2019江西省關(guān)于做好普通高校招生工作的通知
2019-05-08 17:22:33江西省教育考試院
各設區市、省直管縣(市)招生考試委員會(huì )、教育局，省屬各普通高校：
全省2019年普通高校招生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和省委十四屆六次、七次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹全國和全省教育大會(huì )精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，選拔和培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊抓住“優(yōu)先發(fā)展教育和建設教育強省”兩大機遇，按照“穩中求進(jìn)、狠抓落實(shí)、內涵發(fā)展”的要求，進(jìn)一步推動(dòng)考試招生改革創(chuàng )新，促進(jìn)教育公平。堅持問(wèn)題導向，完善管理機制，按照“抓早、抓嚴、抓細、抓實(shí)”的工作要求，強化規范管理，提升工作精細化水平，確保全省高�？荚囌猩焦�、規范有序。
根據《教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2019〕1號)精神，結合我省實(shí)際，現就有關(guān)工作通知如下：
一、全面落實(shí)高考安全責任
切實(shí)加強高考工作組織領(lǐng)導。各市、縣(區)招生考試委員會(huì )是本轄區內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試安全、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人;各市、縣(區)教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩�(含特殊類(lèi)型招生)工作的責任主體，校黨委書(shū)記和校長(cháng)是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各市、縣(區)教育局，各高校、中學(xué)要加強對高考工作的組織領(lǐng)導，層層落實(shí)考試安全主體責任，進(jìn)一步健全高考安全工作管理責任制。主要負責同志要深入一線(xiàn)指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。要嚴格執行“集體議事、集體決策、會(huì )議決定”制度，重大問(wèn)題決策要及時(shí)向同級黨委政府匯報，必要時(shí)，向上級主管部門(mén)報告。逐級簽訂考試安全責任書(shū)，確保責任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。
強化高招委成員單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。各市、縣(區)要按照教育部等10部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，綜合治理考試環(huán)境，繼續開(kāi)展打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)，將考前集中開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)與日常清理整頓工作相結合，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊等行為。要把安全保密工作擺在首要突出位置，加強對試卷、答題卡流轉環(huán)節全鏈條、全過(guò)程管理，確保試卷、答題卡絕對安全。各市、縣(區)教育局、招生考試機構和考點(diǎn)學(xué)校要加強標準化考點(diǎn)的日常維護和升級，把好考場(chǎng)入口關(guān)，采取多種切實(shí)有效措施嚴防替考，嚴密做好考務(wù)實(shí)施和考場(chǎng)管理，確�？硷L(fēng)考紀嚴明有序。各市、縣(區)要健全高考安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，加強對輿情和應急事件的預判研判，細化完善應急預案，落實(shí)“集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)”的工作機制，快速、妥善處置突發(fā)事件。各市、縣(區)教育行政部門(mén)要切實(shí)履行監管職責，會(huì )同公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強考生報名資格審查，加強對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規獲得高考資格的行為，確保高�？荚囌猩接行�。
進(jìn)一步加強高考信息安全防護。各市、縣(區)教育局，各高校、中學(xué)要切實(shí)增強高�？荚囌猩畔踩庾R，嚴格執行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理規定，嚴格落實(shí)信息系統等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設備、信息系統和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實(shí)信息安全責任，將信息安全任務(wù)和責任落實(shí)到崗到人。加大信息安全投入，切實(shí)提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查，聘請專(zhuān)業(yè)機構定期進(jìn)行安全檢測評估，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患。各級招生考試機構和中學(xué)要切實(shí)加強考生志愿填報密碼卡保管、發(fā)放等環(huán)節管理，提醒考生妥善保管密碼，防止志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。
嚴厲整肅考風(fēng)考紀。各市、縣(區)教育局、教育考試機構和考點(diǎn)學(xué)校要緊緊圍繞當前教育考試安全的新形勢、新特點(diǎn)、新要求，切實(shí)加強對涉考工作人員的全覆蓋教育培訓，重點(diǎn)強化職業(yè)道德和法紀警示教育，增強安全保密意識和遵紀守法意識。要組織開(kāi)展普通高校招生考試“誠信教育月”活動(dòng)，加強面向廣大考生的誠信考試教育和警示教育，弘揚誠信考試，大力宣傳《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》有關(guān)涉考條款，教育和引導考生自覺(jué)抵制違法違規行為。各高校要切實(shí)做好在校大學(xué)生、研究生和教職工的教育管理，加強法紀法規教育和警示教育，強化紀律約束，嚴防學(xué)生或教職工參與高考違紀舞弊。
二、嚴格執行專(zhuān)項招生計劃
