2019山東省高等職業(yè)院校擴招實(shí)施方案
2019-07-18 10:21:25山東省教育考試院
為貫徹落實(shí)國務(wù)院2019年《政府工作報告》關(guān)于全國高職大規模擴招100萬(wàn)人要求，統籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學(xué)、就業(yè)服務(wù)及政策保障工作，確保穩定有序、高質(zhì)量完成擴招工作任務(wù)，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，適應產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整對技術(shù)技能人才的緊迫需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉，堅持系統化推進(jìn)、質(zhì)量型擴招，省、市、縣（市、區）、校及相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，加快培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的各類(lèi)技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長(cháng)實(shí)現人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
二、實(shí)施內容
1.招生對象。高中階段學(xué)校（含普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、技工學(xué)校，下同）應屆畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、農民、在崗職工等。
2.招生院校及專(zhuān)業(yè)。招生院校為符合條件的省內優(yōu)質(zhì)高職院校（含獨立設置的高職高專(zhuān)院校和舉辦專(zhuān)科教育的獨立學(xué)院、民辦本科高校，下同）。招生專(zhuān)業(yè)為區域經(jīng)濟建設急需、社會(huì )民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高、前景好的專(zhuān)業(yè)。
3.招生形式、類(lèi)別及計劃。招生形式以高職院校單獨招生為主。設A、B、C三個(gè)類(lèi)別，單列招生計劃、分類(lèi)別招生。其中，A類(lèi)計劃主要招收高中階段應屆畢業(yè)生，B類(lèi)計劃主要招收退役軍人，C類(lèi)計劃主要招收下崗失業(yè)人員、農民工、農民、在崗職工等。高中階段應屆畢業(yè)生不能報考B類(lèi)、C類(lèi)。根據招生學(xué)校辦學(xué)條件、生源實(shí)際和社會(huì )需求等，確定2019年高職院校擴招計劃（見(jiàn)附件1）。
4.報名條件。具有山東省戶(hù)籍或在山東務(wù)工（需提供6個(gè)月以上勞動(dòng)合同證明）、具有高中階段學(xué)歷或同等學(xué)力人員；非山東省戶(hù)籍的就業(yè)人員隨遷子女（含進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女）應具有山東省高中段學(xué)校學(xué)籍及完整學(xué)習經(jīng)歷，并合格畢業(yè)。已參加2019年我省春季高考或夏季高考考試的考生，不再參加本次單獨招生報名及考試。
5.資格審核及報名。各設區的市組織各縣（市、區）結合“一次辦好”，提供“一站式”服務(wù)。由縣級人民政府牽頭，教育、公安、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村、退役軍人事務(wù)、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)參加，于8月3日—6日（每天工作時(shí)間9:00-17:00）在所在縣（市、區）集中辦公，集中開(kāi)展學(xué)生資格審核、報名及高考報名費繳納工作。
高中階段應屆畢業(yè)生報考，持本人身份證、戶(hù)口本原件及復印件直接在集中辦公現場(chǎng)進(jìn)行報名、繳納高考報名費。退役軍人、失業(yè)人員和農民工、農民、企事業(yè)單位職工（含下崗職工，下同）報考，應首先在集中辦公現場(chǎng)，分別到本人戶(hù)籍（或在魯務(wù)工）所在縣（市、區）退役軍人事務(wù)部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)、工會(huì )設立的資格審核點(diǎn)，進(jìn)行資格審核并開(kāi)具《山東省高職院校擴招資格審核登記表》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格審核登記表》），然后持本人身份證、戶(hù)口本原件及復印件和《資格審核登記表》進(jìn)行現場(chǎng)報名、繳納高考報名費。資格審核時(shí)，退役軍人、在山東務(wù)工人員還需分別攜帶本人退役證原件及復印件、勞動(dòng)合同證明原件及復印件。
6.志愿填報�？忌璧卿浭〗逃猩荚囋焊呗殕握刑顖笾驹钙脚_（網(wǎng)址：http://wsbm.sdzk.cn/gzdz/）填報志愿�？忌商顖髢纱沃驹�，第1次為首次志愿，志愿填報時(shí)間為8月9日-11日（每天8:00—20:00）；第2次為征集志愿，志愿填報時(shí)間為9月12日（8:00—20:00）。首次志愿和征集志愿均填報“1個(gè)學(xué)校+1個(gè)專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）”志愿；征集志愿同時(shí)填報院校、專(zhuān)業(yè)是否服從調劑志愿。首次志愿填報結束后，考生根據各試點(diǎn)院校招生章程要求，到首次志愿學(xué)校繳納考試費用、打印準考證并參加考試。
7.考試安排及成績(jì)上報�？忌璧绞状沃驹笇W(xué)校參加考試，考試時(shí)間為8月27日。A類(lèi)考生考試內容為文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，其中，文化素質(zhì)320分，專(zhuān)業(yè)技能430分。B類(lèi)、C類(lèi)考生免予文化素質(zhì)考試，只參加學(xué)校組織的與報考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應性測試或面試，總分750分，分心理素質(zhì)、身體條件、職業(yè)能力傾向、技術(shù)技能基礎四部分。
