2019山東省關(guān)于進(jìn)一步做好高職院校擴招和學(xué)生培養管理的通知

　　魯教職函〔2019〕9號

各有關(guān)高等院校：

　　高職百萬(wàn)擴招是國家深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，加強和改善以就業(yè)為底線(xiàn)的宏觀(guān)調控手段的重大決策，是一項重大惠民工程，是必須完成的一項重大政治任務(wù)。這既是對高職教育的重大挑戰，也是高職教育改革發(fā)展的一次重大機遇，對教育結構調整、高等教育普及和職業(yè)教育改革發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響。為切實(shí)做好擴招工作，確保擴招入學(xué)有基礎、教學(xué)有標準、培養有質(zhì)量、就業(yè)有優(yōu)勢、發(fā)展有前途，根據教育部等6部門(mén)《高職擴招專(zhuān)項工作實(shí)施方案》（教職成〔2019〕12號）、省教育廳等11部門(mén)《山東省高等職業(yè)院校擴招實(shí)施方案》（魯教職發(fā)〔2019〕1號）有關(guān)要求，現就有關(guān)事宜通知如下。

　　一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　學(xué)校黨委書(shū)記、校長(cháng)是做好高職擴招和學(xué)生培養管理的第一責任人。各招生院校要高度重視，將其作為“一把手”工程，明確負責機構和責任人，建立健全相關(guān)政策、制度、標準，統籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、就業(yè)指導服務(wù)等工作，抓緊抓細抓實(shí)。學(xué)校紀檢監察部門(mén)須全程參與，進(jìn)行全方位、全過(guò)程監督。

　　二、嚴格考試錄取標準

　　高職擴招是國家教育考試招生重要組成部分，必須嚴格遵循國家教育考試規范。要確保程序規范，完善工作流程，保證考試招生安全、平穩、有序。要確保設施完備，參照普通高�？荚囌猩�工作基本要求，加強考試條件建設，加強試題試卷安全管理，完善考試場(chǎng)所、監控、安保等設備設施。要確保選拔質(zhì)量，根據學(xué)校特色和人才培養需要，科學(xué)合理制定測試方案，嚴格選拔標準，提高人才選拔水平。要確保錄取公平公正，按照公布的招生章程制定錄取規則、確定錄取名單，切實(shí)維護考生的合法權益。要確保信息公開(kāi)，按時(shí)公布錄取結果，及時(shí)回應考生質(zhì)疑，妥善化解矛盾糾紛，廣泛接受社會(huì )監督，做到程序公開(kāi)、過(guò)程公平、結果公正。

　　三、嚴格執行收費和資助政策

　　各招生院校要嚴格執行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省高等學(xué)校收費管理辦法>的通知》（魯政辦字〔2018〕98號），不得擅自加收多收相關(guān)費用。實(shí)行學(xué)分制收費管理的招生院校，要嚴格執行經(jīng)省有關(guān)部門(mén)審批的標準。服務(wù)性收費和代收費按照有關(guān)規定執行。招收退役軍人的院校，要嚴格落實(shí)國家和省退役士兵教育資助政策。各招生院校要按規定從事業(yè)收入中足額提取獎助學(xué)金，努力擴大對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、農民學(xué)生的資助面。

　　四、科學(xué)制訂人才培養方案

　　各招生院校要按照《教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養方案制訂與實(shí)施工作的指導意見(jiàn)》（教職成〔2019〕13號）要求，針對應屆與非應屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點(diǎn)，分類(lèi)制訂人才培養方案，合理設置課程體系，確�？倢W(xué)時(shí)不低于國家規定的2500學(xué)時(shí)，公共基礎課程學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的1/4，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數50%以上。實(shí)行學(xué)分制的，要明確規定必修學(xué)分和選修學(xué)分數量，一般以16-18學(xué)時(shí)計為1個(gè)學(xué)分。其中，B類(lèi)、C類(lèi)學(xué)生每學(xué)年集中學(xué)習時(shí)間不少于400學(xué)時(shí)，確保授課的系統性和完整性。要高度重視思想政治教育、傳統美德教育、職業(yè)道德教育，將其貫穿于人才培養方案制訂和實(shí)施的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節，切實(shí)做到“三全”育人。

