廣西省生源地助學(xué)貸款惠及33萬(wàn)學(xué)生
2012-08-20 13:49:59南國早報文章作者：孫妮
寒門(mén)學(xué)子要上大學(xué)，最“重”的那塊敲門(mén)磚是一塊“金磚”每年上萬(wàn)元的學(xué)費和生活費，曾讓不少孩子黯然收起大學(xué)錄取通知書(shū)。年最高額6000元的助學(xué)貸款制度的建立，幫助貧困生翻過(guò)了學(xué)費這道門(mén)檻。8月17日和18日，全國學(xué)生資助中心、國家開(kāi)發(fā)銀行和20多家中央和區內媒體走入平果、天等兩個(gè)貧困縣，探訪(fǎng)助學(xué)貸款的發(fā)放狀況。對于大山深處的大學(xué)生而言，助學(xué)貸款代表的并不只是一個(gè)可以改變的未來(lái)，還有現代誠信金融理念的建立。
助學(xué)貸款
求學(xué)路上扶一程
從平果縣太平鎮仁慶村上端屯到縣級高中，農家子弟黃元準每月要走40多公里山路上學(xué)。乘車(chē)每次10元屯里到鎮上17公里班車(chē)，8元；鎮上到縣里縣際公交，2元。為了省8元車(chē)費，只要不下大雨，那17公里砂石路，懂事的黃元準總是用腳量完。“每次走兩個(gè)小時(shí)，我走得很快。”黃元準絞著(zhù)手指告訴記者，手指上布滿(mǎn)血泡和老繭，那是他幫父親剝玉米留下的印記。他家那黑乎乎的瓦房建于爺爺輩，底層是“畜牧局”，養豬；一樓是“糧食局”，放糧食、住人，仍是最古老的建房方式。
今年7月底，黃元準收到了廣西大學(xué)的錄取通知書(shū)，每年4000多元的學(xué)費、住宿費在高校的收費中已不算高，但對于黃元準而言，卻是無(wú)論省多少次班車(chē)費都無(wú)法湊足的天文數字。黃的父親是個(gè)普通的農民，一人將兩個(gè)兒子拉扯大，還有生病的爺爺奶奶需要照顧，全家一年的收入，比元準的學(xué)費住宿費多不了多少，可這5口人還得吃飯呢。
8月16日，黃元準花兩天時(shí)間到縣里的學(xué)生資助辦辦理了生源地助學(xué)貸款。他對助學(xué)貸款早有所知，學(xué)校里的師兄師姐辦過(guò)，老師也在課堂上說(shuō)過(guò)。六七年前，村里一個(gè)孩子也是靠助學(xué)貸款讀完大學(xué)，然后在外地鋼鐵廠(chǎng)找到了月薪7000元的工作，如今，這孩子已經(jīng)在平果縣買(mǎi)了房子，將山里的父母接到縣城居住這個(gè)村支書(shū)成天掛在嘴邊的勵志故事，給了黃元準很大的希望。
平果縣是自治區級貧困縣，目前有貧困高中生3520人，應屆高三生里有1600多人建立了貧困生檔案，至8月17日止，已有966名學(xué)生辦理了生源地助學(xué)貸款。17日下午，記者來(lái)到縣城的辦證審批大廳時(shí)，看到幾十名大學(xué)新生持各種證件來(lái)辦手續，其中不少是師兄學(xué)姐帶著(zhù)來(lái)的。在廣西英華國際學(xué)校大三就讀的學(xué)生韋運峰已是第三次到這里辦生源地助學(xué)貸款了，他說(shuō)，每年的學(xué)雜費、住宿和伙食費少說(shuō)也要1.5萬(wàn)元，已經(jīng)超過(guò)了家庭所有的收入。好在每年6000元的貸款、到學(xué)校拿到的各種補助以及他打工賺取的零花錢(qián)，也把3年堅持下來(lái)了。“畢業(yè)之后有工作，生活應該有所改善吧！”韋運峰對將來(lái)的生活充滿(mǎn)期待。
“學(xué)貸”算賬
拉長(cháng)年限給未來(lái)減壓
在校期間國家貼息，畢業(yè)之后兩年內只還利息……8月18日，天等縣學(xué)生資助辦的馮老師向學(xué)生介紹生源地助學(xué)貸款的好處。天等是國家級貧困縣，石漠化治理區，全縣45萬(wàn)人口中有20多萬(wàn)貧困人口，超過(guò)四成的學(xué)生家庭無(wú)法支撐大學(xué)費用。
