高考歷史高頻考點(diǎn)：英國責任內閣制的形成過(guò)程

　　內閣制是內閣總攬國家行政權力并對議會(huì )負責的政體形式，與總統制相對。下面是英國責任內閣制的形成過(guò)程，請考生認真學(xué)習。

　　內閣制。內閣制是資本主義國家的一種政府組織形式,內閣一般由議會(huì )中占多數席位的政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖人物組成,其首腦稱(chēng)總理或首相,閣員叫部長(cháng)或大臣。內閣(cabinet)一詞來(lái)源于法語(yǔ)，有“內室”、“密室”之意。內閣作為政府機構始于英國，它是由英國國王的最高咨詢(xún)機關(guān)(樞密院外交委員會(huì ))演變而來(lái)。該詞后來(lái)被其他國家采用，作為國家最高行政機關(guān)的名稱(chēng)和組織形式。

　　羅伯特·沃爾波爾是英國資產(chǎn)階級內閣第一位首相，他執政期間的英國實(shí)行和平外交政策。主要考察了沃爾波爾躋身英國政壇時(shí)的國內外政治背景，分析了沃爾波爾和平外交政策形成的原因。“光榮革命”盡管確立了英國政治經(jīng)濟的發(fā)展方向，但連年的戰爭和王朝更替導致國內政治局勢并不穩定，英國政治制度的發(fā)展和完善需要相對穩定的國際局勢。同時(shí)英國在西班牙王位繼承戰爭后已獲得海洋優(yōu)勢,<烏特勒支和約>建立的歐洲均勢為沃爾波爾的和平外交政策奠定了基礎。 沃爾波爾執政前期的外交政策。1721—1731年間，沃爾波爾從不干涉外交政策到主導英國外交，并且確立了英國的和平外交政策。這段時(shí)期沃爾波爾和平外交政策的主要內容是維持英法合作，維護歐洲均勢，用和平的方式化解戰爭危機，其目的是維護英國的國家利益，發(fā)展英國的商業(yè)貿易。當維也納聯(lián)盟和漢諾威聯(lián)盟的對抗導致歐洲戰爭危機時(shí)，沃爾波爾采取防御戰爭和避免戰爭的措施，使英國避免了戰爭，維持了歐洲均勢。在英法合作難以為繼的情況下，沃爾波爾調整了英國的外交戰略，改善了與奧地利的關(guān)系，在維護歐洲均勢的基礎上避免了英國的孤立。沃爾波爾執政后期和平外交政策的演變與結束。從1731年到1742年間，沃爾波爾的政治權力達到鼎盛時(shí)期，全面控制著(zhù)英國的內政外交，外交上堅持和平政策，反對介入歐洲沖突，并在波蘭王位繼承戰爭中成功地使英國保持“中立”。對于日益加劇的英西商業(yè)矛盾，沃爾波爾通過(guò)談判解決貿易爭端，緩和英西矛盾，發(fā)展海外貿易。這段時(shí)期歐洲的國際形勢正在發(fā)生變化，法國的實(shí)力逐步恢復，《烏特勒支和約》所建立的均勢逐步失衡，英西戰爭和奧地利王位繼承戰爭的爆發(fā)結束了沃爾波爾的和平外交政策。沃爾波爾的外交政策具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，對當時(shí)英國的國內外政治都產(chǎn)生重要影響。

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