2019山東省師范生公費教育實(shí)施辦法
2019-11-29 12:37:21網(wǎng)絡(luò )整理
第一章總則
第一條為加強農村教師隊伍建設，吸引優(yōu)秀人才從教，培養下得去、留得住、教得好的優(yōu)秀教師，進(jìn)一步健全完善我省師范生公費教育制度，根據《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代全省教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2018〕44號），參照《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2018〕75號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)師范生公費教育是指在山東省省屬高校面向師范本科專(zhuān)業(yè)實(shí)行的，由省財政承擔其在校期間學(xué)費、住宿費并給予一定生活費補助，學(xué)生按照約定履行相關(guān)義務(wù)的培養管理制度。師范生公費教育重點(diǎn)培養一專(zhuān)多能的初中短缺學(xué)科教師、學(xué)有專(zhuān)長(cháng)并勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師、擅長(cháng)保教的幼兒教師。
第三條接受師范生公費教育的學(xué)生（以下稱(chēng)公費師范生）由承擔培養任務(wù)的高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培養高校）按照《山東省師范生公費教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養，在校學(xué)習期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應的責任和義務(wù)。
第二章招生錄取
第四條凡熱愛(ài)教育事業(yè)，大學(xué)畢業(yè)后志愿到農村學(xué)校長(cháng)期任教，具備普通高考報考條件和認定教師資格身體條件的普通高中畢業(yè)生均可報考公費師范生。
第五條縣級教育行政部門(mén)會(huì )同機構編制、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)根據教師隊伍建設規劃，統籌考慮開(kāi)足開(kāi)全課程對師資的需求和農村中小學(xué)編制使用等情況，確定公費師范生需求計劃及學(xué)科分布，經(jīng)縣級政府同意，報市級教育行政部門(mén)，每年10月底前，市教育行政部門(mén)會(huì )同機構編制、人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核匯總，并報經(jīng)市級政府批準后，統一報省教育行政部門(mén)。省教育行政部門(mén)商機構編制、人力資源社會(huì )保障部門(mén)同意后，遴選確定培養高校，統籌安排分市分專(zhuān)業(yè)招生計劃，確保招生培養與教師崗位需求有效銜接。
第六條我省招收公費師范生實(shí)行提前批次錄取，考生高考成績(jì)達到我省相關(guān)分數要求，并承諾畢業(yè)后到農村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。各市教育行政部門(mén)和培養高校要加大政策宣傳和引導力度，通過(guò)發(fā)布招生簡(jiǎn)章、開(kāi)展政策宣講等多種方式，鼓勵高中畢業(yè)生積極報考公費師范生。
第七條被錄取的公費師范生入學(xué)報到前，須與培養高校和定向就業(yè)的市教育行政部門(mén)簽訂《山東省師范生公費教育協(xié)議書(shū)》，明確三方權利和義務(wù)。鼓勵、支持公費師范生長(cháng)期從教、終身從教。未按規定簽訂三方協(xié)議者，視為放棄入學(xué)資格。
第三章公費培養
第八條培養高校要按照德育為先、一專(zhuān)多能、面向農村、強化實(shí)踐的原則，根據基礎教育發(fā)展和課程改革的要求，系統設計培養方案。加強公費師范生師德教育，樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，堅定長(cháng)期從教的職業(yè)理想，創(chuàng )新培養模式，強化教育實(shí)踐，落實(shí)實(shí)習支教制度，全面提高公費師范生培養質(zhì)量，為將來(lái)成為優(yōu)秀教師打下牢固根基。
第九條各培養高校、各定向就業(yè)市要構建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養公費師范生的機制。培養高校要加強對公費師范生管理，安排公費師范生到定向就業(yè)市進(jìn)行教育實(shí)習。市教育行政部門(mén)應協(xié)助培養高校遴選建立公費師范生優(yōu)質(zhì)實(shí)踐基地，配合培養高校加強對公費師范生在校期間培養過(guò)程管理，關(guān)注公費師范生成長(cháng)發(fā)展。