首次志愿學(xué)�？荚嚱Y束后，相關(guān)學(xué)校需將所有考生成績(jì)于9月5日前通過(guò)省陽(yáng)光招考數據管理平臺（網(wǎng)址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院，報送字段為考生號、姓名、身份證號、總成績(jì)。
8.錄取工作。采取不同群體單列計劃、單獨錄取方式進(jìn)行，共錄取2輪，擬錄取名單通過(guò)省陽(yáng)光招考數據管理平臺（網(wǎng)址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院。
第1輪為首次志愿學(xué)校錄取。由招生院校根據招生計劃、考生志愿和考生成績(jì)擇優(yōu)錄取，于9月7日前完成，并在招生院校網(wǎng)站公示滿(mǎn)3個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，招生院校于9月10日前將擬錄取名單報省教育招生考試院，同時(shí)公布缺額計劃。
第2輪為征集志愿學(xué)校錄取�？忌骷驹福ê盒�、專(zhuān)業(yè)調劑志愿）填報完成后，9月14日前省教育招生考試院將征集志愿考生信息（含首次志愿學(xué)�？荚嚦煽�(jì)）反饋考生志愿填報學(xué)校，由招生學(xué)校根據缺額計劃和考生志愿，參考考生首次志愿學(xué)�？荚嚦煽�(jì)擇優(yōu)錄取。招生學(xué)校也可根據需要增加面試環(huán)節并依據面試成績(jì)擇優(yōu)錄取，面試環(huán)節所需費用由招生學(xué)校承擔。征集志愿錄取于9月19日前完成，并在招生院校網(wǎng)站公示滿(mǎn)3個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，招生院校于9月22日前將擬錄取名單報省教育招生考試院。
省教育招生考試院于9月24日組織調劑錄取并將擬錄取名單反饋招生院校。9月26日前省教育招生考試院辦理錄取手續完畢。新生入校后，所有考生均須參加由學(xué)校組織的身體健康狀況檢查和入學(xué)資格復查，如發(fā)現偽造材料取得報考資格者、冒名頂替者或體檢舞弊及其他舞弊者，按照有關(guān)規定予以清退。
9.教學(xué)安排。實(shí)施分類(lèi)教學(xué)，全面推進(jìn)學(xué)分制，探索建立學(xué)分銀行。對錄取的A類(lèi)學(xué)生，與通過(guò)高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同培養。對錄取的B類(lèi)、C類(lèi)學(xué)生，按照“標準不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，創(chuàng )新教學(xué)組織形式、教學(xué)模式和考核評價(jià)模式，根據全日制普通高職院校人才培養目標、規格，單獨制定人才培養方案，單獨編班、教學(xué)、考核，堅持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結合、在校學(xué)習和社區（企業(yè)）學(xué)習、“送教上門(mén)”相結合，鼓勵支持與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展教學(xué)，實(shí)施學(xué)徒制人才培養、訂單培養等模式，考核以全日制高職相同專(zhuān)業(yè)實(shí)施的課程標準為依據。探索開(kāi)展“1+X”證書(shū)試點(diǎn)，健全以證代考制度，取得相應職業(yè)技能等級證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，可記入本人的學(xué)業(yè)學(xué)分。建設山東省職業(yè)教育教學(xué)資源共享平臺，通過(guò)平臺學(xué)習的成果可計入學(xué)分。
10.學(xué)生管理。實(shí)施分類(lèi)管理，對錄取的A類(lèi)學(xué)生，與通過(guò)高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同管理。對錄取的B類(lèi)、C類(lèi)學(xué)生，結合學(xué)生特點(diǎn)，適應不同生源、不同學(xué)習時(shí)間、不同學(xué)習方式，制定有針對性的學(xué)生管理辦法，統籌管理，分類(lèi)指導，并安排專(zhuān)門(mén)人員負責學(xué)生教育管理各項工作；實(shí)行彈性學(xué)制、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時(shí)，學(xué)生的學(xué)業(yè)年限既可以2-3年，也可放寬至3-6年，修完教育教學(xué)計劃規定內容，成績(jì)合格，達到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校頒發(fā)普通全日制專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)，與普通學(xué)生畢業(yè)證書(shū)相同。
11.就業(yè)服務(wù)。畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。各高職院校要結合就業(yè)形勢和生源類(lèi)型特點(diǎn)，加強就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)生涯發(fā)展教育，幫助學(xué)生合理調整就業(yè)期望，找準職業(yè)定位。退役軍人事務(wù)、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村、工會(huì )等部門(mén)按照職責分別對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、農民、在崗職工提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)精準支持、精準就業(yè)。
三、 組織保障
1.加強組織領(lǐng)導。建立省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳、省退役軍人事務(wù)廳、省國資委、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)參與的山東省高職院校擴招工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調高職院校擴招工作。各招生院校要落實(shí)學(xué)校主要負責人責任，確定專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)人進(jìn)行組織、管理和實(shí)施，建立健全相關(guān)政策制度，統籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、就業(yè)指導服務(wù)等工作。學(xué)校紀檢監察部門(mén)全程參與招生錄取，并接受省教育招生考試院全方位、全過(guò)程監督。在招生錄取過(guò)程中有違規行為的，將追究學(xué)校主要負責人和相關(guān)人員責任。