　　五、合理確定教學(xué)計劃

　　對錄取的A類(lèi)學(xué)生，與通過(guò)普通高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同培養。對錄取的B類(lèi)、C類(lèi)學(xué)生，按照“標準不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，創(chuàng )新教學(xué)組織形式、教學(xué)模式，實(shí)施分類(lèi)教學(xué)，統籌利用日常教學(xué)時(shí)間和周末、寒暑假、晚間等，堅持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結合，學(xué)校學(xué)習和教學(xué)點(diǎn)學(xué)習、社區學(xué)習、企業(yè)學(xué)習相結合，可“送教進(jìn)社區”、“送教入企業(yè)”，線(xiàn)上教學(xué)、學(xué)習與線(xiàn)下教學(xué)、學(xué)習相結合，鼓勵支持與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展教學(xué)、實(shí)訓，實(shí)施學(xué)徒制人才培養、訂單培養、定向培養等，確保課程不少、學(xué)時(shí)不減、標準不降、質(zhì)量不低。學(xué)校的教學(xué)計劃、教學(xué)內容、課程課時(shí)及實(shí)習實(shí)訓地點(diǎn)、教學(xué)形式、課程表、評價(jià)考核標準、紀律要求等，要通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)及時(shí)發(fā)布，并傳達到每一名學(xué)生學(xué)習和遵守。

　　六、實(shí)施學(xué)生分類(lèi)管理

　　對錄取的A類(lèi)學(xué)生，與通過(guò)普通高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同管理。對錄取的B類(lèi)、C類(lèi)學(xué)生，要結合學(xué)生特點(diǎn)，制定有針對性的管理辦法，實(shí)施分類(lèi)管理，可單獨編班，也可混合編班，并安排專(zhuān)人負責。加強學(xué)籍管理，每年9月份，學(xué)生應按照學(xué)校規定辦理入學(xué)注冊手續；不能如期注冊的，應履行暫緩注冊手續；未按學(xué)校規定繳納學(xué)費或者有其他不符合注冊條件的，不予注冊。實(shí)行學(xué)年全日制和分段全日制相結合的彈性學(xué)制、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時(shí)，學(xué)生的學(xué)業(yè)年限既可以2-3年，也可放寬至3-6年，修完教育教學(xué)計劃規定內容，成績(jì)合格，達到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校頒發(fā)普通全日制專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)，與普通學(xué)生畢業(yè)證書(shū)相同。學(xué)生達到最長(cháng)修學(xué)年限尚未達到畢業(yè)要求的，按照相關(guān)規定，頒發(fā)肄業(yè)證或結業(yè)證。各擴招院校要積極創(chuàng )造條件，在學(xué)生入學(xué)時(shí)提供學(xué)生手冊，明確學(xué)習內容要求、畢業(yè)標準、收費、安全、紀律等，讓學(xué)生簽收存照。要嚴格學(xué)生學(xué)習和紀律管理，如實(shí)記錄學(xué)生學(xué)習和日常表現并作為考核評價(jià)依據。要加強職業(yè)生涯規劃和引導，幫助不同類(lèi)型學(xué)生合理調整就業(yè)預期，找準職業(yè)定位，指導他們順利入職入行。

　　七、深化教師教材教法改革

　　適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”要求，加快建設符合項目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng )新團隊，以及不同生源所需的專(zhuān)業(yè)教師隊伍，積極推動(dòng)教師教育理念、教學(xué)觀(guān)念、教學(xué)內容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價(jià)等方面的變革，不斷增強化解教學(xué)、管理、服務(wù)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題的能力。健全教材選用制度，組建學(xué)校教材選用委員會(huì )，優(yōu)先選用體現新技術(shù)、新工藝、新規范的教材，開(kāi)發(fā)適用于不同生源類(lèi)型的新型活頁(yè)式、工作手冊式教材，引入典型生產(chǎn)案例，建設一批職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫，為學(xué)生提供豐富的“線(xiàn)上+線(xiàn)下”混合式學(xué)習資源。堅持分類(lèi)施教、因材施教，普及項目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方法，推廣混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)等教學(xué)模式，促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習。