第十條培養高校根據國家、省等相關(guān)政策，制定在校期間公費師范生退出、進(jìn)入的具體辦法。公費師范生可按照所在學(xué)校規定的辦法和程序，經(jīng)定向就業(yè)市同意后，在師范專(zhuān)業(yè)范圍內進(jìn)行二次專(zhuān)業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)一年內，按照規定退還已享受的學(xué)費、住宿費和生活費補助，并由所在學(xué)校根據當年高考成績(jì)將其調整到符合錄取條件的非師范專(zhuān)業(yè)。有志從教并符合條件的優(yōu)秀學(xué)生，根據各校轉專(zhuān)業(yè)的規定，本人提出申請，經(jīng)學(xué)校和定向就業(yè)市教育行政部門(mén)同意，可在學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內轉為公費師范生，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標準返還其學(xué)費、住宿費，補發(fā)生活費補助。公費師范生一般不得因轉專(zhuān)業(yè)延長(cháng)修業(yè)期。
第十一條省財政按每生每年10000元的標準將公費教育經(jīng)費撥付培養高校。其中生活補助經(jīng)費標準為每生每年4000元，學(xué)校按每人每月（共10個(gè)月，寒暑假除外）400元標準足額發(fā)放給公費師范生。根據經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，逐步提高公費師范生經(jīng)費撥付標準和生活補助標準。
第四章就業(yè)上崗
第十二條公費師范生就業(yè)工作，在市級政府領(lǐng)導下，市級教育行政部門(mén)、機構編制部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)共同組織實(shí)施。在公費師范生畢業(yè)前，市級教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并公布公費師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法，建立競崗選聘制度，將公費師范生在校期間的表現和學(xué)業(yè)成績(jì)納入競聘考察內容。每年11月前，培養高校將公費師范畢業(yè)生信息及培養情況通過(guò)公費師范生管理平臺發(fā)送各市級教育行政部門(mén)。
第十三條公費師范畢業(yè)生一般安排到學(xué)科教師緊缺的農村學(xué)校。市教育行政部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘制度的要求，組織用人單位與公費師范生在需求崗位范圍內進(jìn)行專(zhuān)項招聘，通過(guò)競崗選聘、雙向選擇等方式為公費師范畢業(yè)生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。有關(guān)縣（市、區）政府要優(yōu)先使用農村中小學(xué)空余編制，必要時(shí)通過(guò)使用臨時(shí)周轉專(zhuān)戶(hù)編制等途徑，確保符合入職條件的公費師范生均有編有崗。公費師范生在協(xié)議規定服務(wù)期內，可在當地農村學(xué)校間流動(dòng)或從事教育教學(xué)管理工作。
第五章履約管理
第十四條公費師范生要嚴格履行協(xié)議，在培養期、畢業(yè)后的履約管理分別由培養高校、定向就業(yè)市教育行政部門(mén)牽頭負責。市教育行政部門(mén)負責本行政區域內公費師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責收繳、管理、使用違約退繳資金。違約退繳資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于公費師范生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關(guān)工作。
第十五條中止協(xié)議的情形。公費師范生因生病、應征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)培養高校審核、定向就業(yè)市教育行政部門(mén)同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門(mén)核實(shí)后可繼續履行協(xié)議。
第十六條終止協(xié)議的情形及處理。有下列情形之一的，將與公費師范生終止協(xié)議。
�。ㄒ唬┰谛W(xué)習期間，經(jīng)培養高校指定的二級甲等（含）以上醫院認定，因身體原因不能完成學(xué)業(yè)；
�。ǘ┰谛W(xué)習期間或協(xié)議規定服務(wù)期內，經(jīng)培養高�；蚨ㄏ蚓蜆I(yè)市教育行政部門(mén)認可的教師資格認定體格檢查指定醫院確認，因身體原因不宜從事教師職業(yè)。
第十七條解除協(xié)議及違約情形處理。
�。ㄒ唬┕M師范生在校學(xué)習期間，有下列情形之一的，培養高校有權解除協(xié)議，學(xué)生不再繼續享受師范生公費教育政策，且須在解除協(xié)議之日起一個(gè)月內向培養高校一次性退還已享受的公費教育費用。
1.因觸犯刑律或違反法律、法規、規章及其他國家規定或違反學(xué)校規章制度被開(kāi)除學(xué)籍；
2.受到培養高校退學(xué)處理或自動(dòng)退學(xué)。
�。ǘ┏厥庠蜣k理休學(xué)無(wú)法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規定時(shí)間取得相應學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)，除退還公費教育費用外，須向培養高校繳納違約金等費用。
�。ㄈ┕M師范生本科（研究生）畢業(yè)后，符合入職條件但有下列情形之一視為違約,應及時(shí)足額退還公費教育經(jīng)費并繳納違約金等費用。未及時(shí)足額退還公費教育經(jīng)費、繳納違約金等費用的，將納入社會(huì )信用體系。
