2016教育年度八大關(guān)鍵詞：高考改革、校園貸上榜

　　關(guān)鍵詞一：高校思政工作

　　全國高校思想政治工作會(huì )議12月7日至8日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，高校思想政治工作關(guān)系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰(shuí)培養人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng )我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　習近平在講話(huà)中指出，教育強則國家強。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展潛力的重要標志。實(shí)現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強烈。黨中央作出加快建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰略決策，就是要提高我國高等教育發(fā)展水平，增強國家核心競爭力。

　　關(guān)鍵詞二：多校劃片

　　2016年年初，《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》印發(fā)，其中規定：科學(xué)確定劃片方式。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方，要根據實(shí)際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區，確保各片區之間大致均衡。

　　實(shí)行多校劃片的，應通過(guò)隨機派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。對于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、校長(cháng)教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　據悉，這是教育部首次在官方文件中正式提出實(shí)施多校劃片。而對于備受矚目的特殊招生問(wèn)題，教育部在文件中也明確提出，要嚴控特殊招生比例。具體而言，教育部要求，2016年，各區(縣)經(jīng)省級教育行政部門(mén)批準招收特長(cháng)生的初中所招收的特長(cháng)生比例，要降到區(縣)初中總招生人數的5%以?xún)�。各地要梳理針對特定人群的�?yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應在學(xué)生所在片區內統籌予以保障，原則上不得跨片區擇校。

　　關(guān)鍵詞三：城鄉義務(wù)教育改革

　　7月國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求按照全面建成小康社會(huì )目標，加快縮小城鄉教育差距，促進(jìn)教育公平，統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育學(xué)校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經(jīng)費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮化發(fā)展基本協(xié)調;城鄉學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標準化建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現。

　　關(guān)鍵詞四：高校學(xué)術(shù)不端

　　教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施的通知》�！锻ㄖ�》明確，教育部以“零容忍”的態(tài)度處理學(xué)術(shù)不端行為。高校要落實(shí)學(xué)術(shù)誠信教育制度，使教學(xué)科研人員、學(xué)生知曉《辦法》精神、原則和學(xué)術(shù)不端行為的類(lèi)型，自覺(jué)抵制學(xué)術(shù)不端行為。

　　《高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》(教育部令第40號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)發(fā)布，于2016年9月1日起正式實(shí)施�！掇k法》是教育部第一次以部門(mén)規章的形式對高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規定。

　　《辦法》對預防與處理學(xué)術(shù)不端行為的工作機制、工作原則、預防措施、學(xué)術(shù)不端行為的類(lèi)型、學(xué)術(shù)不端案件的受理、調查、認定、處理、救濟與監督等環(huán)節都做了全面規定，同時(shí)又給各高校結合實(shí)際自主健全學(xué)術(shù)不端行為的預防和處理機制保留了很大空間。各地、各高等學(xué)校要以《辦法》為依據，抓住主要環(huán)節，著(zhù)力完善體制機制，將《辦法》規定落實(shí)到具體實(shí)踐當中。

　　關(guān)鍵詞五：高考改革

　　廣東省考試招生制度改革方案，普通高考從2016年起語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、文科綜合、理科綜合統一高考科目使用全國統一命題試卷，其中文科綜合、理科綜合在我省高考考試科目改革調整后停止使用。

　　改革后，高中14門(mén)功課學(xué)完了以后都要進(jìn)行考核，分為兩類(lèi)，一類(lèi)是等級性的，包括語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治、地理、生物、歷史;還有一類(lèi)是合格性的，即美術(shù)、音樂(lè )、體育、通用技術(shù)和信息技術(shù)。這也意味著(zhù)，“以后沒(méi)法分文理科了，因為這幾門(mén)課都得考，學(xué)完就得考”。

