2019年廣東加強“高考移民” 綜合治理工作的通知

　　各地級以上市招生委員會(huì )、教育局、公安局：

　　根據《教育部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于做好普通高校招生全國統一考試考生報名資格審查工作的通知》(教學(xué)廳〔2005〕13號)、《教育部公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》（教學(xué)〔2016〕2號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強高中階段學(xué)生的學(xué)籍、戶(hù)籍嚴格普通高考報考資格審查的通知》（粵招〔2007〕23號）的精神，為進(jìn)一步加大對“高考移民”綜合治理力度，防范和打擊違規獲取我省戶(hù)籍和高考報考資格行為,維護我省高校正常的考試招生秩序，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴格學(xué)籍管理

　　認真落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規范大中小學(xué)招生秩序的緊急通知》精神，各級教育行政部門(mén)、各高中學(xué)校要切實(shí)落實(shí)主體責任，進(jìn)一步加強對高中階段學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理和教學(xué)管理。對申請高中階段學(xué)籍轉入我省的學(xué)生，各高中學(xué)校要嚴格核實(shí)是否符合轉學(xué)相關(guān)規定，嚴格執行高一年級上學(xué)期及高三年級學(xué)生不得轉學(xué)的規定，加強教學(xué)管理，落實(shí)“一生一籍、籍隨人走、人籍一致”要求，有關(guān)實(shí)際就讀證明須由學(xué)校主要負責人簽字。各級教育行政部門(mén)要認真履行監管責任，加強學(xué)籍和教學(xué)管理的監督檢查，重點(diǎn)發(fā)現和糾正“人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假”現象，堅決杜絕出現“在冊不在校、在校不在冊”的情況。要建立責任追究制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，地市、縣（市、區）教育行政部門(mén)、高中學(xué)校哪一級哪一層出現問(wèn)題，將追究哪一級哪一層負責人的領(lǐng)導責任。

　　二、嚴格戶(hù)籍管理

　　各級公安機關(guān)要嚴格戶(hù)籍管理規定，嚴格核查戶(hù)口遷移是否真實(shí)有效，根據《廣東省公安廳治安管理局關(guān)于強化高中年齡段省外戶(hù)口遷入審核審批監管工作的通知》（粵公網(wǎng)發(fā)〔2019〕1561號）要求，把好高中年齡段外省戶(hù)籍人員遷移入戶(hù)關(guān)。對不符合戶(hù)口遷移條件以及申辦材料與實(shí)際情況不一致的，一律不得辦理入戶(hù)；已經(jīng)落戶(hù)的，查實(shí)以在粵參加普通高考為目的、弄虛作假遷入我省的，一律予以清退，并將相關(guān)情況通報至省教育考試院（省招生辦）。每年第一季度，省公安廳治安管理局將組織開(kāi)展高中年齡段外省戶(hù)籍遷入審查專(zhuān)項工作，梳理有關(guān)數據，抽查相關(guān)資料，發(fā)現違規審批行為的，一律嚴肅處理。各地要嚴格落實(shí)戶(hù)籍辦理首接審批責任制，落實(shí)戶(hù)籍登記責任倒查追究終身制，對不經(jīng)認真審核審批違規辦理外省戶(hù)籍遷移行為的，將依據有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　三、嚴格報名管理

　　各地要進(jìn)一步嚴格普通高考報名資格審核，壓實(shí)各縣（市、區）招生辦公室和報名點(diǎn)工作責任，嚴格規范做好普通高考考生報名資格審核工作。要重點(diǎn)加強對高中階段戶(hù)籍、學(xué)籍由外省轉入我省考生的資格審核，逐一核實(shí)考生戶(hù)籍遷入我省時(shí)間、考生父母（含父母一方或法定監護人）是否為廣東戶(hù)籍、是否具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍（或學(xué)歷）及實(shí)際就讀等情況，嚴防“高考移民”。

　　各級招生辦公室在組織普通高考報名時(shí)，對戶(hù)籍從外省遷入我省的考生除審核基本報名條件(遵守中華人民共和國憲法和法律，高中階段學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力，身體狀況符合相關(guān)要求)外，還須按以下條件進(jìn)行報名資格審查：

　�。ㄒ唬�應屆畢業(yè)生

　　1.具有我省高中階段學(xué)校3年（時(shí)間計算到參加高考當年8月31日）學(xué)籍并實(shí)際就讀的，可以報考。

　　2.具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍不滿(mǎn)3年，如符合以下兩種情況之一的，可以報考：

