多省市高校學(xué)費上調 助學(xué)貸款“僧多粥少”

　　近日，江蘇、貴州、浙江、山東、寧夏等多個(gè)省區市陸續發(fā)布了普通高校學(xué)費上調通知，部分省區平均漲幅甚至達到了50%。那么，湊不夠學(xué)費上大學(xué)的學(xué)生怎么辦？

　　河南的張小琰(化名)曾經(jīng)歷過(guò)這樣的事。3年前，她考入西北某二本高校，由于家中父母要供養3個(gè)子女上學(xué)，雖然快開(kāi)學(xué)了，但學(xué)費卻依然沒(méi)有著(zhù)落。

　　她向學(xué)校申請了高校國家助學(xué)貸款，銀行每年替她先行向學(xué)校支付5000元的學(xué)費，這筆錢(qián)她須在畢業(yè)6年內還清。

　　公開(kāi)資料顯示，高校國家助學(xué)貸款是由銀行、教育行政部門(mén)與高校共同操作，幫助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支付在校學(xué)習期間所需的學(xué)費和住宿費的銀行貸款。這屬于信用貸款，不需辦理貸款擔�；虻盅�，但須承諾按期還款，并承擔相關(guān)法律責任。

　　申請的過(guò)程并不輕松，張小琰回憶，當時(shí)系里只有兩個(gè)名額，沒(méi)有拿到名額的學(xué)生也無(wú)法申請。

　　與在河南某獨立學(xué)院就讀的小樂(lè )(化名)相比，張小琰無(wú)疑是幸運的。小樂(lè )告訴筆者，他所在的班級共有31個(gè)人，有18人申請國家助學(xué)金和國家助學(xué)貸款，但是這兩項加起來(lái)只有8個(gè)名額，“僧多粥少”。

　　相比國家助學(xué)貸款，國家助學(xué)金是由中央與地方政府共同出資設立的，用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生的助學(xué)金。資助具體標準在每人每年1000元～3000元范圍內確定，分為2至3檔。

　　小樂(lè )說(shuō)：“村、鄉、縣三級的證明辦起來(lái)很繁瑣也很困難，拿到助學(xué)金和貸款已經(jīng)是開(kāi)學(xué)后很久了，對于繳不起學(xué)費的學(xué)生來(lái)說(shuō)，已經(jīng)太遲了。”

　　由于學(xué)校名額有限，為了覆蓋到更多的學(xué)生，老師只好規定，國家助學(xué)金和助學(xué)貸款不能同時(shí)申請，這對一些家庭貧困的學(xué)生來(lái)說(shuō)，只申請到一項，仍然遠遠不夠。

　　就讀于東北某重點(diǎn)高校的孫恒(化名)向記者表示，他當年申請國家助學(xué)貸款時(shí)系里面有20多個(gè)名額，基本上每年都會(huì )有富余。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，我國宏觀(guān)財政上高等教育經(jīng)費使用需要更加合理，過(guò)去是大學(xué)多，小學(xué)少；現在是重點(diǎn)學(xué)校很多，一般院校很少，可能因此造成了不平衡。不過(guò)，目前的生源地信用助學(xué)貸款就不涉及學(xué)校的名額問(wèn)題。

　　為切實(shí)保證家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)，教育部、國家發(fā)改委、財政部規定各全日制普通高等學(xué)校必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟困難的新生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續。入校后，學(xué)校再核實(shí)其家庭經(jīng)濟困難情況，采取不同措施給予資助。

　　針對新一輪的高校“漲學(xué)費”，多個(gè)省份也出臺了新舉措，幫助可能湊不夠學(xué)費的大學(xué)生。

　　山東省教育廳財務(wù)處副處長(cháng)孫樂(lè )曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，為了配合這次“漲學(xué)費”，山東省將增設政府勵志獎學(xué)金，財政每年會(huì )安排專(zhuān)項資金5000萬(wàn)元，用于資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困生1萬(wàn)名。同時(shí)還將要求高校每年從事業(yè)收入中足額提取5%，專(zhuān)項用于困難學(xué)生的資助工作，并足額發(fā)放到位。

　　寧夏回族自治區教育廳也聲稱(chēng)，此次調整方案提出后，會(huì )對經(jīng)濟困難學(xué)生中的5%～10%特困生進(jìn)行減免學(xué)費。

　　江蘇省教育廳副廳長(cháng)倪道潛則公開(kāi)承諾，高校一旦調整收費標準后，必須將增收的學(xué)費按規定比例，足額、及時(shí)提取后全部用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助。

　　儲朝暉認為，這部分錢(qián)是否會(huì )補貼到貧困生需要看學(xué)校實(shí)際的情況，但在學(xué)費上漲的基礎上，要切實(shí)解決好學(xué)校內部的管理和各方面的制度等問(wèn)題，盡可能地減少浪費。此外，政府的宏觀(guān)投資應該更加公平更加合理，不僅僅投入到少數的學(xué)校，更多普通的學(xué)校也要適當地投入經(jīng)費。

　　當然，這個(gè)問(wèn)題不能只靠國家政策的努力，也需要社會(huì )力量的關(guān)注。

　　2013年，李玉玨(化名)考入北京某重點(diǎn)高校，由于祖母身患癌癥需要治療，家里花光了所有的積蓄，連房子都賣(mài)掉了。讓他慶幸的是，在當地市政府和企業(yè)家協(xié)會(huì )的牽頭下，一位好心的企業(yè)家全額承擔了他四年的學(xué)費。

　　中國青少年發(fā)展基金會(huì )2006年發(fā)布的《中國貧困高考生調查報告》顯示，當年有6成貧困高考生湊不齊學(xué)費，12.7%的貧困生因交不起學(xué)費可能放棄大學(xué)。這一報告曾引起社會(huì )廣泛關(guān)注，近年來(lái)，社會(huì )力量對貧困大學(xué)生的幫扶力度也越來(lái)越大了。