高校自主招生咋體現公平 會(huì )不會(huì )成"潛規則"溫床

　　從2010年在部分省市試點(diǎn)“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”，到2011年準備在全國推廣，日前，北京大學(xué)擴大自主招生“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”范圍的報道，引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。人們關(guān)注的是，擴大到全國范圍的“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”能否做到公平公正？會(huì )不會(huì )成為滋生招生“潛規則”的溫床？

　　【難點(diǎn)概述】

　　回顧8年來(lái)的高校自主招生改革，從復旦大學(xué)未能破格錄取在國學(xué)上有一定造詣和培養潛質(zhì)的陜西少年孫見(jiàn)坤，到清華大學(xué)給少女作家蔣方舟60分的錄取加分，社會(huì )大眾一直質(zhì)疑不斷。人們的憂(yōu)慮究其根本，是民意對公平、公正推進(jìn)自主招生疑慮重重。

　　一方面，沒(méi)有統一的高考和錄取，不用分數作為唯一依據，有諸多人為評價(jià)因素；另一方面，實(shí)行自主招生試點(diǎn)的重點(diǎn)高校大多集中在大城市，農村孩子趕考自然要承擔更多的時(shí)間成本和經(jīng)濟成本，而且，對于作為自主招生“敲門(mén)磚”的所謂各種特長(cháng)，毋庸置疑，農村孩子肯定趕不上見(jiàn)多識廣的城里孩子。因此，人們沒(méi)有理由不產(chǎn)生疑問(wèn)：自主招生是否會(huì )對農村孩子造成新的不公？

　　【實(shí)踐探索】

　　清華自主招生關(guān)注欠發(fā)達地區學(xué)生

　　在2011年自主招生工作中，清華大學(xué)將首次推出關(guān)注欠發(fā)達地區學(xué)生的“B計劃”。“這是在更高層次上對實(shí)現教育公平的探索。”清華大學(xué)招辦主任孟芊說(shuō)，“申請‘B計劃’的學(xué)生必須長(cháng)期在欠發(fā)達地區學(xué)習、生活，申請人應當是在同等條件下綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)發(fā)展最優(yōu)秀的學(xué)生。在選拔的時(shí)候，我們既要考慮他們的學(xué)業(yè)水平，也要適當考慮他們取得成績(jì)所依托的社會(huì )資源的多寡。”

　　近年來(lái)，清華大學(xué)注重選拔機會(huì )的公平，給盡可能多的考生創(chuàng )造機會(huì )。據悉，在2010年參加清華大學(xué)自主招生和保送選拔考試的考生中，一半以上來(lái)自縣級及縣級以下高中。為了降低考生的成本，學(xué)校啟動(dòng)了資助計劃，為近百名參加自主招生的家庭經(jīng)濟困難考生提供了數萬(wàn)元的經(jīng)濟資助，讓他們能夠不因經(jīng)濟原因而失去自主選拔的機會(huì )。2010年，青海玉樹(shù)、甘肅甘南等地區歷史上第一次有考生走入清華園。

　　“目前我國一些地區的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在學(xué)習過(guò)程中所需克服的困難，遠遠超過(guò)發(fā)達地區的考生，他們中的優(yōu)秀分子可能不會(huì )彈鋼琴，中學(xué)也沒(méi)有國際交流的機會(huì )，但是他們有遠大的志向、陽(yáng)光的心態(tài)、強烈的求知欲和良好的學(xué)習能力，使他們在綜合素質(zhì)方面并不輸給任何優(yōu)秀學(xué)生。”孟芊說(shuō)，“這些學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應，同樣可以有良好的發(fā)展前景。”

　　在清華大學(xué)多元評價(jià)機制下，“優(yōu)秀”被賦予了更豐富的含義，絕不簡(jiǎn)單等同于成績(jì)的優(yōu)秀，更遠非高考高分所能涵蓋。

