普職并重并建兩個(gè)高考和高教體系
2021-09-17 20:55:04澎湃新聞
關(guān)乎萬(wàn)千家庭的教育問(wèn)題一直都是社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)。今年以來(lái)，國家在教育領(lǐng)域出臺了多項改革新政，其中新文件關(guān)于“職普分流”的話(huà)題引起了熱議。
3月份，教育部發(fā)布關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知，文件里明確指出要“堅持把發(fā)展中職教育作為普及高中階段教育和建設中國特色現代職業(yè)教育體系的重要基礎，保持高中階段教育職普比大體相當”。
“職普比大體相當”，也就是保持普通高中錄取率和職業(yè)學(xué)校錄取率大體相當，意味著(zhù)初中畢業(yè)生大致有半數人進(jìn)入普通高中學(xué)習，半數人進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習。
其實(shí)，近年來(lái)國家一直在大力鼓勵發(fā)展職業(yè)教育。2019年，國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，其中指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”“沒(méi)有職業(yè)教育現代化就沒(méi)有教育現代化”“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中更加突出的位置”。
2020年，教育部等九部門(mén)發(fā)布《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃（2020—2023年）》，再次表示“堅持職業(yè)教育與普通教育不同類(lèi)型、同等重要的戰略定位”，要“加快構建縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職業(yè)教育體系，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現代化水平和服務(wù)能力”。
然而，家長(cháng)們對于“職普分流”政策卻充滿(mǎn)憂(yōu)慮。在大多數人的觀(guān)念中，職校往往被視為“后進(jìn)生”和“無(wú)法考上高中的學(xué)生”不得已選擇的道路，孩子念職校意味著(zhù)不明朗的未來(lái)和前途。甚至有家長(cháng)認為實(shí)行“職普分流”是教育降級，限制了孩子接受高等教育。
談及職業(yè)教育，社會(huì )中依舊不乏諸多刻板印象和誤解。日前，澎湃新聞圍繞這個(gè)話(huà)題采訪(fǎng)了職業(yè)學(xué)校的學(xué)生和教育學(xué)專(zhuān)家，了解他們的想法和感受。
職業(yè)學(xué)校學(xué)生王柳（化名）：我的職業(yè)規劃很清晰，將來(lái)到農村做個(gè)醫生
我當初中考沒(méi)考好，分不夠上高中，就選擇讀職中，現在是宿遷衛生中等學(xué)校農村醫學(xué)專(zhuān)業(yè)二年級的學(xué)生。我們在這個(gè)學(xué)校要讀四年才能畢業(yè)，一年級主要學(xué)文化課以及簡(jiǎn)單的專(zhuān)業(yè)課，二年級和三年級以專(zhuān)業(yè)課為主，四年級開(kāi)始實(shí)習。
文化課就是學(xué)語(yǔ)數外，大家對待文化課不是特別認真，但會(huì )比較重視專(zhuān)業(yè)課學(xué)習，因為很重要。平時(shí)的學(xué)習壓力不是很大，但到了考試周復習壓力還是不小的。整體的學(xué)習氛圍還是不錯的，以前比較松散，但現在學(xué)校管得比較嚴格，逃課的或者破壞秩序的學(xué)生都會(huì )被記過(guò)。
我們班主任和文化課老師都是自己學(xué)校老師，平時(shí)管我們最多的就是班主任。專(zhuān)業(yè)課老師基本都是外聘的，不同課就聘用不同的老師，護理課就聘請護理老師，呼吸課就聘請呼吸科老師，他們基本上都是醫院的醫生。專(zhuān)業(yè)課老師對我們的要求也不一樣，有些會(huì )要求嚴格，有些就比較松散。
我現在還沒(méi)有接觸實(shí)習，但已經(jīng)了解一些基本情況了。我們在專(zhuān)業(yè)四年級時(shí)要實(shí)習十個(gè)月，去到與學(xué)校有合作的醫院。有些專(zhuān)業(yè)實(shí)習是有工資的，但我們專(zhuān)業(yè)沒(méi)有，不僅沒(méi)有工資，還要倒貼給醫院錢(qián)，因為我們要用人家的設備和資源。
