2018年江西全面推進(jìn)高考綜合改革

　　作為民生熱點(diǎn)，教育的一舉一動(dòng)都格外牽動(dòng)人心。1月20日，據悉，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見(jiàn)》，江西省近日出臺了相關(guān)實(shí)施方案，從學(xué)前教育到高等教育，推出一攬子舉措，只為補齊江西省教育發(fā)展短板，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。

　　其中，實(shí)施方案明確，2017年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2018年全面推進(jìn)高考綜合改革。從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開(kāi)始，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價(jià)制度。

　　學(xué)前教育到2020年全省新建公辦幼兒園1000所

　　根據實(shí)施方案，江西省將進(jìn)一步完善學(xué)前教育縣、鄉（鎮）兩級覆蓋體系和縣、鄉（鎮）、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足適齡幼兒入園需求，解決“入園難”問(wèn)題。到2020年，全省新建公辦幼兒園1000所，新增農村學(xué)校附設幼兒園1000所，學(xué)前教育毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒人數占在園幼兒總數的比例）達到80%。

　　按照要求，城市規劃區范圍內進(jìn)行舊城改造和新區開(kāi)發(fā)新建住宅區要按規定配套建設公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。支持機關(guān)企事業(yè)單位所辦幼兒園面向社會(huì )招生，提供普惠性服務(wù)。鼓勵具備條件的公辦中小學(xué)附設幼兒園剝離為獨立建制的公辦幼兒園。加快鄉鎮公辦中心幼兒園建設，實(shí)現每個(gè)鄉鎮至少有1所公辦中心幼兒園；新建、改擴建城區幼兒園，城區按每3萬(wàn)人口布點(diǎn)1所公辦幼兒園；加強農村幼兒園建設，將幼兒園與新農村公共服務(wù)設施統一規劃，優(yōu)先建設，合理利用村小校舍資源，發(fā)展村小附設幼兒園。根據實(shí)際需求改善教學(xué)點(diǎn)校舍條件，舉辦附設幼兒班；支持村集體利用公共資源建設幼兒園，人口集中的大村獨立建園，小村設分園或聯(lián)合辦園，著(zhù)力保障農村兒童入園需求。制定和落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準或生均財政撥款標準，保障公辦幼兒園正常運轉。

　　義務(wù)教育2018年基本消除66人以上超大班額

　　建立義務(wù)教育學(xué)校動(dòng)態(tài)調整機制，優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)標準化建設，提升農村教師隊伍總體水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小區域、城鄉、校際之間的差距。到2018年，全省所有縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區（風(fēng)景名勝區）實(shí)現義務(wù)教育基本均衡。到2020年，全省建設農村義務(wù)教育標準化學(xué)校8000所，在城區新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校1000所，義務(wù)教育鞏固率達到96%。

　　江西省將合理布局農村義務(wù)教育學(xué)校，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。經(jīng)費投入向教學(xué)點(diǎn)傾斜，不足100人的教學(xué)點(diǎn)按100人撥付公用經(jīng)費。同時(shí)，標準化建設寄宿制學(xué)校。加快新建、改擴建學(xué)生宿舍和食堂，實(shí)現“一人一床位”，消除“大通鋪”現象，滿(mǎn)足室內就餐需求。適當提高寄宿制學(xué)校補助水平，在落實(shí)公用經(jīng)費基準定額的基礎上，按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，提高寄宿制學(xué)校運轉保障能力。

　　深化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校改革，推進(jìn)名校辦分校、集團化辦學(xué)、教育聯(lián)盟、校際聯(lián)盟等改革，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。制定消除大班額專(zhuān)項規劃，2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。另外，繼續實(shí)施好營(yíng)養改善計劃，擴大江西營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)范圍，從2017年春季學(xué)期起，為集中連片特困縣、國家貧困縣的農村學(xué)生提供營(yíng)養膳食補助。

　　高中教育明秋入學(xué)高一學(xué)生實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度

　　實(shí)施方案明確提出，落實(shí)《江西省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，2017年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2018年全面推進(jìn)高考綜合改革。從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開(kāi)始，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價(jià)制度。適應高考改革要求，深化普通高中課程改革，大力推進(jìn)“選課制”“走班制”。建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導制度，鼓勵對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)意識、職業(yè)能力培養。推進(jìn)普通高中拔尖創(chuàng )新人才培養，引導高校與普通高中聯(lián)合育人，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要。到2020年，重點(diǎn)推動(dòng)100所普通高中探索辦學(xué)體制、培養模式和管理方式改革，促進(jìn)學(xué)校特色化、差異化發(fā)展。

　　落實(shí)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家資助政策。按照精準資助、動(dòng)態(tài)管理的原則，逐步分類(lèi)推進(jìn)中職教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生繼續給予助學(xué)金補助。支持集中連片特困地區建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難初中畢業(yè)生，到省內外經(jīng)濟發(fā)達地區接受中職教育。

　　高等教育減少社會(huì )需求少、就業(yè)狀況差的專(zhuān)業(yè)

