評論：取消分批錄取易 實(shí)現公平招生難

　　11月29日，在中國教育學(xué)會(huì )第27次學(xué)術(shù)年會(huì )上，中國教育學(xué)會(huì )顧問(wèn)、國家教育考試指導委員會(huì )委員談松華表示，根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在未來(lái)的高考錄取中可能會(huì )淡化按批次錄取，即不再分本科一批、二批、三批，學(xué)生可填報多個(gè)志愿，不再按批次投檔。談松華解釋稱(chēng)，淡化批次后，學(xué)生一檔多投，根據學(xué)校反饋再做選擇。

　　實(shí)施了幾十年的“分批錄取”將要取消，應該說(shuō)符合教育公平的根本訴求。“分批錄取”是產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時(shí)代的以學(xué)生分數和學(xué)校檔次為標準的權力主導招生的錄取方式。應該說(shuō)，這種方式在很長(cháng)一段時(shí)間內起到了一定的積極作用。時(shí)至今日，它仍然能確保一種相對的公平，即：確保高分考生不被檔次較低的學(xué)校錄取以及名校不能錄取低分數考生。

　　把學(xué)生和學(xué)校都分成三六九等的做法，并不符合更大意義上的公平訴求。無(wú)論對照國際做法，還是本著(zhù)讓更多考生與學(xué)校實(shí)現更好發(fā)展的目的，取消按批次錄取都是大勢所趨。而且，在取消批次錄取之后，有諸多方面的公平是可以期待的：一是，之于學(xué)校，低檔次的學(xué)�？赡芤驗閷�(zhuān)業(yè)特色錄取到一些高分學(xué)生；二是，之于學(xué)生，可能會(huì )有更廣的報考自由，高分可以進(jìn)入低檔學(xué)校，而低分學(xué)生也可能會(huì )“不小心”進(jìn)入名牌大學(xué)；三是，考生拿到錄取通知書(shū)的時(shí)間，也不會(huì )再以批次錄取出現先后之別，分數低的考生和分數高的考生在同一時(shí)間拿到錄取通知書(shū)將不再是奢望；四是，可以鼓勵一些民營(yíng)資本進(jìn)入，各類(lèi)學(xué)校憑借自身的辦學(xué)實(shí)力和教育特色，能夠吸引優(yōu)秀生源。

　　取消按批次錄取，自然是一種進(jìn)步。但是，一個(gè)重要的問(wèn)題需要明確——無(wú)論分批次錄取與否，最核心的問(wèn)題是招考的透明化與陽(yáng)光化，并在此基礎上實(shí)現公平招生與教育公平。如果招生未完全透明，依然存在腐敗空間的話(huà)，則無(wú)論我國高考教育是不是實(shí)現了同批次錄取，則都會(huì )產(chǎn)生不公。在沒(méi)有實(shí)現透明招考的時(shí)候，盲目推進(jìn)同批次錄取，就是在“玩概念”，之于公平正義，不會(huì )有任何的幫助。相反，還可能會(huì )損傷現有的批次錄取的公平正義。

　　而影響高考公平招生的因素還存在許多，除分批次錄取和招生權力腐敗問(wèn)題之外，恐怕我們還要認識到以下兩點(diǎn)：一是，我國高校本就是等級森嚴，大學(xué)存在“出身論”，比如，某某高校是副部級，某某高校是正廳級，因此，高校的級別才是更為根本的也是隱形的“批次”，而如果這些行政級別不被取消，則一些高校是永遠無(wú)法和名校展開(kāi)競爭的；二者，所有的大學(xué)應該打破地域壟斷或地域保護，比如，北京大學(xué)不應是“北京人的大學(xué)”，只有放開(kāi)地域壟斷或地域保護，外地的考生才會(huì )有更多的機會(huì )。

　　分批次錄取存在的缺陷不應避諱，但在當下的高考招生與錄取工作中，分批次錄取卻并不是那個(gè)最壞的制度。甚至于，它能夠確保廣大考生的相對公平。而要致力于從根本上解決教育公平問(wèn)題，還要解決一些關(guān)于招生腐敗與地域保護的問(wèn)題，甚至于大學(xué)應該去行政化、去級別化，如此，高考的招生錄取才會(huì )達到所謂脫胎換骨的公平。