　　高考總分750分，其中450分(語(yǔ)數外)是高考的時(shí)候考，學(xué)業(yè)水平考試則在平時(shí)考，考完以后從物理、化學(xué)、政治、地理、生物、歷史6門(mén)中任意挑3門(mén)。這3門(mén)等級轉化為分數，合起來(lái)構成一個(gè)總分，再進(jìn)行排序，作為高校錄取的參考。不過(guò)，“這3門(mén)課還需要對應所報考的專(zhuān)業(yè)需要什么課程來(lái)選，比如有人以后選擇的專(zhuān)業(yè)是物理，那就必須拿物理科的成績(jì)來(lái)計入總分”。

　　關(guān)鍵詞六：校園欺凌

　　國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專(zhuān)項督導暫行辦法》，今后將通過(guò)日常監督、地方自查、實(shí)地督導三種方式開(kāi)展專(zhuān)項督導工作，切實(shí)保障師生生命財產(chǎn)安全和教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。

　　教育部有關(guān)負責人表示，這項制度的建立，將督促地方政府建立健全中小學(xué)安全保障體系和運行機制，提高學(xué)校安全風(fēng)險防控能力。下一步，國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室還將督促并指導各地參照《辦法》制定本地中小學(xué)(幼兒園)安全工作專(zhuān)項督導具體實(shí)施方案。

　　其中重點(diǎn)治理中小學(xué)對防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢(xún)與矯治等重點(diǎn)問(wèn)題的預防與應對情況。

　　關(guān)鍵詞七：跨省生源調控

　　5月初，在公布的《2016年部分地區跨省生源計劃調控方案》中，依據教育部生源調控方案，在總共需要調出16萬(wàn)個(gè)高考錄取名額的12個(gè)省份中，從湖北、江蘇被調出的名額最多，分別為4萬(wàn)和3.8萬(wàn)名。方案發(fā)布后，引發(fā)社會(huì )關(guān)注，更引發(fā)湖北、江蘇等省份的家長(cháng)不滿(mǎn)。

　　5月13日，湖北省教育廳廳長(cháng)劉傳鐵提出了“四個(gè)不低于”的承諾;5月14日，江蘇省教育廳廳長(cháng)沈健提出了三個(gè)“不減少”。隨后，教育部也發(fā)聲，高招計劃將以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提，并確保各省份2016年高考錄取率、本科錄取率穩中有升。

　　之前就有跨省生源計劃，只是沒(méi)有像這次這么引發(fā)關(guān)注。對此，專(zhuān)家表示，設置這項計劃，就是為了平衡各地高等教育資源的差異，計劃主要是給中西部這些高等教育資源欠發(fā)達的地區，增加當地考生的錄取機會(huì )。而調給外省的生源計劃應該屬于“增量”，在原有的招生計劃基礎上增加的名額，勻給其他省份。

　　關(guān)鍵詞八：校園貸

　　校園貸無(wú)疑是2016年轟動(dòng)校園及各大社會(huì )輿論話(huà)題之一，起因事件為河南某高校的一名在校大學(xué)生，用自己身份以及冒用同學(xué)的身份，從不同的校園金融平臺獲得無(wú)抵押信用貸款高達數十萬(wàn)元，當無(wú)力償還時(shí)跳樓自殺。

　　今年4月，教育部與中國銀監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò )借貸風(fēng)險防范和教育引導工作的通知》，其中明確提出，對未經(jīng)批準在校園內宣傳推廣信貸業(yè)務(wù)的不良網(wǎng)絡(luò )借貸平臺和個(gè)人要依法處置。8月，銀監會(huì )也發(fā)文強調采取“停、移、整、教、引”五字方針，要求對校園貸進(jìn)行整治。然而，校園借貸亂象依然頻頻發(fā)生。

　　10月初，教育部網(wǎng)站再次發(fā)文，強調做好校園貸風(fēng)險教育工作，要求加強日常排查，建立校園不良網(wǎng)絡(luò )借貸日常監測機制，同時(shí)將防范校園不良網(wǎng)貸作為學(xué)生日常教育的重要內容，加強警示教育。這是教育部半年來(lái)第二次針對校園貸發(fā)聲。