周總理放棄日本侵略中國賠償內幕
2009-10-15 09:28:53新浪網(wǎng)
【摘要】：周恩來(lái)總理就放棄戰爭賠償問(wèn)題作了下述指示:第一，中日邦交恢復以前，臺灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。第二，日本為了與我國恢復邦交，必須與臺灣斷交。中央關(guān)于日本與臺灣的關(guān)系，在賠償問(wèn)題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們……
中日甲午戰爭結束后，清政府以戰敗國的身份付給戰勝?lài)毡?．3億兩白銀作為戰爭賠償，這相當于當時(shí)清朝國庫3年的財政收入�？窟@筆錢(qián)日本大力發(fā)展了重工業(yè)、軍火工業(yè)和教育事業(yè)。然而，第二次世界大戰結束后，飽受侵略戰爭蹂躪的中國卻沒(méi)有得到日本應有和及時(shí)的戰爭賠償。此后，由于時(shí)事變換，最終中國放棄了對日本的戰爭賠償要求�；仡欉@段歷史，不能不引起世人的深刻思考和感嘆。
1945年由中、美、英三國發(fā)布的《波茨坦公告》中，第一次明確了日本賠償的原則，日本可以保留維持其經(jīng)濟運轉所必須的工業(yè)設備和實(shí)物，其余的可以用來(lái)賠償。戰后初期，美國對于日本賠償的態(tài)度還相當積極，后來(lái)稍有動(dòng)搖，但還是于1947年4月4日采取單獨行動(dòng)，發(fā)動(dòng)了“先期拆遷”�？墒请S著(zhù)美、蘇對立日益尖銳，再加上中國人民解放戰爭順利進(jìn)展，美國的外交政策就有了根本性的轉變。在遠東方面，美國亟盼建立一個(gè)反蘇反共的基地，而環(huán)顧全球，只有在它控制下的日本最符合這個(gè)條件。于是扶持日本、抵賴(lài)賠償，就成為美國的基本方針。
據國民黨行政院賠償委員會(huì )的估計，中國戰時(shí)損失按當時(shí)價(jià)格計算，不下620億美元。國民黨政府派出的中國首席代表吳半農多次嚴正交涉。但美國一意孤行，不予理會(huì )。中方得到消息后，立即派專(zhuān)家拆卸設備。美國政府頒發(fā)臨時(shí)指令，取消“先期拆遷”計劃。本來(lái)，按照1946年3月美國政府所制定的“臨時(shí)賠償方案”，“先期拆遷”計劃將提日本工業(yè)設備實(shí)物的30％作為直接受日本侵略國家的賠償物資，其中中國可得15％。但是，隨著(zhù)時(shí)局的變化，美國為自己狹隘的戰略所考慮，對這個(gè)30％的賠償范圍一減再減。最后中國只得到了微不足道的一部分。這期間國民黨政府派出的中國首席代表吳半農多次嚴正交涉。但美國一意孤行，不予理會(huì )。
中國戰時(shí)損失，據國民黨行政院賠償委員會(huì )的估計，按當時(shí)價(jià)格計算，不下620億美元，而中國分得的賠償物資才約值2250萬(wàn)美元，只占萬(wàn)分之三。中國分得的賠償物資中，最大、最新、最完整、最切合需要的成套設備首推吳港“11－5－5”海軍兵工廠(chǎng)的1．5萬(wàn)千瓦發(fā)電設備一套；其次是同廠(chǎng)的200噸碼頭式起重機一具。中方得到通知后，立即派了幾位專(zhuān)家前往拆遷。就在這兩套設備拆卸時(shí)，美國政府于1949年5月13日向盟總頒發(fā)臨時(shí)指令，取消了“先期拆遷”計劃的執行，停止了日本對各盟國的賠償。至此，戰后對日索賠的事宜實(shí)際上已被美國腰斬。
在抗日戰爭結束之初，作為當時(shí)國民黨政府首腦的蔣介石，也曾有過(guò)對日索賠的打算。外交家出身的日本老官僚吉田茂玩了一個(gè)陰謀，目的是迫使臺灣當局在談判中作出讓步，放棄戰爭賠償。臺灣與日本和約談判正式開(kāi)始。談判幾經(jīng)周折，臺灣當局多次妥協(xié)讓步。1949年下半年，美英協(xié)調策劃單獨對日媾和。此時(shí)，中國的局勢發(fā)生了根本性的變化:人民解放戰爭節節勝利，國民黨政權土崩瓦解。12月底，國民黨當局全部撤到了臺灣。至1950年4月，印度、英國、印尼等國家承認了新中國。朝鮮戰爭爆發(fā)，美國加緊了單獨對日媾和的工作。在抗日戰爭結束之初，作為當時(shí)國民黨政府首腦的蔣介石，也曾有過(guò)對日索賠的打算。
此時(shí)，臺灣當局為得到美國的支持和幫助，在日本賠償問(wèn)題上一改原來(lái)的積極立場(chǎng)，轉而專(zhuān)看美國的臉色行事，對美國對日和約七原則和備忘錄采取“無(wú)可奈何”的態(tài)度———關(guān)于賠償問(wèn)題，臺灣當局表示可酌情核減或全部放棄。國民黨對日索賠態(tài)度的轉變，其中重要的原因之一還在于蔣介石堅持反共而對日本反共政府采取的所謂寬大、不進(jìn)行報復的政策，以實(shí)現它以中國合法政府的身份參加對日和約的簽字。因為日本曾在此前威脅說(shuō)，要與中華人民共和國談判，簽訂雙邊條約。其實(shí)，這是外交家出身的日本老官僚吉田茂玩的一個(gè)陰謀，目的是迫使臺灣當局在談判中作出讓步，放棄戰爭賠償，與日本媾和。