　　八、創(chuàng )新考核評價(jià)方式

　　創(chuàng )新思想政治教育考核方式，學(xué)校、社區、企業(yè)、家庭協(xié)同配合，以過(guò)程性和日常學(xué)習考核評價(jià)為主，不斷增強思想政治教育的針對性和實(shí)效性。嚴格公共基礎課程和專(zhuān)業(yè)課程考試考核標準，以全日制高職院校相同公共基礎課程、專(zhuān)業(yè)課程標準為依據，綜合運用考試、綜合評價(jià)、技能監測等多種方式，分類(lèi)對學(xué)生的學(xué)習成果進(jìn)行考核評價(jià)，將平時(shí)學(xué)習、參加學(xué)習討論、作業(yè)完成情況等納入考核，加大技能考核權重，其中，考試均采用集中考試方式進(jìn)行。探索開(kāi)展“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，健全以證代考制度，探索實(shí)現職業(yè)技能等級證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)互通銜接，取得相應職業(yè)技能等級證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，經(jīng)科學(xué)評估可記入本人學(xué)業(yè)學(xué)分，沖抵學(xué)時(shí)。通過(guò)山東省職業(yè)教育教學(xué)資源共享平臺學(xué)習的成果可計入學(xué)分。不得以全部的企業(yè)工作內容和工作時(shí)間替代必要的在校學(xué)習內容和在校學(xué)習時(shí)間，不得以任何原因、任何形式降低畢業(yè)門(mén)檻，確保畢業(yè)質(zhì)量。

　　九、努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

　　各招生院校要根據生源類(lèi)型變化、擴招專(zhuān)業(yè)、擴招學(xué)生數量、分類(lèi)教學(xué)和分類(lèi)管理等實(shí)際情況，制定并實(shí)施辦學(xué)條件改善計劃，重點(diǎn)做好教室、教學(xué)點(diǎn)、實(shí)習實(shí)訓基地、餐廳、宿舍、教職工、教材與教學(xué)資源的充實(shí)完善。充分利用人工智能、大數據等，加強智慧校園建設，開(kāi)發(fā)完善適應不同類(lèi)型生源學(xué)習需要的教學(xué)管理服務(wù)平臺，為分類(lèi)教學(xué)、分類(lèi)管理服務(wù)提供便捷靈活的數字化基礎條件。

　　十、加強人才培養過(guò)程監管

　　各擴招院校要切實(shí)加強過(guò)程管理，做好階段性工作評估，及時(shí)總結經(jīng)驗，解決問(wèn)題。我廳在山東省職業(yè)教育服務(wù)平臺增設擴招模塊，加強對各擴招院校教育教學(xué)和管理服務(wù)的過(guò)程性監管。各擴招院校要組織省內外知名職教專(zhuān)家、行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家和一線(xiàn)骨干教師，專(zhuān)題論證、審定針對B類(lèi)和C類(lèi)學(xué)生的人才培養方案，于2019年9月1日前通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)，并嚴格實(shí)施，詳實(shí)記錄教學(xué)實(shí)施過(guò)程，確保相關(guān)資料分類(lèi)存檔，接受監管監督。9月10日前，各招生院校要將B類(lèi)和C類(lèi)學(xué)生的人才培養方案、教學(xué)和管理服務(wù)相關(guān)規章制度，加蓋學(xué)校公章后，上傳至山東省職業(yè)教育服務(wù)平臺（網(wǎng)址另行通知），紙質(zhì)版（1套）郵寄至我廳職教處備案。我廳將建立抽查制度，對相關(guān)學(xué)校人才培養方案制訂、公開(kāi)、實(shí)施情況，特別是課堂教學(xué)、實(shí)習實(shí)訓等，開(kāi)展檢查，并公布檢查結果，檢查結果將作為考核評價(jià)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)、現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃和 民辦高�；�礎能力建設項目安排、招生計劃安排等的重要依據。

　　對違反本通知規定，存在虛假宣傳、違規承諾、不按規定履行教育教學(xué)職責、套取財政資金的，予以嚴肅查處。視情節輕重給予全省通報批評、取消單獨招生資格、調減招生計劃、減少直至停止項目安排等處理措施。涉及刑事犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　山東省教育廳

　　2019年8月15日

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