　�。�1）考生父母(含父母一方或法定監護人)為廣東戶(hù)籍的，2020年高考報名時(shí),考生原則上須具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并實(shí)際就讀;2021年起，考生須于高三年級開(kāi)學(xué)前（時(shí)間統一截至當年8月31日）將戶(hù)籍遷入我省，且高三年級開(kāi)學(xué)前考生已具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并連續實(shí)際就讀（即考生取得我省戶(hù)籍和學(xué)籍就讀至少滿(mǎn)1年）。

　�。�2）考生父母(或法定監護人)均非廣東戶(hù)籍的，考生須于高二年級開(kāi)學(xué)前（時(shí)間統一截至當年8月31日）將戶(hù)籍遷入我省,且高二年級開(kāi)學(xué)前考生已具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并連續實(shí)際就讀（即考生取得我省戶(hù)籍和學(xué)籍且實(shí)際就讀至少滿(mǎn)2年）。

　�。ǘ�）往屆畢業(yè)生（含同等學(xué)力人員）

　　1.持我省高中階段學(xué)校畢業(yè)證書(shū)的，可以報考。

　　2.持省外高中階段學(xué)校畢業(yè)證書(shū)，戶(hù)籍遷入我省滿(mǎn)18個(gè)月（時(shí)間計算到參加高考當年8月31日），且高考報名時(shí)高中階段學(xué)校畢業(yè)滿(mǎn)1年的，可以報考。

　　3.同等學(xué)力人員，戶(hù)籍遷入我省滿(mǎn)18個(gè)月（時(shí)間計算到參加高考當年8月31日），高考報名時(shí)原則上應初中學(xué)校畢業(yè)（含結業(yè)）滿(mǎn)4年，可以報考。

　�。ㄈ�）戶(hù)籍由外省遷入我省的應、往屆畢業(yè)生，如戶(hù)籍、學(xué)籍（或學(xué)歷）未達到上述我省高考報名條件的，可以報名參加普通高考，但只能參加高職院校（專(zhuān)科）批次錄取，不能參加本科批次院校錄取。

　　四、加強部門(mén)協(xié)同

　　各地招生委員會(huì )要加強組織領(lǐng)導，統籌開(kāi)展治理“高考移民”工作，協(xié)調教育行政管理部門(mén)、公安機關(guān)、考試招生機構建立長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，加強信息化建設，逐步實(shí)現考生報名資格的網(wǎng)上聯(lián)審。各級招生辦公室要在每年普通高考報名前，會(huì )同教育、公安等部門(mén)對高中階段學(xué)校進(jìn)行一次學(xué)籍、戶(hù)籍、實(shí)際就讀情況核查，并由各地級以上市招生辦公室將核查情況匯總后報省教育考試院（省招生辦）、省教育廳。各級公安機關(guān)對同級招生辦公室和教育部門(mén)送審的名單，要嚴格核查戶(hù)籍情況，及時(shí)回復。

　　應屆畢業(yè)生原則上在學(xué)籍所在地報考，高中階段戶(hù)籍從外省遷入我省的考生須在戶(hù)籍所在地縣（市、區）報考�？忌鷮W(xué)籍所在中學(xué)、縣（市、區）招生辦負責對戶(hù)籍從外省遷入我省的應屆畢業(yè)生相應的報名條件進(jìn)行審核。往屆畢業(yè)生原則上在戶(hù)籍所在地報考，考生戶(hù)籍所在地縣（市、區）招生辦公室負責對戶(hù)籍從外省遷入我省的往屆生相應的報名條件進(jìn)行審核。網(wǎng)上報名結束后，縣（市、區）招生辦匯總在本地報名的所有戶(hù)籍由外省遷入我省考生的學(xué)籍戶(hù)籍和相關(guān)資料統一通過(guò)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，審核考生戶(hù)籍信息，公安機關(guān)給予密切配合。

　　五、強化監督檢查

　　普通高考報名工作事關(guān)教育公平，事關(guān)社會(huì )穩定大局和廣大考生切身利益，各級教育、公安、招生部門(mén)要高度重視，認真履行職責，嚴格審核考生普通高考報考資格，采取有力措施防范和打擊“高考移民”。各地、各部門(mén)要加大監督和檢查力度，及時(shí)發(fā)現、糾正違反規定的現象。要嚴肅責任追究，對貪贓枉法、徇私舞弊、瀆職失職者，依法依規給予黨紀、政紀處分直至追究法律責任。

　　請將本通知轉發(fā)至各縣（區、市）招生委員會(huì )、教育局、公安局（分局），有關(guān)單位、高中階段學(xué)校和派出所。

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