教育部高校學(xué)生司司長(cháng) 展望高考改革趨勢

　　  可嘗試五大措施 權威人士展望高考改革趨勢——以國家統一考試為主，多元化考試評價(jià)和多樣選拔錄取相結合。 近日，復旦大學(xué)舉行的全國著(zhù)名高級中學(xué)校長(cháng)論壇上，教育部高校學(xué)生司司長(cháng)林蕙青分析了我國目前高考選拔制度面臨的形勢和挑戰，并透露未來(lái)將逐步建立起以國家統一考試為主，以多元化考試評價(jià)和多樣化選拔錄取相結合的現代高校招生考試制度。 ■形勢　高考面臨新挑戰 “現在高考，不僅僅考學(xué)生，還在考政府、考教育、考社會(huì )�！闭搲�上，林蕙青司長(cháng)一開(kāi)始就分析了我國高考面臨的新形勢和新挑戰。 近幾年，參加高考的考生人數不斷增加，招生數量在加大，高校招生工作面臨新的機遇與挑戰。預計未來(lái)幾年高考報名人數將持續大幅增長(cháng)。到2007年，普通高中畢業(yè)生將達780多萬(wàn)，高考報名人數將達近千萬(wàn)�？忌�的大量增加，招生量的大量增加，將使高校招生工作管理任務(wù)加重，難度加大。 高考政策符合我國國情，但也有待改進(jìn)。對于高考制度的意見(jiàn)主要有來(lái)自三個(gè)方面： 首先是來(lái)自于公眾的公平性呼喚。由于優(yōu)質(zhì)資源缺乏、法制制度不健全，高考改革的第一要務(wù)要體現公平性。 第二是來(lái)自于專(zhuān)家、學(xué)者、學(xué)界的看法。高考改革要解決素質(zhì)教育與應試教育之間的矛盾�，F在中小學(xué)校都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育，要求高考在不斷深化考試科目、內容改革的同時(shí)，克服高校招生僅以一次考試分數為依據的弊端，發(fā)揮高校在人才選拔中的主導作用和主動(dòng)性，引導基礎教育全面實(shí)施素質(zhì)教育。 第三是來(lái)自高考適應性的呼喚�，F在，我國高等教育已從精英化階段進(jìn)入大眾化階段，2005年我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到20％，毛入學(xué)率的提高意味著(zhù)高等教育整體結構必然發(fā)生深刻變革，包括招生對象、學(xué)校分類(lèi)、辦學(xué)形式、學(xué)生就業(yè)等等，與精英教育時(shí)代相適應的高校招生制度，正面臨著(zhù)新的變革。不僅要積極培養精英化人才，還要培養技術(shù)型人才，以滿(mǎn)足社會(huì )的需要。 此外，以前高考是一種選拔性考試，而現在已經(jīng)轉變?yōu)檫x拔性和適應性考試的綜合，由以前的單一考試變?yōu)橐虿氖┛嫉碾A段。林蕙青司長(cháng)表示，高等教育大眾化是一個(gè)必然的選擇，這也需要實(shí)行分層次、分類(lèi)型的考試錄取制度改革�，F在，高考都是用一張試卷選拔研究型人才和技能型人才，用一張試卷選拔各種人才顯然不科學(xué)也缺失公平性，所以，可以嘗試讓各個(gè)學(xué)校自己命題選拔適合自己學(xué)校的學(xué)生，今年，上海就有三所民辦高校首次進(jìn)行嘗試。 ■對策　高考改革可嘗試五大措施 面臨新形勢和新挑戰，中國高考制度改革趨向分層次、多樣化已是必然。林蕙青司長(cháng)認為，為了平穩推進(jìn)考試內容與形式的改革，加大高校招生自主權，具體可從以下幾方面考慮。 首先，不斷探索多元化、多樣化的選拔錄取方式，以彌補統考制度在個(gè)性特長(cháng)評價(jià)方面的先天不足。林蕙青司長(cháng)說(shuō)，一方面高校應該打開(kāi)渠道，積極探索自主招生的新途徑；另一方面，中學(xué)也應投入更多力量對中學(xué)生進(jìn)行個(gè)性特長(cháng)、綜合素質(zhì)方面的成長(cháng)記錄，為高校提供更多可靠依據。從2003年開(kāi)始，我國有22所高校擁有5％的名額進(jìn)行自主選拔錄取，到2005年自主招生高校數已增加到42所。 第二，要積極研究、平穩推進(jìn)考試內容與形式的改革。林蕙青說(shuō)，在考題設計上要堅持“三貼近”，即貼近時(shí)代、貼近社會(huì )、貼近學(xué)生的生活。在考題立意上要注重素質(zhì)與能力的運用，如加強閱讀理解的篇幅、多種文體寫(xiě)作的考察，減少深奧字詞的解析等。在考題形式上也應更現代化，運用計算機手段和測量學(xué)、統計學(xué)的方法為考試服務(wù)。 第三，穩步推進(jìn)高校招生統一考試分省命題制度，實(shí)現考試制度和教育制度的制度性改革。林蕙青指出，以省為單位進(jìn)行高考命題，既可以發(fā)揮高考指揮棒作用，推進(jìn)素質(zhì)教育，又可完成省內各類(lèi)考試如畢業(yè)考、會(huì )考與高考之間的統籌。我國從2003年開(kāi)始實(shí)行高考分省命題，到今年已經(jīng)有14個(gè)省份實(shí)行自主命題。林蕙青說(shuō)，下一步的改革應該把握方向，探索規律，整體規劃，分層實(shí)施，實(shí)現由全國卷到分省卷的軟著(zhù)陸。 第四，探索分層次、分類(lèi)型的考試錄取改革措施。在高等教育由精英教育走向大眾化教育的今天，高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)達到20％。高校既要培養精英型、學(xué)術(shù)型的白領(lǐng)人才，也要培職業(yè)型、技術(shù)型的灰領(lǐng)、藍領(lǐng)人才，以適應社會(huì )多樣化人才需要。 第五，公平性是高考制度的生命線(xiàn)，高考改革下一步應更制度化、規范化、法制化，繼續推進(jìn)“高招陽(yáng)光工程”，落實(shí)責任追究制。采取有效措施，切實(shí)遏制“點(diǎn)招”、“招生收費”及藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生中的不正之風(fēng)，維護和促進(jìn)高校招生選拔公平、公正。嚴格禁止“點(diǎn)招”，堅決杜絕各種形式的“招生收費”。招收藝術(shù)特長(cháng)生的錄取分數不能突破學(xué)校所在批次線(xiàn)的要求，有關(guān)名單要集中公示。要改進(jìn)錄取工作，進(jìn)一步解決“二志愿”問(wèn)題，促進(jìn)公正選拔。 林蕙青司長(cháng)表示，不要讓高考太累，讓高考發(fā)揮為高校選人的主體功能，平衡各方利益，不斷推進(jìn)高考制度改革，從相對單一的形式逐步走向多樣化，最終實(shí)現“因材施考”。 自1977年恢復高考以來(lái)，我國已形成了以全國統一考試招生為主、學(xué)�？荚嚍檩o、免試入學(xué)為補充形式的高校招生考試制度體系。但隨著(zhù)基礎教育改革和高等教育大眾化，高考承載了太重的負擔。高考的教育理念要求科學(xué)性，但是大眾要求公平性，有時(shí)科學(xué)性和公平性之間也存在著(zhù)矛盾。此外，高考也引發(fā)了一系列的問(wèn)題，例如高考移民問(wèn)題，牽扯到社會(huì )各方面的利益，改革極其復雜、艱巨。