2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。從本方案印發(fā)之日起，至補報名結束前，各有關(guān)部門(mén)和各地要按照各自職責，加大高職院校擴招政策宣傳力度，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展補報名宣傳動(dòng)員和考生資格審核工作，教育部門(mén)負責高中階段應屆畢業(yè)生宣傳動(dòng)員，會(huì )同公安部門(mén)審核考生戶(hù)籍、學(xué)籍等信息，并向社會(huì )公布資格審核和報名集中辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式；退役軍人事務(wù)部門(mén)負責退役軍人宣傳動(dòng)員及身份界定工作；人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責失業(yè)人員、農民工宣傳動(dòng)員及身份界定工作；農業(yè)農村部門(mén)負責農民宣傳動(dòng)員及身份界定工作；工會(huì )負責企事業(yè)單位職工的宣傳動(dòng)員及身份界定工作，民政部門(mén)、國資監管部門(mén)、工商聯(lián)分別負責城鄉社區工作者、國有企業(yè)職工、民營(yíng)企業(yè)職工的宣傳動(dòng)員工作。鼓勵支持退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、農民、在崗職工等根據自身實(shí)際情況，就近報考就讀高職院校。
3.加強政策支持。全面推進(jìn)學(xué)分制收費，已實(shí)行學(xué)分制收費管理的高職院校，按照學(xué)分制收費標準和所修學(xué)分數收費；未實(shí)行學(xué)分制收費管理的高職院校，按照專(zhuān)業(yè)收費標準收費。
退役軍人按省教育廳、省民政廳、省財政廳印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展退役士兵單獨招生免費教育試點(diǎn)工作的通知》（魯教學(xué)字〔2017〕12號）規定執行，所需資金由省財政按每生每年10000元標準和學(xué)生數核定下達有關(guān)高職院校。
企業(yè)單位在職職工學(xué)費，可由企業(yè)在提取的職工教育費中支出；按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策的通知》（財稅〔2018〕51號）精神，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分，準予在以后納稅年度結轉扣除；鼓勵企業(yè)支持員工帶薪就讀高職院校。
完善和落實(shí)資助政策，落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提標擴面、擴大政策覆蓋范圍的要求，增加國家獎學(xué)金名額，擴大國家勵志獎學(xué)金覆蓋面，擴大國家助學(xué)金覆蓋面并提高補助標準，有關(guān)規定按照《財政部教育部關(guān)于調整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策的通知》（財教〔2019〕25號）執行。符合條件的學(xué)生均可享受我省及國家相關(guān)資助政策（見(jiàn)附件3）。
各相關(guān)學(xué)校要多方籌措資金，通過(guò)多種方式，激勵更多學(xué)生勤奮學(xué)習、努力進(jìn)取。加大對品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的獎勵支持力度；積極創(chuàng )造條件，設立相應勤工助學(xué)崗位，組織貧困家庭學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)取得一定的資助報酬，并優(yōu)先安排經(jīng)濟特別困難的學(xué)生。鼓勵社會(huì )力量捐資助學(xué)。
4.加大財政投入。進(jìn)一步加大對高職院校財政投入力度，切實(shí)保障公辦高職院校擴招后生均撥款水平不低于國家規定標準，按照財權與事權相適應的原則，省級財政負責落實(shí)省屬公辦高職院校擴招經(jīng)費，市級財政負責市屬公辦高職院校擴招經(jīng)費。省、市級財政和教育部門(mén)結合中央財政支持，進(jìn)一步加大對高職院校擴招支持力度，加強辦學(xué)條件薄弱高職院校改造力度，確保教室、宿舍、實(shí)習實(shí)訓室、圖書(shū)館、餐廳等基礎設施有充足保障；對積極擴招、任務(wù)完成好的高職院校，在現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、民辦高�；A能力建設項目和資金安排上予以?xún)A斜支持。
5.加強督導檢查。在省政府領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責，積極主動(dòng)作為，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。對各市擴招宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施情況及相關(guān)高職院�？荚嚋蕚�、教學(xué)設施、實(shí)習實(shí)訓、教師配備、餐飲住宿等情況，加強調度檢查，并作為年度市級人民政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容和高職院校檢查評估的重要指標。加強資金監管，建立常態(tài)督查機制，對資金使用中出現的虛報套取騙取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金等違法違規違紀行為，依法依規堅決嚴肅查處。
附件：
1.2019年山東省高職院校單獨招生（第二批）招生計劃限額表.doc
2.山東省高職院校擴招資格審核登記表.doc
3.山東省高職院校學(xué)生資助政策.doc
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