　　深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，提高人才培養質(zhì)量。推進(jìn)特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，提升江西高等教育競爭力。在落實(shí)好國家面向貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃、支援中西部地區招生協(xié)作計劃的基礎上，繼續組織實(shí)施好省屬高校面向原中央蘇區扶貧招生計劃，擴大江西學(xué)生公平接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會(huì )。

　　建設特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)。推動(dòng)高校結合自身實(shí)際，合理選擇特色高水平大學(xué)建設路徑，科學(xué)規劃、積極推進(jìn)。支持擁有多個(gè)學(xué)科在全國有較大影響、達到一流水平的高校進(jìn)入國內一流大學(xué)行列，支持擁有若干個(gè)行業(yè)內領(lǐng)先學(xué)科的高校進(jìn)入國內同類(lèi)大學(xué)前列，支持擁有多個(gè)優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)的高校成為國內一流應用型高校。

　　加快2000年以來(lái)江西省新建本科院校建設，充分發(fā)揮10所轉型發(fā)展試點(diǎn)本科高校的引領(lǐng)作用，引導一批新建本科院校轉型發(fā)展，突出“地方性、應用型”，培養大批當地適用人才，服務(wù)贛江新區、贛南蘇區等重大區域發(fā)展戰略。進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，減少社會(huì )需求少、就業(yè)狀況差的專(zhuān)業(yè)，增加行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)急需的緊缺專(zhuān)業(yè)。

　　職業(yè)教育培養大工匠打造多個(gè)高等職業(yè)教育核心發(fā)展區

　　今后幾年，江西省還將大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程和職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，改革人才培養模式，提高學(xué)生技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，為培養大工匠打下扎實(shí)基礎。

　　優(yōu)化職業(yè)院校布局結構，整合中等職業(yè)教育資源，通過(guò)撤銷(xiāo)、合并、劃轉等措施，重點(diǎn)建設300所以?xún)冗_標中等職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校“雙證互通”。整合高等職業(yè)教育資源，重點(diǎn)打造贛北區、贛中南區、贛西區高等職業(yè)教育核心發(fā)展區。研究制定普通本科高校向應用型轉變的實(shí)施意見(jiàn)，引導普通本科高校向應用型轉變。

　　實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升“123工程”，即重點(diǎn)建設10所高水平現代化中等職業(yè)學(xué)校，培養200名專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能名師，打造30個(gè)特色專(zhuān)業(yè)群。實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，重點(diǎn)建設20所高水平高職院校、100個(gè)特色專(zhuān)業(yè)。實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，支持42所中等職業(yè)學(xué)校、4所高等職業(yè)院校和3所應用型本科高校辦出特色、爭創(chuàng )一流，全面增強服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。在民族教育方面，將辦好內地民族班，繼續支持內地高中班辦學(xué)，選拔西藏、新疆優(yōu)秀初中畢業(yè)生到江西省接受高中階段優(yōu)質(zhì)教育，招生計劃向少數民族農牧民子女傾斜。

　　人才保障確保一定比例骨干教師到村小和教學(xué)點(diǎn)任教

　　根據實(shí)施方案，江西省要打造高素質(zhì)教育人才隊伍，到2020年，力爭實(shí)現“3132”的目標，即：培育骨干教師3萬(wàn)人，培育學(xué)科帶頭人1萬(wàn)人，培育引進(jìn)高層次人才3000人，打造創(chuàng )新平臺和團隊200個(gè)。

　　補充學(xué)前教育師資隊伍。采取在地方事業(yè)單位編制總量?jì)群侠碚{配和政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，逐步補足配齊農村公辦幼兒園教師。加大定向培養和公開(kāi)招聘幼兒教師力度，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生到農村幼兒園任教。辦好高等師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，為農村學(xué)前教育培養更多合格教師。通過(guò)生均財政撥款、專(zhuān)項補助等方式，支持解決好公辦幼兒園非在編教師、集體辦幼兒園教師工資待遇問(wèn)題，逐步實(shí)現同工同酬。對長(cháng)期在農村幼兒園工作的教師，在職務(wù)（職稱(chēng)）評聘等方面給予傾斜。

　　加強鄉村教師隊伍建設。繼續試行江西師范大學(xué)本科師范生免費教育。鼓勵地方政府與師范院校合作，免費培養專(zhuān)科層次的鄉村教師。全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗，逐步推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，加大教師交流力度，優(yōu)先保障村小和教學(xué)點(diǎn)需求，確保一定比例的骨干教師到村小和教學(xué)點(diǎn)任教。鼓勵各地招募城鎮已退休的特級教師、高級教師到鄉村學(xué)校支教。提高鄉村教師待遇，落實(shí)艱苦邊遠地區農村中小學(xué)教師特殊津貼、連片特困地區鄉村教師生活補助、鄉鎮工作補貼等政策。對在鄉村學(xué)校任教滿(mǎn)3年、表現優(yōu)秀并符合條件的教師，職稱(chēng)評定時(shí)同等條件下優(yōu)先。省級每年對在鄉村學(xué)校任教滿(mǎn)20年的在崗一線(xiàn)教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，各地要按規定對在村小和教學(xué)點(diǎn)任教滿(mǎn)10年、持續在村小和教學(xué)點(diǎn)工作的優(yōu)秀教師給予獎勵。（金路遙 程夢(mèng)瑩）