北上廣不會(huì )全面開(kāi)放異地高考 準入門(mén)檻會(huì )很高
2012-09-26 12:59:49中文科技資訊
日前，備受關(guān)注的異地高考問(wèn)題有了新進(jìn)展，8月31日，中國政府網(wǎng)刊登《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求年底前，31個(gè)省(市、自治區)要因地制宜出臺各地的異地中考和高考具體政策。
開(kāi)放異地高考，是為了進(jìn)一步解決外來(lái)務(wù)工子女的升學(xué)問(wèn)題，讓非戶(hù)籍地考生享有與本地考生相同的高考資格，使更多外來(lái)務(wù)工子女能夠更好地享受父母務(wù)工所在地的教育資源。
但如果異地高考招生完全放開(kāi)，高中階段的教育將首先受到?jīng)_擊，新增的學(xué)位、師資等都難以得到解決。而對于高考錄取，如果要保持原有的錄取率，那么新增的學(xué)位數量無(wú)論是靠省內解決，還是靠省外院校調劑，都將使形勢變得嚴峻。
對此，專(zhuān)家認為，異地高考的開(kāi)放在實(shí)際操作中不可能做到一步到位，而這對于北上廣等一線(xiàn)省市來(lái)說(shuō)更是一個(gè)巨大的考驗。
而對于“異地高考”的門(mén)檻設置，不少教育界相關(guān)人士認為，流動(dòng)人口在輸入地的居住時(shí)間長(cháng)短、納稅情況、流入地的承載能力以及隨遷子女在輸入地的教育完整性等都有可能成為考量的因素。
廣東：形勢嚴峻或致門(mén)檻畸高
廣東是全國外來(lái)工第一大省，截至2011年年底，廣東有339萬(wàn)外來(lái)工子女（含省內外來(lái)工子女）在義務(wù)教育階段讀書(shū)，占全國1/3；在全國高考生源開(kāi)始下降的同時(shí)，廣東高考生源卻持續增長(cháng)，從2000年的10萬(wàn)余人猛增至2012年的69.2萬(wàn)，未來(lái)幾年還將持續增長(cháng)。這些數據都表明，在解決異地高考問(wèn)題上，廣東是全國形勢最嚴峻、問(wèn)題最突出的省份之一。
因此，異地高考在廣東不可能一次性放開(kāi)，只能通過(guò)制定相應的門(mén)檻，循序漸進(jìn)地實(shí)施。同時(shí)，嚴峻的形式可能會(huì )導致廣東異地高考的門(mén)檻設置偏高。
北京：享受政策的人群或需有長(cháng)期貢獻
對于開(kāi)放異地高考，北京市教委相關(guān)負責人透露，外地務(wù)工人員隨遷子女在居住地高考的情況非常復雜，需要做扎實(shí)細致的調研工作，北京市正在抓緊做相關(guān)研究。設置準入條件，具體什么樣的學(xué)生有資格在北京參加高考，細則仍在研究中。目前考慮可以享受政策的人群應該是長(cháng)期對北京有貢獻，并可能成為北京新市民的人群。
對于一旦放開(kāi)了北京的高考戶(hù)籍限制，可能會(huì )引發(fā)在北京參加高考的考生增多的情況，教育部相關(guān)負責人表示，這樣的問(wèn)題會(huì )在制定招生計劃時(shí)予以考慮。
上海：目前受惠人群主要是高端人才子女
事實(shí)上，上海在異地高考問(wèn)題上也已經(jīng)邁出了腳步。2012年，有10類(lèi)非上海戶(hù)籍考生可以在上海市參加全國高考，兩年前只有8類(lèi)人可以參加，6年前這個(gè)數字是6類(lèi)。這10類(lèi)非滬籍考生主要包括了持引進(jìn)類(lèi)人才居住證人才的子女，市外在滬工作人員的子女，在滬高校、科研機構博士后流動(dòng)站在站人員的子女，支內支邊知青的子女等。其中，引進(jìn)海外高層次人才子女和上海市教委批準的其他特殊情況考生兩類(lèi)，是去年新增加的。
不過(guò)，也有學(xué)者指出，上海市降低非滬籍考生的報名門(mén)檻，主要受惠群體還是高端人才的子女，如父母為海外高層次人才，在滬高校、科研機構博士后流動(dòng)站在站人員等，而普通務(wù)工人員，尤其是農民工的子女，仍被排斥在外。
這是目前北上廣三大一線(xiàn)城市的相關(guān)情況，異地高考最終如何實(shí)現，能否貫徹實(shí)施，還要等各地的具體方案出來(lái)以后再做評判。
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