我們專(zhuān)業(yè)的職業(yè)規劃還是很清晰的。四年級實(shí)習完之后就去考助理醫師證，然后畢業(yè)就去醫院，可能要實(shí)習幾年，等考到醫師資格證，就能轉為正式醫生了。證是必須要考的，因為我們一年級開(kāi)學(xué)前就簽了合約，里面規定畢業(yè)后幾年內要考到證，否則算違約。我們專(zhuān)業(yè)和其他專(zhuān)業(yè)不一樣，政府是撥款資助的，每個(gè)學(xué)生每年有2000元，如果違約可能要把錢(qián)賠回去。
我們畢業(yè)后一般去的都是農村的基層醫院或者衛生所當坐診醫生。有的人是自己找工作，有的會(huì )被當地政府分配到一些缺人的崗位。我也是打算沿著(zhù)這條路走下去的，將來(lái)畢業(yè)后認真考證書(shū)，到農村當一位醫生，暫時(shí)沒(méi)考慮過(guò)其他職業(yè)。爸媽也希望我按照這個(gè)路子踏實(shí)地走下去。聽(tīng)說(shuō)我們專(zhuān)業(yè)很多人成為醫生之后，還會(huì )再去考本科，升級一下學(xué)歷，我將來(lái)也可能為了職業(yè)道路去考本科。
職業(yè)學(xué)校學(xué)生田齊（化名）：雖然我現在讀職業(yè)學(xué)校，但未來(lái)想升本科
我現在就讀于宿遷中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的計算機專(zhuān)業(yè)。我當初分數差一點(diǎn)就能上普通高中，但還是不夠，就來(lái)了這所職業(yè)學(xué)校，被分到了相對好一點(diǎn)的“中高班”，相當于普通高中的“快班”。我本來(lái)想學(xué)烹飪的，但怕這個(gè)專(zhuān)業(yè)未來(lái)養不活我，就選了現在比較熱門(mén)的計算機。
我們總共要讀三年，我這學(xué)期開(kāi)學(xué)就到了三年級。專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習難度和專(zhuān)業(yè)程度是隨著(zhù)年級遞增的，現在學(xué)的東西都比較難了。不過(guò)老師也會(huì )根據不同學(xué)生的學(xué)習能力和學(xué)習程度因材施教，針對基礎比較差的學(xué)生，課程相對簡(jiǎn)單一點(diǎn)，基礎好的學(xué)生，課程難度大一點(diǎn)，或者課后布置一些任務(wù)。我們班整體學(xué)習氛圍還是比較活潑的。
其實(shí)職業(yè)學(xué)校也不像大家說(shuō)的那么亂，我覺(jué)得整體上還不錯。唯一我覺(jué)得要改進(jìn)的就是學(xué)生會(huì )，他們管得太多了。比如晚上洗漱以后不能穿太短的睡褲出宿舍門(mén)；有的學(xué)生會(huì )人員還脫下制服穿便衣，跟蹤情侶，偷拍照片給上級。這方面有點(diǎn)太夸張了。
我還有一年就要畢業(yè)了，未來(lái)還想繼續讀下去。我們專(zhuān)業(yè)每個(gè)班實(shí)習的人都不多，可能也就兩三個(gè)。因為直接就業(yè)的人相對較少，大家都想要繼續念下去，考大專(zhuān)或者升本科。大部分人最后都會(huì )選擇參加單招，成績(jì)差一點(diǎn)去考大專(zhuān)，成績(jì)好就去考本科學(xué)校。大家都是出于希望未來(lái)能更好的目的選擇升學(xué)。
升學(xué)的選擇有很多，老師也會(huì )根據學(xué)生的情況提供擇校的建議和指導。我想考蘇州職業(yè)大學(xué)升本科，如果能考上，還想在本科期間考個(gè)教師資格證，畢業(yè)后考編制，想要工作更穩定。爸媽還是希望我在職業(yè)發(fā)展道路上能走得更遠一點(diǎn)。
澳門(mén)大學(xué)教育學(xué)院副教授周憶粟：“職普并重”有必要，推進(jìn)國家教育現代化
我們的教育政策強調普職并重，是基于我們國家城鄉和地區發(fā)展的不平衡、經(jīng)濟發(fā)展中現代農業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)存在不同的就業(yè)需求，人民群眾既有接受更高程度教育的愿望，也有實(shí)現就業(yè)的需要。而我國的普教腿長(cháng)，職教腿短，不能很好適應經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展與人民群眾對就業(yè)的需要。
