教育時(shí)評：自主招生需解決農村學(xué)生的公平問(wèn)題

　　2011年清華大學(xué)在自主招生中推出A計劃和B計劃，并首次推出專(zhuān)門(mén)針對欠發(fā)達地區考生的試點(diǎn)方案。其B計劃就是申請人必須長(cháng)期在欠發(fā)達地區學(xué)習和生活，他們應當是在同等條件下綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)發(fā)展最為優(yōu)秀的學(xué)生，對這些學(xué)生除了初試升級可以放寬之外，在復試當中更加注重對學(xué)生心理素質(zhì)，學(xué)生志向的綜合考察。

　　這是自主招生改革中，值得關(guān)注的改革動(dòng)向。清華大學(xué)自主招生B計劃的推出，對于消除公眾對自主招生偏向城市學(xué)生，不利于不發(fā)達地區、農村地區學(xué)生的質(zhì)疑，有著(zhù)積極的示范作用。

　　我國高校自主招生從2003年開(kāi)始試點(diǎn)起，有關(guān)農村、不發(fā)達地區學(xué)生，將存在競爭劣勢的質(zhì)疑就一直不斷。具體包括兩方面，一是農村學(xué)生參加自主招生考試（筆試和面試），難以承擔高昂的趕考成本；二是農村學(xué)生在自主招生面試中，不適應“城市化”考題，如果面試考察溝通能力、社會(huì )閱歷，問(wèn)學(xué)生是否有出國游學(xué)經(jīng)歷，肯定得分要低于城市學(xué)生。因此，曾有建議指出，高校在自主招生中，對農村學(xué)生，要考察不一樣的綜合素質(zhì)，諸如農活之類(lèi)。

　　這當然有“玩笑”成分，但怎樣在自主招生中，注重公平公正，關(guān)系到這一改革的成敗。在美國大學(xué)的自主招生中，對于貧困家庭子女的厚愛(ài)，是有目共睹的，依照大學(xué)的多元評價(jià)體系，父母學(xué)歷較低、家庭經(jīng)濟貧困、來(lái)自教育不發(fā)達地區的學(xué)生，會(huì )獲得“加分”評價(jià)，如果一名家境富裕學(xué)生和一名貧困家庭學(xué)生同時(shí)申請，假使兩人的學(xué)業(yè)水平測試成績(jì)相當，中學(xué)表現也差不多，學(xué)校會(huì )傾向錄取貧困家庭學(xué)生，甚至給予其獎學(xué)金。這實(shí)質(zhì)體現了教育作為社會(huì )公正調節器的重要作用。

　　我國自主招生的高校，在過(guò)去七個(gè)年頭中（從2003年到2009年），并沒(méi)有理睬公眾的質(zhì)疑，依舊故我地舉行自主考試，對農村和城市、不發(fā)達和發(fā)達地區的學(xué)生實(shí)行一樣的評價(jià)標準。這引起更為強烈的反對之聲。不少輿論將重點(diǎn)大學(xué)中，來(lái)自農村學(xué)生的比例的減少，也歸罪于自主招生的推進(jìn)。從去年起，這種情況開(kāi)始轉變，清華大學(xué)、上海交大等五校推出“五校聯(lián)考”，這就一定程度減少了學(xué)生趕考的壓力，今年，“五校聯(lián)考”進(jìn)一步擴容為“六校聯(lián)考”；而此次清華推出面向欠發(fā)達地區的B計劃，有助于更為公平公正地考察不發(fā)達地區學(xué)生的綜合素質(zhì)。當然，怎樣執行B計劃，包括究竟占多少名額，如何防患權勢階層利用B 計劃“搭便車(chē)”，還需拭目以待。

　　這是一種社會(huì )輿論與學(xué)校辦學(xué)的良性互動(dòng)。雖然如何辦學(xué)，是高校的自主權范疇，社會(huì )輿論似不能干涉，但對于我國大學(xué)來(lái)說(shuō)，情況頗為特殊。在發(fā)達國家，自主辦學(xué)的大學(xué)，都有大學(xué)理事會(huì )（或董事會(huì )）治理結構，大學(xué)理事會(huì )（或董事會(huì )）負責學(xué)校的重大戰略決策，由于理事會(huì )成員有不少來(lái)自社會(huì )各界，因此往往在決策中，會(huì )重視社會(huì )需求。我國大學(xué)現在擁有了少量辦學(xué)自主權，但卻沒(méi)有理事會(huì )治理結構，因此，社會(huì )輿論就是監督學(xué)校辦學(xué)的重要力量，形成互動(dòng)機制很重要。這也進(jìn)一步啟示我國大學(xué)，應該著(zhù)手建立大學(xué)理事會(huì )這樣的治理機制，讓自主辦學(xué)更穩健，從而得到社會(huì )的認可。需要注意的是，就在清華推出B計劃的同時(shí)，北大加大“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”的力度，而入選的中學(xué)，都是各地的重點(diǎn)中學(xué)，農村普通中學(xué)更是沒(méi)份，這表明，推進(jìn)教育公平面臨艱巨的任務(wù)，而建立合理的大學(xué)治理機制，有助于大學(xué)的辦學(xué)戰略，將公平作為基本的出發(fā)點(diǎn)。