“多貸點(diǎn)，貸年限長(cháng)點(diǎn)，如果有多余的，還可以買(mǎi)點(diǎn)學(xué)習資料……”馮老師的這些話(huà)，會(huì )讓一些人誤解為“拉貸款”，但是剛考上南京航空航天大學(xué)的學(xué)生趙儀甜知道，對于像他這樣家有重病父親，幾乎沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源的學(xué)生而言，把還貸年限拉長(cháng)，其實(shí)是給未來(lái)減壓的最好方式。
馮老師告訴記者，2009年縣里剛開(kāi)始有生源地助學(xué)貸款時(shí)，學(xué)生家庭的積極性并不高。農民對貸款陌生，不喜歡“欠錢(qián)”，更怕利息高，將來(lái)沒(méi)能力還，第一年只簽訂了230份貸款合同。馮老師總是給貧困生“明算賬”：貸得越多、越長(cháng)越劃算。大學(xué)4年免息，畢業(yè)之后兩年只還利息。按最高額6000元、最長(cháng)貸14年算，從畢業(yè)開(kāi)始到當年的12月20日，只還利息“121元多”；第二年只還利息398元；第三年才開(kāi)始本息一起還貸，還1065元；以后每年的還款都會(huì )因本金的減少而遞減幾十元，第14年不到700元，“一個(gè)大學(xué)生，只要有工作，肯定還得起”(注，以上金額按現有利率計算)。
學(xué)生家庭心里有數后，每年的助學(xué)貸款合同都增加四五百份，而且九成以上的學(xué)生都按最高額貸最長(cháng)年限14年。
政府貼息
不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)
助學(xué)貸款多，意味著(zhù)當地百姓窮？自治區學(xué)生資助辦的工作人員并不同意這種說(shuō)法。這名工作人員說(shuō)，貸款普及量大的縣并不一定是廣西最窮的縣。那些有外出打工經(jīng)歷、有做小生意背景、思想較開(kāi)通的農民，比較樂(lè )于接受這種方式。貴港經(jīng)濟發(fā)展不錯，助學(xué)貸款積極性也很高。當地人認為，政府貼息貸款能夠緩解貧困家庭的經(jīng)濟壓力，不至于賣(mài)耕牛、賣(mài)豬仔讓孩子上學(xué)，斷了家里的生計。反而是一些較閉塞的貧困地區，人們接受需要一個(gè)過(guò)程。有的農民給孩子申請助學(xué)貸款，第一年很謹慎，學(xué)費是3300元，就貸3300元，第二年發(fā)現“好用”，就放心大膽地貸6000元了。
很多農民家庭喜歡提前還貸。一些學(xué)生貸款按14年貸，但工作一兩年就還清了貸款。比如天等縣，目前已經(jīng)提前還了35萬(wàn)多元的貸款。農民一方面不想多付利息，另一方面也有“用了國家的政策，有能力了，快點(diǎn)把錢(qián)還給國家，方便別人用”的意思。
國家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行副行長(cháng)謝志軍介紹，廣西自2008年開(kāi)始推行生源地助學(xué)貸款，目前已累計支持貧困生33.47萬(wàn)人次，貸款總金額為19.78億元。另?yè)私�，生源地貸款為財政貼息，政府還向銀行提供風(fēng)險補償金，多年來(lái)，廣西以此方式補貼給貧困家庭的資金已達數億元。
