安徽省異地中高考方案征求意見(jiàn)稿出臺
2012-12-30 20:09:44中安在線(xiàn)文章作者：劉梅梅 朱佩佩
11月20日是我省高考報名的第一日。昨晚，安徽省教育廳緊急下發(fā)《關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)》的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，初步確定我省從2013年開(kāi)始實(shí)行異地中、高考政策。根據征求意見(jiàn)稿，不具備安徽省戶(hù)籍的隨遷子女，可憑在我省高中階段的完整學(xué)籍和二代身份證報名參加明年的高考。
報考政策
異地考生要過(guò)“學(xué)籍”關(guān)
征求意見(jiàn)稿提出，戶(hù)籍、學(xué)籍均在我省的高考考生，可自行選擇在戶(hù)籍地或在學(xué)籍所在地報考；具有我省戶(hù)籍在外省就讀的考生憑第二代居民身份證可回戶(hù)籍地參加高考；不具有我省戶(hù)籍的隨遷子女憑在我省高中階段完整學(xué)籍和第二代居民身份證在學(xué)籍地參加高考，這類(lèi)考生高中階段學(xué)籍須由縣級及以上教育行政部門(mén)出具證明方為有效。隨遷子女參加高考的相關(guān)政策自2013年開(kāi)始實(shí)行。
與此同時(shí)，省教育廳還明確了隨遷子女就地參加中考的政策。其中指出，堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校為主”，凡在我省具有初中學(xué)籍，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不受戶(hù)籍限制，與學(xué)籍所在地的學(xué)生同等享有參加中考升入高中階段學(xué)校的權利。
疑點(diǎn)解答
會(huì )出現高考移民嗎？考生要經(jīng)過(guò)嚴格審查
異地高考的“準入門(mén)檻”敲定后，是否會(huì )滋生大量的“高考移民”，從而使本地學(xué)生的教育資源被侵占？對于家長(cháng)與考生的擔憂(yōu)，征求意見(jiàn)稿中也明確表示，此后，我省將重點(diǎn)建立進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加升學(xué)考試的管理機制，通過(guò)對考生報考資格的審查、規范，公開(kāi)透明地執行隨遷子女升學(xué)考試政策，從制度源頭規避“高考移民”現象的出現。
審查不夠條件咋辦？?jì)傻劂暯�，確�？忌亓鞒龅乜荚�
對不符合在流入地參加升學(xué)考試條件的隨遷子女，省教育廳也要求流出地和流入地相互配合、做好政策銜接，保障考生能夠回流出地參加升學(xué)考試。“我們會(huì )統籌考慮隨遷子女升學(xué)考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現實(shí)問(wèn)題，確保此后穩妥地推進(jìn)異地高考方案，各地也會(huì )根據城鎮化建設和人口合理流動(dòng)的需要，加大教育投入、調整教育資源配置。”省教育廳解釋道。
方案如何落實(shí)？多部門(mén)需及時(shí)掌握隨遷子女信息
根據省教育廳的要求，各地招生考試委員會(huì )須及時(shí)統籌隨遷子女升學(xué)考試工作；教育部門(mén)除了要加強中小學(xué)電子學(xué)籍網(wǎng)絡(luò )化管理系統建設外，還要及時(shí)了解進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女基本信息，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好考生報名組織、考試實(shí)施以及招生錄取等工作。
此外，發(fā)改委也要及時(shí)將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃；公安部門(mén)須加強對流動(dòng)人口服務(wù)管理，并及時(shí)提供進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女的居住等相關(guān)信息；人力資源社會(huì )保障部門(mén)則要及時(shí)提供進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)和社保信息。
專(zhuān)家點(diǎn)評
安徽放開(kāi)異地高考壓力不大
“從總體來(lái)看，可能政策放開(kāi)后安徽學(xué)生出去的比進(jìn)來(lái)的還要多，這樣其實(shí)是緩解了我省的高招壓力。”此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，合肥市考試院負責人陸昌云曾分析，安徽省屬于人口輸出大省，一旦全國放開(kāi)異地高考的戶(hù)籍限制，安徽省可能變成生源輸出大省，外省不會(huì )有大批學(xué)生涌入安徽。
采訪(fǎng)中，安徽師范大學(xué)的一位教育專(zhuān)家也表示，“相比于北京、上海等教育資源比較發(fā)達的地區，安徽放開(kāi)異地高考的壓力要小的多。但如何去把握‘準入’的度的確是一個(gè)問(wèn)題，從制度上去解決才是最有效的方式。”
在他看來(lái)，異地高考政策的出臺對于進(jìn)城務(wù)工子女也是一個(gè)利好的消息。“放開(kāi)高考戶(hù)籍限制，解決外省務(wù)工人員子女入學(xué)的后顧之憂(yōu)，更有利于吸引更多人來(lái)安徽工作，在一定程度上能促進(jìn)我省的經(jīng)濟社會(huì )建設。”
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全國多個(gè)省市明確年前出臺方案
據了解，在安徽省出臺異地高考方案的征求意見(jiàn)稿之前，11月初，黑龍江已經(jīng)率先亮明異地高考的準入“門(mén)檻”，山東、福建、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、湖北、海南、云南、江西等省市也紛紛表態(tài)，最遲將于年底前公布異地高考的具體方案。
據了解，相比于教育部此前提出的異地高考三個(gè)方面“準入條件”，黑龍江公布的條件則簡(jiǎn)化了許多。其中，“家長(cháng)條件”僅限于“有合法職業(yè)和穩定住所”兩項，并沒(méi)有包含“交了各種保險”的社保條件，而對“學(xué)生條件”也僅要求了“連續就讀3年以上”，至于“城市條件”則完全沒(méi)有涉及。
提醒
對方案有意見(jiàn)本周內可諫言
“目前公布的只是征求意見(jiàn)稿，具體的實(shí)施方案還要再等等，如果有很好的建議，也可以在公示期內提出來(lái)。”相關(guān)負責人表示。據了解，昨日提出的征求意見(jiàn)稿將在省教育廳網(wǎng)站公示五天，11月20日-25日內，凡對我省異地高考方案有更好建議的，可發(fā)送郵件至gezy@ahedu.gov.cn給出您自己的建議，但須標明“征求意見(jiàn)”字樣。
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