各市、縣(區)教育局和有關(guān)高校要認真落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生工作的通知》(教學(xué)廳〔2019〕3號)、《關(guān)于做好全省2019年普通高考專(zhuān)項計劃招生工作的通知》(贛招委字〔2019〕7號)等文件要求，嚴格國家專(zhuān)項、地方專(zhuān)項、高校專(zhuān)項、蘇區專(zhuān)項等專(zhuān)項計劃招生的實(shí)施區域、報考條件和資格審核。
加強專(zhuān)項計劃招生政策宣傳，創(chuàng )新考生服務(wù)，讓每位符合條件的考生都充分知曉，鼓勵符合條件的優(yōu)秀學(xué)生積極報考，推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
各市、縣(區)教育局和有關(guān)高職院校要結合本地本校實(shí)際，積極做好高職擴招專(zhuān)項工作，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
三、切實(shí)加強考試招生工作管理
各市、縣(區)教育局，各高校、中學(xué)要嚴格執行國家招生政策規定，嚴格遵守教育部關(guān)于招生工作“30個(gè)不得”“八項基本要求”和《江西省貫徹落實(shí)教育部高�？荚囌猩芾砉ぷ靼隧椈疽髮�(shí)施方案》(贛招委字〔2019〕8號)等紀律要求，進(jìn)一步加強報名、考試、錄取等各環(huán)節的管理，切實(shí)維護高校招生公平公正。
要切實(shí)按照《關(guān)于進(jìn)一步規范我省普通高等學(xué)校招生工作嚴肅招生紀律的通知》(贛招委字〔2017〕9號)要求，進(jìn)一步規范招生行為、嚴肅招生紀律。任何高校未經(jīng)批準不得提前招生，不得發(fā)放預錄通知書(shū)，不得提前收費預定生源，不得與學(xué)生簽訂協(xié)議或作出其它違反招生規定的許諾等。各高校在招生過(guò)程中嚴禁惡性搶奪生源，嚴禁相互詆毀。嚴禁通過(guò)混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的方式進(jìn)行欺詐招生，嚴禁擅自招收任何形式的“預科生”，不得利誘學(xué)生“先上車(chē)后買(mǎi)票”。嚴禁高校招生工作人員、中學(xué)班主任和任課教師等代替或干預考生本人填報志愿。高校招生機構或工作人員出現違規承諾爭搶生源造成不良社會(huì )影響的，要追究學(xué)校領(lǐng)導的責任。除按規定應向社會(huì )公開(kāi)公示的考生信息外，各地只能將考生的報名信息、高考成績(jì)、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級各類(lèi)學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績(jì)、名次等信息。
要深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，嚴格執行考試招生信息公開(kāi)制度，認真落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”要求，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息全公開(kāi)。各市、縣(區)招生考試機構要嚴格按照《江西省關(guān)于進(jìn)一步減少和規范高考加分項目和分值的實(shí)施辦法》(贛招委字〔2015〕6號)等文件規定，做好全省普通高校招生享受優(yōu)惠政策考生資格審核公示工作。
對高考報名、考試、錄取等招生各環(huán)節出現違法違規行為的，要嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》確定的程序和規定嚴肅處理，依法追究當事人及相關(guān)人員責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。對公職人員違規違紀的，要依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等相關(guān)規定嚴肅處理。對于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的，要依法依規對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問(wèn)責。
四、積極推進(jìn)高考綜合改革
省屬各有關(guān)高校要按照教育部要求全力支持、積極配合上海市、浙江省、北京市、天津市、山東省、海南省等高考綜合改革省份的改革工作，認真做好招生計劃安排和招錄政策銜接等工作，加強政策解讀、人員培訓、模擬演練，切實(shí)做好相關(guān)省份的招生錄取工作。
各市、縣(區)要以問(wèn)題為導向，強化組織保障，完善配套改革措施和辦學(xué)條件，持續夯實(shí)全省高考綜合改革基礎條件，確保我省高考綜合改革積極穩妥推進(jìn)。
進(jìn)一步完善高職院校“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式和選拔制度。開(kāi)展提前單獨招生的本省高校要按照《關(guān)于申報2019年高等職業(yè)教育單獨招生資格的通知》(贛教規劃字〔2019〕5號)、《江西省2019年高等職業(yè)教育單獨招生實(shí)施辦法》(贛教考字〔2019〕2號)要求，認真做好高職單招的報名、考試、錄取等環(huán)節工作。
五、持續做好招生宣傳服務(wù)
各市、縣(區)教育局，各高校、中學(xué)要切實(shí)增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件的處置預案，認真進(jìn)行應急預案演練。要按照《教育部 中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統一考試管理規定>的通知》(教學(xué)〔2017〕4號)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。要嚴格規范高�？荚囌猩畔⒎⻊�(wù)平臺管理，認真落實(shí)主體責任,強化信息安全,加強監督管理，保障平臺的公益性和安全性。要公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)維護考生合法權益。
要加強對招生宣傳工作的領(lǐng)導，充分利用主流媒體和新媒體，主動(dòng)加強正面宣傳和網(wǎng)絡(luò )輿情監控，把握輿論導向，加強政策解讀、志愿填報、招生預警、信訪(fǎng)查詢(xún)、溫馨提示等服務(wù)工作。健全信息發(fā)布機制，重要考試招生信息須經(jīng)主要負責同志審核后方可發(fā)布。積極協(xié)調新聞媒體，規范新聞報道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強輿情監控，防止招生詐騙等有害信息傳播。
請各設區市招生考試委員會(huì )、教育局將本通知轉發(fā)至行政區域內所有高中階段學(xué)校。
江西省高等院校招生及自學(xué)考試委員會(huì ) 江西省教育廳
2019年5月3日
