學(xué)者建言教育部：取消高考戶(hù)籍限制刻不容緩

　　昨天(13日）下午，北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中央民族大學(xué)等等學(xué)校和單位十余名學(xué)者舉行了隨遷子女就讀地高考權利保障研討會(huì )。會(huì )上學(xué)者們認為，教育部不應把解決隨遷子女就讀地高考的問(wèn)題全部交給地方，而是要明確規定各地取消高考戶(hù)籍限制的時(shí)間表和附加條件，并且要明確政策的強制力。這些觀(guān)點(diǎn)將被總結為公民建議提交教育部。

　　今年“兩會(huì )”期間，教育部袁貴仁部長(cháng)和杜玉波副部長(cháng)分別就隨遷子女就讀地高考問(wèn)題在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露：教育部將于今年上半年出臺總體方案，并要求各地于今年年底前出臺具體實(shí)施辦法。

　　北京大學(xué)法學(xué)院張千帆教授等專(zhuān)家呼吁教育部不能把隨遷子女就地高考的時(shí)間表和附加條件的制定權限交由地方。他們擔心各省教育主管部門(mén)受地方保護主義壓力，很難制定公平政策，并且全國各省份的步調不一，會(huì )造成不必要的混亂。如果教育部的政策不夠到位并缺乏明確的強制執行力，有的地方可能會(huì )過(guò)多保護既得利益，對取消高考戶(hù)籍限制設定苛刻條件，無(wú)限期拖延開(kāi)放時(shí)間，使得這一問(wèn)題遲遲得不到解決。

　　中國法學(xué)會(huì )法理學(xué)研究會(huì )顧問(wèn)郭道暉認為，此問(wèn)題至少要出臺行政法規層次的文件，地方性法規就不能與行政法規相違背。

　　學(xué)者專(zhuān)家在研討會(huì )上起草討論了給教育部的公民建議，在建議中指出取消高考戶(hù)籍限制已經(jīng)刻不容緩。教育部應當明確規定各地取消高考戶(hù)籍限制的時(shí)間表和附加條件，應該就“隨遷認定、學(xué)籍認定、統一實(shí)施時(shí)間”等給出明確規定，完善頂層設計。否則，各省教育主管單位將會(huì )受到地方保護和畏難思想的影響，很難制定公平政策。教育部可以給不同的地方一定寬限，但不應當把時(shí)間表和附加條件的制定交由地方。為防止地方政府拖延推諉，教育部應當以規范性文件明確各地方政府解決隨遷子女就讀地高考的責任。

　　這份公民建議將在所有專(zhuān)家逐字逐句進(jìn)行最后確定后遞交教育部。