助學(xué)貸款并不是解決上學(xué)難的唯一方式。記者從自治區教育廳了解到，除了助學(xué)貸款，各級政府還向貧困大學(xué)生發(fā)放獎助學(xué)金。2011年，我區高校發(fā)放國家獎助學(xué)金5.44億元，自治區政府獎學(xué)金1000萬(wàn)元，約有30%的學(xué)生獲得獎助學(xué)金，年人均資助金額為3000多元。此外，我區還給貧困大學(xué)新生提供路費和短期生活補助，一些支持力度大的貧困縣，最困難的學(xué)生一次性可獲5000元補助。自治區教育廳巡視員林寧說(shuō)，政府不會(huì )讓一名大學(xué)生因貧困失學(xué)。
誠信體系
廣西學(xué)生還貸誠信度較高
天等縣的大學(xué)新生小穎，父親小學(xué)沒(méi)有畢業(yè)，全家一輩子沒(méi)和銀行打過(guò)交道，一是收入不多，幾乎存不下錢(qián)；二是老觀(guān)念，認為錢(qián)在自己手上踏實(shí)。這樣的家庭與信用卡、銀行個(gè)人征信系統、金融誠信記錄等，仿佛是不相交的平行線(xiàn)�？墒�，一筆助學(xué)貸款和貸款工具“支付寶”，把小穎一家和“金融誠信”及現代支付手段綁在了一起。
國家開(kāi)發(fā)銀行評審三局副處長(cháng)吳凱峰說(shuō)，在我國教育體系中，金融誠信教育幾乎是空白，城市發(fā)達地區的孩子也許還能從信用卡使用中耳濡目染金融誠信教育，而農村家庭尤其是貧困山村里的孩子，金融誠信是完全陌生的事務(wù)，“所以我們要在大學(xué)補上誠信這一課”。
記者了解到，我國于2008年推出生源地貸款，在此之前9年，已經(jīng)推出過(guò)校園信用助學(xué)貸款。這一貸款為學(xué)生到高校之后申請，由高校進(jìn)行管理。部分學(xué)生畢業(yè)之后“消失”，還貸找不到人。前些年，全國學(xué)生貸款管理中心和中國工行總行曾對最早辦理國家助學(xué)貸款的8個(gè)城市234所高校進(jìn)行調查，發(fā)現國家助學(xué)貸款(校園)不良貸款率約為12.88%，湖南某高校不良貸款率甚至達到了37%。資料顯示，2008年，浙江省某市的建行助學(xué)貸款的不良貸款率為10%，而該行個(gè)人貸款不良貸款率僅為0.12%。
大學(xué)生金融誠信缺失是把雙刃劍，讓提供貸款的銀行“傷不起”，天津曾出現停貸風(fēng)波，河南曾發(fā)生過(guò)國家助學(xué)貸款招標業(yè)務(wù)流標的事件。助學(xué)貸款的風(fēng)險保證金和部分利息由政府提供，一些銀行用抬高風(fēng)險保證金比率、“無(wú)誠意競標”、減縮貸款人數的方式來(lái)“逃避”這一業(yè)務(wù)。
吳凱峰說(shuō)：“在北京，我們已經(jīng)走遍所有高校，用講座、培訓等方式，來(lái)給學(xué)生補上金融誠信這一課。”
國家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行客戶(hù)三處的張軍經(jīng)理告訴記者，國外鼓勵人們用借貸、信用卡等方式來(lái)累計個(gè)人信用等級，信用等級越高，將來(lái)買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)、創(chuàng )業(yè)開(kāi)公司獲得銀行的支持額度就越大。該行已經(jīng)開(kāi)始與廣西的高校接觸，用講座甚至選修課的方式，將現代金融理念灌輸給大學(xué)生。目前廣西生源地貸款學(xué)生的還貸誠信度高達100%，高于全國97%的平均值。他認為，對于貧困大學(xué)生而言，貸款用于上大學(xué)改變未來(lái)，并不是唯一的意義，樹(shù)立現代金融意識和個(gè)人信用體系，才是他們一生的財富，“現在貸款的大學(xué)生，也許就是將來(lái)的創(chuàng )業(yè)之星、政府要員、企業(yè)老板，金融信用對他們而言就非常重要了”。
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