揭秘中國人民大學(xué)自主招生制度漏洞

　　自中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長(cháng)蔡榮生被查的消息曝出后，自主招生制度便成為眾矢之的。

　　中國的自主招生制度始于2003年。教育部最早在全國選取了22所“211工程”重點(diǎn)大學(xué)，各自拿出5%的招生名額，進(jìn)行自主選拔錄取的改革試點(diǎn)。到目前為止已有約90所高校享有這樣的資質(zhì)。從2009年起，生源質(zhì)量好的高校自主招生比例將不再設定5%的上限，如北京大學(xué)公布的自主招生比例便達到10%。

　　由于程序設計的不合理，以及監管公開(kāi)不足，自主招生制度一直遭受諸多抨擊。

　　招生程序缺乏公平

　　中國當前的自主招生與國外高校自主招生的模式完全不同。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如美國高校首先要求學(xué)生參加統一的學(xué)業(yè)水平測試，在統一考試的基礎上，結合學(xué)生提交的多維度的申請材料，以多元化的錄取標準，自主選擇最符合學(xué)校要求的學(xué)生。

　　而中國的自主招生程序則正好相反。自主招生乃是在統一高考之前進(jìn)行。學(xué)生先參加高校自主組織的選拔考試，被選中后與學(xué)校簽下“預錄協(xié)議”，后可根據協(xié)議在高考錄取中獲得“降分”優(yōu)惠。一旦高考達到了協(xié)議中確定的分數線(xiàn)，學(xué)生即被該高校錄取。

　　對學(xué)校而言，自主招生最大的意義便是提前鎖定一批成績(jì)優(yōu)異或有著(zhù)藝體特長(cháng)的學(xué)生，保障優(yōu)質(zhì)生源；對一些成績(jì)優(yōu)異或學(xué)有特長(cháng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，自主招生是為高考時(shí)被名校錄取再加一道“保險鎖”。

　　但在另一些學(xué)業(yè)表現一般、通過(guò)高考考取名校機會(huì )渺茫的學(xué)生及家長(cháng)眼中，想方設法得到自主招生資質(zhì)以獲得高考降分錄取的優(yōu)惠，是進(jìn)入名校的唯一機會(huì )。自主招生各個(gè)環(huán)節中的漏洞，則為他們的這一想法提供了機會(huì )。

　　面試藏玄機

　　一般情況下，高校在11月底公布自主招生簡(jiǎn)章，主要都是針對成績(jì)優(yōu)異的“尖子生”及學(xué)科特長(cháng)生。一位在某重點(diǎn)高校負責招生工作的老師介紹，除了此類(lèi)“自主招生”，藝術(shù)特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員的招錄，也往往被放在廣義的“自主招生”的范疇內。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，無(wú)論學(xué)科特長(cháng)還是藝體特長(cháng)的招錄都已形成較為成熟的模式，各校大體相同。

　　就學(xué)科尖子生的“自招”來(lái)說(shuō)，學(xué)生首先經(jīng)過(guò)學(xué)校推薦或自薦，將基本材料遞交給高校；高校初審后，組織學(xué)生進(jìn)行筆試和面試。其中成績(jì)優(yōu)異者獲得自主招生資格，與學(xué)校簽訂協(xié)議。如人民大學(xué)通過(guò)此種方式招錄的學(xué)生，可在高考錄取時(shí)獲得5分到50分不等的優(yōu)惠。

　　目前，大多數學(xué)校的自主招生都由學(xué)校命題、評卷。而包括人大在內的一些高校則形成了統一測試的“聯(lián)盟”，學(xué)生參加多所高校的聯(lián)合測試，以一次筆試成績(jì)獲得多個(gè)高校的面試機會(huì )。

　　上述在某重點(diǎn)高校負責招生工作的老師介紹，一般來(lái)說(shuō)，聯(lián)合命題比單獨命題更嚴謹，評分環(huán)節也更嚴格。在獨立命題的情況下，考前漏題、批卷放水、錄入改分都有可能發(fā)生。而當前，幾乎沒(méi)有高校的自主招生設有分數核查的環(huán)節。

　　不過(guò)，該老師介紹，無(wú)論獨立命題還是聯(lián)合命題，在自主招生中，考生們在筆試環(huán)節的分數差距并不大，關(guān)鍵還在于面試。據了解，當前諸多高校的面試程序都較為嚴格，考生在進(jìn)入考場(chǎng)前，并不知道考官是誰(shuí)。但招生辦公室的相關(guān)負責人大多有權力提前拿到考場(chǎng)分配名單。“能否在名單出爐到考生進(jìn)入考場(chǎng)前向考官打好‘招呼’便是關(guān)鍵。”

　　藝體特招是行賄重災區

　　相較學(xué)科特長(cháng)生的錄取，藝體特長(cháng)生的招考主觀(guān)性更強。

　　所謂藝體特長(cháng)生并不進(jìn)入高校的藝術(shù)或體育專(zhuān)業(yè)。招錄這批學(xué)生的主要目的是要“豐富校園文體生活”。如高校的藝術(shù)團、運動(dòng)隊需要一些有著(zhù)專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的學(xué)生，學(xué)校每年根據這些社團的特殊需要，提前鎖定一批有相應特長(cháng)的學(xué)生，擇優(yōu)與其簽訂預錄協(xié)議。此類(lèi)學(xué)生的規模被要求控制在招生比例的1%以?xún)取?br />
　　一般高校都要求參加選拔的學(xué)生本身就有一定的等級證書(shū)；一些地區還會(huì )先于學(xué)校組織區域性的“專(zhuān)業(yè)統測”。而在此環(huán)節，等級證書(shū)造假的案例頻出。就在上個(gè)月，四川大學(xué)校長(cháng)謝和平在第11屆全國博士生學(xué)術(shù)年會(huì )作報告時(shí)透露，2012年四川大學(xué)擬錄取的幾名高水平運動(dòng)員被發(fā)現其一級運動(dòng)員證書(shū)作假，取消其錄取資格。

　　滿(mǎn)足基本資質(zhì)要求后，包括人大在內的一些高校會(huì )在寒假組織“冬令營(yíng)”，集中對初審合格的學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測試、文化測試。在人大，最終獲得預錄資格的藝術(shù)特長(cháng)生，在高考錄取時(shí)最低可降至當地同科類(lèi)一批錄取控制線(xiàn)；體育特長(cháng)生學(xué)生最多可降至所在地區二本錄取控制分數線(xiàn)的65%。

　　而在學(xué)校組織的測試中，面試同樣是主觀(guān)性最強、自由裁判權最大的環(huán)節。賄賂招生工作人員及考官，找人替考等，都是常見(jiàn)的作弊方式。北京市海淀區人民檢察院曾對2006年~2009年立案查處的高校職務(wù)犯罪案件進(jìn)行統計，發(fā)現高校招生領(lǐng)域職務(wù)犯罪占35%，而賄賂類(lèi)犯罪全部集中在藝術(shù)及體育特長(cháng)生領(lǐng)域的招生過(guò)程中。

　　面對自主招生程序中的種種漏洞，不少人都對“進(jìn)一步放開(kāi)招生自主權”的改革方向表示懷疑。21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇認為，改革自主招生制度，建立以統一測試為基礎的自主招生應是第一步；而在招生過(guò)程中，必須建立相應的公開(kāi)、監督機制，此種機制則應有權力分立的現代法人治理結構予以保證，核心仍在于教育去行政化。