高二歷史易錯點(diǎn)：國有經(jīng)濟與國營(yíng)經(jīng)濟能否通用

　　在學(xué)習建國初期的經(jīng)濟建設時(shí)，會(huì )碰到“國有經(jīng)濟”和“國營(yíng)經(jīng)濟”這兩個(gè)詞。那么二者能否互換呢？下面我們先來(lái)看看“國有”和“國營(yíng)”的含義：

　　國有：國家所有的（包括所有權和經(jīng)營(yíng)權）（《現代漢語(yǔ)規范詞典》，外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社、語(yǔ)文出版社，2004年1月第1版）。

　　國營(yíng)：由國家投資經(jīng)營(yíng)，在我國有中央經(jīng)營(yíng)和地方經(jīng)營(yíng)兩種形式。由中央各部門(mén)直接投資經(jīng)營(yíng)的叫中央經(jīng)營(yíng)，或單稱(chēng)國營(yíng)；由縣以上各級地方政府投資經(jīng)營(yíng)的叫地方經(jīng)營(yíng)。（《現代漢語(yǔ)詞典》修訂本，商務(wù)印書(shū)館1994年版）

　　通過(guò)比較發(fā)現：“國有”包括所有權和經(jīng)營(yíng)權，“國營(yíng)”側重經(jīng)營(yíng)權。

　　國營(yíng)經(jīng)濟：指由國家直接經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟，其性質(zhì)是由國家性質(zhì)決定的。資本主義國家的國營(yíng)經(jīng)濟是資本主義性質(zhì)的，社會(huì )主義國家的國營(yíng)經(jīng)濟是整個(gè)國民經(jīng)濟的領(lǐng)導力量，是無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政的經(jīng)濟基礎（《新華詞典》，商務(wù)印書(shū)館，1981年版）。

　　國有經(jīng)濟：指生產(chǎn)資料歸國家所有的經(jīng)濟類(lèi)型。在社會(huì )主義條件下，國有經(jīng)濟屬于全民所有制經(jīng)濟，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用（《現代漢語(yǔ)詞典》修訂本，商務(wù)印書(shū)館，1994年版）。

　　比較“國營(yíng)經(jīng)濟”和“國有經(jīng)濟”可以發(fā)現：國營(yíng)經(jīng)濟注重國家直接經(jīng)營(yíng)，國有經(jīng)濟注重國家所有。那么，國營(yíng)經(jīng)濟的所有權歸誰(shuí)呢？國有經(jīng)濟是不是由國家經(jīng)營(yíng)呢？二者的實(shí)質(zhì)又是什么呢？

　　通過(guò)分析生產(chǎn)資料所有制的歸屬發(fā)現，不管?chē)鵂I(yíng)經(jīng)濟還是國有經(jīng)濟，其實(shí)質(zhì)都是全民所有制經(jīng)濟。建國初期全民所有制經(jīng)濟稱(chēng)國營(yíng)經(jīng)濟；當今全民所有制經(jīng)濟稱(chēng)國有經(jīng)濟，它反映的是我國經(jīng)濟在兩個(gè)不同時(shí)期中的不同的指導思想以及體制。

　　建國初期，我國經(jīng)濟處于計劃經(jīng)濟時(shí)期，當時(shí)的指導思想是：國家對全民所有制不僅具有所有權，而且還要進(jìn)行具體的經(jīng)營(yíng)。即國營(yíng)經(jīng)濟中所有權和經(jīng)營(yíng)權同時(shí)并存。

　　當前我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)期，指導思想是：國家對國有資產(chǎn)具有所有權、監督權，但一般不進(jìn)行具體經(jīng)營(yíng)。即國有經(jīng)濟中所有權和經(jīng)營(yíng)權可以分離。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重有所降低，但在關(guān)系國家命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有及國有控股企業(yè)均占支配地位。

　　從建國初期到改革開(kāi)放前，我國經(jīng)濟體制還處于計劃經(jīng)濟體制階段。在此時(shí)期，全民所有制經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)權和所有權是同時(shí)并存的。在“沒(méi)收官僚資本，建立社會(huì )主義性質(zhì)的國營(yíng)經(jīng)濟”的表述中，如果僅從經(jīng)營(yíng)權和所有權歸屬的角度看，可以用“國有經(jīng)濟”代替“國營(yíng)經(jīng)濟”，但考慮到兩個(gè)概念雖實(shí)質(zhì)相同，但分屬不同的時(shí)期，體現的內涵不同，還是不宜替換。

　　在整個(gè)中國近現代史中，“國營(yíng)經(jīng)濟”和“國有經(jīng)濟”體現了我國不同歷史階段的經(jīng)濟體制和指導思想特征，所以不可輕易替換。特別指出，改革開(kāi)放后，“國營(yíng)經(jīng)濟”的稱(chēng)謂逐漸淡化了。我們談?wù)撦^多的“國有經(jīng)濟”則充分體現了現階段我國經(jīng)濟的指導思想。