1952年2月17日，臺灣與日本和約談判正式開(kāi)始。談判幾經(jīng)周折，臺灣當局多次妥協(xié)讓步，綜觀(guān)整個(gè)簽約過(guò)程，臺灣當局為求得一個(gè)所謂“中國合法政府”代表的形象，處處委曲求全，步步退讓?zhuān)瑸橐稽h一派之私利出賣(mài)民族大義，在戰爭賠償等實(shí)質(zhì)問(wèn)題上徹底放棄，令每個(gè)正直的華夏子孫羞愧。
60年代前期，中日交往實(shí)際上進(jìn)入了半官半民階段，恢復日中邦交已為期不遠。但恢復邦交，必然要對戰后日本賠償問(wèn)題作出決定。隨著(zhù)邦交正�；瘯r(shí)機的成熟，戰爭賠償問(wèn)題又一次擺在中日兩國政府的面前。中國政府放棄1200億美元國家間的賠償要求。1952年4月27日，臺灣當局與日本簽訂所謂的“日華條約”，雙方宣布“結束戰爭狀態(tài)”，建立所謂的“外交關(guān)系”，對此中華人民共和國政府給予了強烈的譴責。
而此時(shí)，中國大陸與隔海相望的日本的關(guān)系還處于冰凍期。日本政府追隨美國采取敵視新中國的政策，為實(shí)現中日邦交正�；O置了不少障礙。隨著(zhù)民間貿易與文化交流的不斷發(fā)展，到60年代前期，中日交往實(shí)際上進(jìn)入了半官半民階段，恢復日中邦交已為期不遠。但恢復邦交，必然要對戰后日本賠償問(wèn)題作出決定。在這一問(wèn)題上，我國領(lǐng)導人表示了向前看的姿態(tài)。1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會(huì )恢復了中國在聯(lián)合國的一切合法權利，并立即將蔣介石的代表從聯(lián)合國的一切機構中驅逐出去。中國成為聯(lián)合國成員國和安理會(huì )常任理事國。
70年代初，由于國際戰略格局發(fā)生變化，美國外交政策實(shí)施了兩項重大轉變:一是美國承認中國并對建立外交關(guān)系進(jìn)行談判；二是征收10％的進(jìn)口稅，主要目的是打擊日本，同時(shí)停止美元和黃金的兌換。這兩項與日本關(guān)系極為密切的政策出臺，美國人事先卻沒(méi)有打個(gè)招呼，而是以一種突然襲擊的方式，狠狠打擊了精神上毫無(wú)準備的日本。這一切大大刺激了日本政界。他們不能不反躬自問(wèn)，對華政策上緊跟美國是否做錯了。不久，不得人心的佐藤政權垮臺，田中角榮出任內閣總理大臣。田中就職后立即宣布把日中邦交正�；鳛樽约旱氖滓蝿�(wù)。隨著(zhù)邦交正�；瘯r(shí)機的成熟，戰爭賠償問(wèn)題又一次擺在中日兩國政府的面前。在田中訪(fǎng)華之前，他曾表示，如果對方提出賠償，只要數額適當，他打算賠！
1972年7月以后，中國為實(shí)現與日本邦交正�；M(jìn)行積極的準備，周恩來(lái)總理就放棄戰爭賠償問(wèn)題作了下述指示:
第一，中日邦交恢復以前，臺灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。
第二，日本為了與我國恢復邦交，必須與臺灣斷交。中央關(guān)于日本與臺灣的關(guān)系，在賠償問(wèn)題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們。
第三，如果要求日本對華賠償，其負擔最終將落在廣大日本人民頭上，這樣，為了支付對中國的賠償，他們將長(cháng)期被迫過(guò)著(zhù)艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。周總理的態(tài)度體現了中國共產(chǎn)黨的博大襟懷，也代表了一個(gè)泱泱大國的寬容大度和長(cháng)遠眼光。
1978年8月12日，在北京發(fā)表了《日中共同聲明》，中日兩國簽訂了《日中和平友好條約》，同年10月23日生效。二戰結束后，蘇聯(lián)從德國獲得120億美元的戰爭賠償；猶太人從德國獲得600億美元的賠償。而中國政府從中日人民世代友好的愿望和長(cháng)遠利益出發(fā)，放棄了賠償要求。必須指出的是，中國政府雖然放棄了對日本的戰爭賠償要求，即放棄了1200億美元國家間的賠償要求，但是，就日本軍國主義戰爭罪行的賠償要求———1800億美元的國民賠償要求，中國政府在任何場(chǎng)合都沒(méi)有宣布予以放棄。這種對受害賠償要求的保留，給我們留下了一個(gè)符合國際法的向日本提出受害賠償的機會(huì )。