在這樣的背景下，國家提出普職并重，反映了要對有限的公共教育資源（包括引導家庭投入的教育資源）做更合理的配置，使整個(gè)國家教育事業(yè)的發(fā)展更契合經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展的需要，更有利于人民群眾的就業(yè)。2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以及《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃（2020—2023年）》正是在這樣一個(gè)背景下出臺的。
實(shí)踐證明，盲目擴大普通大學(xué)招生比例對我們這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡、現代農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)亟待發(fā)展，每年新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力大的國家并不適合。一方面，普通高校培養的人才受產(chǎn)業(yè)結構限制，能吸收的就業(yè)也有一定限度；另一方面，我國優(yōu)秀的高教資源也有限。普教和高考的競爭性選拔方式造成“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋”，帶來(lái)了大量的教育資源浪費和普遍的社會(huì )焦慮。而現代農業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)存在大量特殊技能的就業(yè)需求，但是職業(yè)教育水平還不高，人們選擇的意愿不足，成為教育的突出短板，也對就業(yè)造成了巨大的挑戰。
在這樣的背景下，加強直接培養勞動(dòng)技能的職業(yè)教育，是我國教育現代化的關(guān)鍵，是提升國家經(jīng)濟競爭力的核心要素之一，也大大加強了對學(xué)生就業(yè)的保障能力。這就是我國要大力發(fā)展職業(yè)教育的主要理由。
目前，我國職教有了很大發(fā)展，但也存在許多問(wèn)題。如《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出：“我國職業(yè)教育還存在著(zhù)體系建設不夠完善、職業(yè)技能實(shí)訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足、有利于技術(shù)技能人才成長(cháng)的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養質(zhì)量水平參差不齊等問(wèn)題，到了必須下大力氣抓好的時(shí)候。”
普職并重，實(shí)質(zhì)上是要建立起兩個(gè)高考和高教體系。除了普通高教和高考外，還要建立起“職教高考”，通過(guò)推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變，鼓勵有條件的普通高校開(kāi)辦應用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程，采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，來(lái)培養職教的本科生，和加強專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養。這樣就形成了普職都有上升通道，避免了“一考定終生”。
我國發(fā)展職業(yè)教育可以參考一下在這方面做得比較好的國家。德國、丹麥、日本對職業(yè)教育非常重視，并且企業(yè)深度參與。德國的企業(yè)承擔了大量職業(yè)教育的職能。企業(yè)提供的職業(yè)技術(shù)培訓，是避開(kāi)價(jià)格競爭而導向質(zhì)量競爭的重要策略之一。而公司對職工技能培養的大量投入，也形成了企業(yè)與職工的利益捆綁，起到了促進(jìn)平等和經(jīng)濟效益的雙重結果。另外，在日本，企業(yè)在職業(yè)教育中起著(zhù)關(guān)鍵的作用。日本的學(xué)校教育階段與英美類(lèi)似，以通用型知識教學(xué)為主，但大型公司對新進(jìn)職工有完整的培訓體系，并為員工設定了職業(yè)發(fā)展通道，輔以年功序列制和終身雇傭制，來(lái)確保職工隊伍的高素質(zhì)。
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