1.未按協(xié)議到農村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作。公費師范生應在違約處理決定后1個(gè)月內，一次性向定向就業(yè)市教育行政部門(mén)退還所享受的公費教育費用，并繳納違約金。
2.在農村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作未滿(mǎn)6年且未經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門(mén)同意的，從公費師范生離開(kāi)農村中小學(xué)校任教崗位之日計算，按不足服務(wù)年限（包括離開(kāi)當年）每年16.6%的比例一次性向定向就業(yè)市教育行政部門(mén)退還所享受的公費教育費用，并繳納違約金。
第十八條公費師范生應按協(xié)議約定就業(yè)，原則上不得跨市就業(yè)，但志愿到我省邊遠貧困縣（市、區）任教的，可于畢業(yè)學(xué)年上學(xué)期11月提出申請，經(jīng)培養高校審核、簽訂協(xié)議的市教育行政部門(mén)批準、接收的市教育行政部門(mén)同意后，可跨市就業(yè)，并履行服務(wù)期承諾。
第十九條公費師范生在報考、學(xué)習、轉專(zhuān)業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節有弄虛作假或其他違規、違紀行為的，依據有關(guān)規定處理。
第六章激勵措施
第二十條公費師范生在培養期報考全日制碩士研究生，報名前須按照有關(guān)程序經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門(mén)同意，并簽訂補充協(xié)議，承諾研究生畢業(yè)后按期回到定向就業(yè)市從事農村教育教學(xué)工作不少于6年，可保留公費師范生身份至研究生畢業(yè)。就讀碩士研究生期間，不享受公費教育經(jīng)費補助。公費師范生在培養期和服務(wù)期可報考非全日制研究生。
第二十一條具有推免資格的公費師范生須經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門(mén)同意，簽訂補充協(xié)議后可進(jìn)行推免，承諾研究生畢業(yè)后按期回到定向就業(yè)市從事農村教育教學(xué)工作不少于6年。公費師范生可申報“農村學(xué)校教育碩士師資培養計劃”，到定向就業(yè)市從事農村教育教學(xué)工作累計6年。
第二十二條優(yōu)秀公費師范生按有關(guān)規定可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金，可參加國家獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金等評選。鼓勵各地政府和社會(huì )各界設立公費師范生專(zhuān)項獎學(xué)金。支持培養高校遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內外交流學(xué)習、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。
第二十三條各市要將公費師范生履約任教后的在職培訓納入中小學(xué)教師培訓計劃，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓制度，支持公費師范生專(zhuān)業(yè)成長(cháng)和終身發(fā)展。
第二十四條將培養優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價(jià)師范院校辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標。對在實(shí)施師范生公費教育工作中作出積極貢獻的師范院校給予政策傾斜，進(jìn)一步加大對師范專(zhuān)業(yè)的支持力度。
第二十五條市級教育行政部門(mén)會(huì )同培養高校建立優(yōu)秀公費師范生獎勵機制，獎勵品學(xué)兼優(yōu)、愛(ài)崗敬業(yè)的履約公費師范生。
第七章條件保障
第二十六條省級教育行政部門(mén)負責招生計劃制定、公費師范生備案，監督指導各市、各校做好公費師范生就業(yè)履約管理等有關(guān)工作。各市、各部門(mén)和各有關(guān)高校要切實(shí)加強工作協(xié)調，建立健全協(xié)同機制。教育行政部門(mén)負責公費師范生招生、培養、教師資格認定、就業(yè)指導、落實(shí)崗位、辦理派遣、履約管理、違約退繳資金管理等有關(guān)工作；機構編制部門(mén)負責落實(shí)公費師范畢業(yè)生到農村中小學(xué)校任教的編制；人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責公費師范畢業(yè)生人事接轉工作；財政部門(mén)負責落實(shí)相關(guān)經(jīng)費保障。各市、縣級政府要為公費師范畢業(yè)生到農村學(xué)校任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉宿舍。
第八章附則
第二十七條本辦法適用于簽訂《山東省師范生公費教育協(xié)議書(shū)》的公費師范生。原簽訂《山東省師范生免費教育協(xié)議書(shū)》和2018年、2019年簽訂《山東省師范生公費教育協(xié)議書(shū)》且正在就讀的公費師范生，參照本辦法第二十條管理，允許其在培養期按規定程序報考全日制碩士研究生。
第二十八條本規定自2019年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。
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