　　青海玉樹(shù)第二民族中學(xué)學(xué)生尕瑪朋措自幼家境貧寒，曾兩次輟學(xué)，但又憑著(zhù)頑強的求學(xué)欲望和學(xué)校的幫助重返校園。玉樹(shù)地震發(fā)生后，作為班長(cháng)，他迅速帶領(lǐng)全班同學(xué)轉移到安全地點(diǎn)，又從廢墟中救出4人。清華大學(xué)專(zhuān)家組深入青海，對他進(jìn)行了全方面考核，一致認為，該學(xué)生品格高尚、心態(tài)陽(yáng)光、臨危不懼、勇于擔當、毅力頑強，對玉樹(shù)有強烈的感情，愿意長(cháng)期扎根青海工作，最終，清華向這位優(yōu)秀的學(xué)生拋出了橄欖枝。

　　在2010年五校合作自主招生的基礎上，2011年，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京大學(xué)與今年新加入的浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)7所國內高水平大學(xué)，將進(jìn)一步合作，繼續采用通用測試、高校個(gè)性測試和高校面試的模式進(jìn)行自主選拔。通用測試由高校共同委托專(zhuān)業(yè)考試機構執行，測試成績(jì)將在7所高校內互認，而高校特色測試成績(jì)也可在7所高校間彼此參考，面試時(shí)間也將盡量協(xié)調，得學(xué)生有更多的選擇機會(huì )。

　　孟芊說(shuō)：“一次測試成績(jì)多所大學(xué)承認，降低了考生的成本，高校委托專(zhuān)業(yè)機構命題、招考分離進(jìn)一步提高了考試的公信力，這是我們積極探索多元評價(jià)、公平錄取選拔體制的重要舉措。”

　　“公平是高招新體制最重要的基石。”孟芊說(shuō)，“我們錄取時(shí)不僅要看學(xué)生的成績(jì)，還要看學(xué)生所具備的學(xué)習和發(fā)展條件，因此，我們在自主選拔的過(guò)程中，要制定一些專(zhuān)門(mén)的標準和辦法，給農村的優(yōu)秀學(xué)生更多脫穎而出的機會(huì )。”

　　【專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)】

　　中國教育學(xué)會(huì )統計測量分會(huì )副理事長(cháng)、北京語(yǔ)言大學(xué)教育測量研究所所長(cháng)謝小慶：

　　讓更多利益相關(guān)人參與自主招生監督

　　任何一項新生事物的改革必定是步履蹣跚的，也會(huì )招致很多非議。和已經(jīng)運行幾十年的考試制度相比，高校自主招生就是一個(gè)新生事物，它不是取代高考，而是高考制度的必要補充，是多元錄取的一種方式，這項改革的目的也是為了更好地推進(jìn)公平。

　　目前看來(lái)，各高校在自主招生方面邁進(jìn)的步子是平穩的。就好像北大去年進(jìn)行的“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”，本來(lái)是為了選拔偏才、怪才，實(shí)際校長(cháng)們推薦的還是成績(jì)好的學(xué)生，這就是校長(cháng)們在更多的監督下求穩的表現。今年，北大又有所突破，把推薦的范圍擴大到全國，我覺(jué)得這些嘗試對于避免權力和金錢(qián)介入自主招生有很好的作用。

　　以前，考試主要是依靠紀檢部門(mén)、教育行政部門(mén)以及新聞媒體來(lái)監督，而高校在自主招生方面的嘗試，把考試置于所有利益相關(guān)人的監督之下，比如中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦，校長(cháng)的所作所為擺在所有人面前，老師、家長(cháng)、學(xué)生都知道校長(cháng)推薦了誰(shuí)，這就是監督，這是讓所有利益相關(guān)人參與的監督。另外，自主招生還可以更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監督作用，比如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示，使監督效率比以前大大提高，讓暗箱操作更困難，讓考試過(guò)程更加公開(kāi)化、透明化。

　　此外，僅就能力評價(jià)而言，再好的考試也不如教師對學(xué)生的長(cháng)期觀(guān)察更準確，更不用說(shuō)非智力方面的評價(jià)。因此，最了解學(xué)生的是高中教師，我們要給高中教師發(fā)言權，通過(guò)統一的轉換標準，把不同學(xué)校高中教師給學(xué)生的分數進(jìn)行等值處理，建立可比性，納入錄取總分，這樣監督面更廣，對學(xué)生的考核也更全面。