教育時(shí)評:初次就業(yè)率統計真有那么重要嗎?
2016-12-09 11:49:22人民網(wǎng)文章作者:熊丙奇
教育部近日發(fā)布關(guān)于做好2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知,要求落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”;進(jìn)一步規范就業(yè)工作管理,不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同,不準將畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與簽約掛鉤,不準以戶(hù)檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議。
近年來(lái),在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中,一直存在大學(xué)生“被就業(yè)”和“被要求就業(yè)”的情況,所謂“被就業(yè)”,就是大學(xué)畢業(yè)生在不知情的情況下已被簽訂就業(yè)協(xié)議,這當然是虛假就業(yè)協(xié)議,所謂“被要求就業(yè)”,就是大學(xué)畢業(yè)生被學(xué)校要求,必須在某個(gè)時(shí)間節點(diǎn)前,交就業(yè)協(xié)議書(shū),否則將扣發(fā)畢業(yè)證或學(xué)位證,學(xué)生為順利拿到畢業(yè)證、學(xué)位證,甚至到淘寶上購買(mǎi)協(xié)議書(shū)。教育部曾多次發(fā)文禁止高校有這類(lèi)行為,但還是屢禁不止。要杜絕大學(xué)生“被就業(yè)”和“被要求就業(yè)”這類(lèi)弄虛作假、侵犯學(xué)生權利的就業(yè)行為,僅靠政府禁令是不夠的,必須反思、改革目前的大學(xué)生就業(yè)工作機制。
之所以高校會(huì )“要求學(xué)生就業(yè)”,或者學(xué)生“被就業(yè)”,與教育部門(mén)統計、發(fā)布大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率(大學(xué)生畢業(yè)離校時(shí)的就業(yè)率),并把初次就業(yè)率作為考核學(xué)校就業(yè)工作的重要指標,將初次就業(yè)率與學(xué)校下一年度招生掛鉤有關(guān)(根據教育部門(mén)的規定,就業(yè)率連續兩年低于某一比例的專(zhuān)業(yè),將停招和減招)。為了讓初次就業(yè)率好看,很多高校的就業(yè)工作,就圍繞提高就業(yè)率展開(kāi)。包括把大學(xué)畢業(yè)這一年,作為就業(yè)年,讓學(xué)生就業(yè)實(shí)習或者跑人才市場(chǎng),這使大學(xué)教育嚴重縮水,影響教育質(zhì)量。有的高校則搞提高就業(yè)率的歪門(mén)邪道,近年來(lái),每年都有媒體曝光高校給就業(yè)率注水的弄虛作假行為。這些行為嚴重敗壞高校形象,也以虛高的就業(yè)率數據掩蓋高校畢業(yè)生就業(yè)難的困境。
其實(shí),統計、發(fā)布初次就業(yè)率并不科學(xué)。首先,這由學(xué)校自行統計、教育部門(mén)審核發(fā)布,會(huì )助長(cháng)學(xué)校的注水行為,尤其當教育部門(mén)把就業(yè)率也作為就業(yè)政績(jì)時(shí),并不會(huì )嚴查造假;其次,調查顯示,大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后,就業(yè)情況有很大變化,一方面,在畢業(yè)離校時(shí)找到工作的學(xué)生,有大約30%在畢業(yè)半年內跳槽換工作,另一方面,沒(méi)有找到工作的學(xué)生,經(jīng)調整就業(yè)期望,有大部分找到工作,畢業(yè)半年后的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率會(huì )比畢業(yè)離校時(shí)的初次就業(yè)率高20個(gè)百分點(diǎn)左右。為此,國外基本上不統計大學(xué)生畢業(yè)離校時(shí)的就業(yè)率,而會(huì )關(guān)注中長(cháng)期就業(yè)情況,比如畢業(yè)后三到五年的就業(yè)情況,而且,不由學(xué)校自行統計,而由獨立的第三方機構調查統計,這更能客觀(guān)反映學(xué)生的就業(yè)情況。由于關(guān)注中長(cháng)期就業(yè)率,會(huì )避免學(xué)校就盯著(zhù)畢業(yè)離校時(shí)的就業(yè)率進(jìn)行急功近利的就業(yè)工作,而引導大學(xué)重視教育質(zhì)量,跟蹤關(guān)注大學(xué)生畢業(yè)離校之后的職業(yè)發(fā)展狀況。大學(xué)畢業(yè)生也不會(huì )為了在畢業(yè)時(shí)找到一份工作而急吼吼,會(huì )更從容對待擇業(yè)、就業(yè)。
針對統計初次就業(yè)率存在的問(wèn)題,不妨取消初次就業(yè)率統計,調整為統計中長(cháng)期就業(yè)率,且由第三方機構進(jìn)行獨立的統計;也有第三方機構,已經(jīng)開(kāi)展我國大學(xué)畢業(yè)生中長(cháng)期就業(yè)情況統計,教育部門(mén)也應該做出調整。教育部門(mén)應該擺脫傳統工作慣性,推進(jìn)教育管辦評分離改革,按照教育管辦評分離改革的要求,對學(xué)校包括就業(yè)在內的辦學(xué)評價(jià),實(shí)行專(zhuān)業(yè)評價(jià)和社會(huì )評價(jià),而不能再由行政部門(mén)主導。我國教育部門(mén)應該以管辦評分離改革的精神,調整對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的統計、評價(jià)。通過(guò)工作機制的調整,清理目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的亂象。