、教育部、人民銀行、銀監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》（財科教〔2017〕21號）和《陜西省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2007〕26號）有關(guān)精神，認真做好陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，切實(shí)保證國家各項資助政策和措施落到實(shí)處，陜西省教育廳、省財政廳制定了《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。日前，陜西省教育廳有關(guān)負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請介紹下《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作辦法》起草過(guò)程和政策依據。
答：2007年，陜西省教育廳、陜西省財政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作暫行辦法》，至今已執行10年。隨著(zhù)學(xué)生資助工作的發(fā)展和脫貧攻堅的深入，原暫行辦法難以適應新形勢、新情況、新要求。為此，我們在廣泛征求高校意見(jiàn)建議的基礎上起草了《辦法》，并于7月3-18日在省教育廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì )征求了意見(jiàn)。8月18日，省教育廳、省財政廳正式向社會(huì )發(fā)布了《辦法》。
《辦法》起草中主要參考了以下4個(gè)文件：
1.《陜西省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2007〕26號)
2.《陜西省教育廳、陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作暫行辦法〉的通知》（陜教資〔2007〕60號）
3.《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）
4.《財政部、教育部、人民銀行、銀監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》（財科教〔2017〕21號）
問(wèn)：相對于之前的有關(guān)文件，請介紹下《辦法》修改的主要內容有哪些。
答：《辦法》是在《陜西省教育廳、陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作暫行辦法〉的通知》（陜教資〔2007〕60號）基礎上，根據國家對高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定新的政策要求，結合我省高校的實(shí)際，進(jìn)行了部分修正，主要內容由總則、認定機構與職能、認定范圍與條件、認定程序、監督與管理、附則六部分構成。
主要修改之處有10處：一是明確了認定評議小組的構成；二是新增了認定工作責任主體；三是修改細化了家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生認定范圍；四是新增了建檔立卡家庭學(xué)生的認定程序；五是新增了年級（專(zhuān)業(yè)或班級）公示要求；六是要求在評議學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當眾訴苦、互相比困，在公示家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受助情況的內容時(shí)，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私；七是要求加強學(xué)生資助政策宣傳工作，并要提高資助政策及執行情況的透明度；八是要求高校要積極主動(dòng)引導家庭經(jīng)濟困難學(xué)生積極受助；九是擴充了高校制定本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定標準的參考指標；十是新增《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶(hù)子女情況證明表》。
問(wèn)：《辦法》第十二條對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定標準作出了規定，社會(huì )廣泛關(guān)注，請介紹一下相關(guān)情況。
答：《辦法》第十二條規定：“學(xué)生或學(xué)校能夠證明有下列行為之一者，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，各高�？筛鶕數亟�(jīng)濟水平參考執行：
�。ㄒ唬┘彝ネ顿Y辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車(chē)的；
�。ǘ┙�(jīng)常消費高檔通訊工具、高檔電腦（特殊專(zhuān)業(yè)除外）、高檔娛樂(lè )電器、高檔時(shí)裝或高檔化妝品等奢侈品或有其他奢侈消費行為的；
�。ㄈ┕澕偃战�(jīng)常外出旅游、消費超過(guò)當地家庭平均收入水平的；
�。ㄋ模┰谛Ｍ庾夥炕蚪�(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的；
�。ㄎ澹┢綍r(shí)消費水平明顯高出周?chē)瑢W(xué)平均生活水平的。”
需要指出的是，這五項規定是給高校在認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時(shí)提供的參考標準，強調高�？筛鶕數亟�(jīng)濟水平參考執行。其中大家比較關(guān)注的第四項“在校外租房或經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的”，指的是學(xué)生無(wú)正當理由不住學(xué)校提供的宿舍而私自在校外租房居住，或者學(xué)校提供有網(wǎng)絡(luò )學(xué)習條件但經(jīng)常在營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧進(jìn)行與學(xué)業(yè)無(wú)關(guān)的消費活動(dòng)，具體認定標準由各高校根據實(shí)際情況確定。
同時(shí)，《辦法》第二十六條規定：“高等學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組根據本辦法，結合本校學(xué)生生源結構、學(xué)校所在城市物價(jià)水平、高校收費水平、學(xué)生家庭經(jīng)濟能力及學(xué)生日常平均消費水平等因素，確定本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的實(shí)施細則。”專(zhuān)門(mén)賦予高校制定實(shí)施細則的權限，避免由于高校校際差異而在執行中出現偏差，確保在精準認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基礎上，實(shí)現學(xué)生資助政策的全覆蓋。
