遼寧省深化高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案
2019-04-23 17:03:17遼寧省教育招生考試
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署，穩妥推進(jìn)高考綜合改革，根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）、《遼寧省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（遼政發(fā)〔2016〕23號）要求，結合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，適應社會(huì )發(fā)展對多樣化、高素質(zhì)人才的需要，以有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、科學(xué)選拔培養各類(lèi)人才和維護社會(huì )公平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化高考綜合改革，構建更加公平公正、科學(xué)合理、監督有力的考試招生制度，為實(shí)現教育現代化和遼寧全面振興、全方位振興提供有力支撐。
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遼寧省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，實(shí)行基于統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取模式；穩妥實(shí)施高等職業(yè)教育考試招生改革。到2021年，初步建立分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高�？荚囌猩贫�。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱{整和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩類(lèi)，合格性考試成績(jì)作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認定的重要依據；選擇性考試成績(jì)計入高考總成績(jì)，作為高校招生錄取的重要依據。
考試科目。合格性考試科目覆蓋國家普通高中課程方案規定的所有科目；選擇性考試科目包括物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理，考生以高校專(zhuān)業(yè)選科要求等為主要依據，選擇其中3門(mén)參加考試�？忌谶x擇3門(mén)選擇性考試科目時(shí)，首先在物理、歷史2門(mén)科目中自主選擇1門(mén)作為首選考試科目，然后在化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門(mén)科目中自主選擇2門(mén)作為再選考試科目。
考試范圍。以國家普通高中課程方案及課程標準為依據，合格性考試范圍為國家普通高中課程方案規定的必修內容，選擇性考試范圍為國家普通高中課程方案規定的必修和選擇性必修內容。
考試組織。合格性考試科目中的語(yǔ)文（含民族語(yǔ)文、漢語(yǔ)）、數學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)）、物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理和選擇性考試科目均采用閉卷筆試形式，全省統一命題、統一組織考試、統一閱卷、統一公布成績(jì)。合格性考試中的其他科目，全省統一制定方案，由各市教育行政部門(mén)組織實(shí)施。
考試對象。普通高中在校生均須參加合格性考試，如參加高考，在高三年級還須參加選擇性考試；允許高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì )人員參加合格性考試，如參加高考，必須參加選擇性考試�？忌暮细裥钥荚嚳颇砍煽�(jì)合格，方可參加該科目選擇性考試。
考試安排。全省統一組織的合格性考試每年組織2次，分別安排在上下學(xué)期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末，考試科目不多于4門(mén)，高三上學(xué)期結束前須完成全部合格性考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì )人員可自主安排合格性考試科目。合格性考試科目成績(jì)合格的，不允許再次報考，未合格的科目可繼續報考。
選擇性考試每年組織1次，與全國統一高考同期進(jìn)行，普通高中在校生僅限高三年級學(xué)生參加；高中階段其他學(xué)校畢業(yè)年級學(xué)生和社會(huì )人員參加選擇性考試，與普通高中在校生同時(shí)進(jìn)行。
成績(jì)呈現。全省統一組織的合格性考試每門(mén)科目滿(mǎn)分均為100分，考試成績(jì)以“合格”“不合格”呈現。選擇性考試每門(mén)科目滿(mǎn)分均為100分，其中物理、歷史2門(mén)首選科目成績(jì)采用原始分呈現，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門(mén)再選科目成績(jì)按照規則轉換成等級分呈現。
�。ǘ┙⒑鸵幏镀胀ǜ咧袑W(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。
全面實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，并將其作為高校招生錄取的重要參考。在組織實(shí)施評價(jià)過(guò)程中，要完善評價(jià)內容，重點(diǎn)考查、如實(shí)記錄學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐（含勞動(dòng)實(shí)踐）等方面的表現。要嚴格評價(jià)程序，在對學(xué)生評價(jià)材料進(jìn)行整理遴選、公示審核的基礎上，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。要強化評價(jià)結果使用，著(zhù)力推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在高校招生中使用。在我省招生的高校，須提前向社會(huì )公布普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法。
�。ㄈ┥罨y一高考改革。
考試科目。從2021年起，我省統一高考考試科目調整為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)科目。
考試安排。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)科目考試參加全國統一高考，其中外語(yǔ)科目考試由聽(tīng)力和筆試兩部分組成。
高考成績(jì)構成�？忌偝煽�(jì)由統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)成績(jì)和選擇性考試科目成績(jì)構成，總分為750分。其中：語(yǔ)文和數學(xué)以原始分計入總成績(jì)，滿(mǎn)分均為150分。外語(yǔ)科目滿(mǎn)分150分，其中聽(tīng)力部分30分，筆試部分120分。2021年、2022年，聽(tīng)力成績(jì)不計入外語(yǔ)成績(jì)，外語(yǔ)成績(jì)以考生外語(yǔ)筆試成績(jì)的1.25倍計入；從2023年起，聽(tīng)力成績(jì)計入外語(yǔ)成績(jì)。選擇性考試科目中物理、歷史2門(mén)首選科目以原始分，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門(mén)再選科目以等級分分別計入總成績(jì)，各科滿(mǎn)分均為100分。選擇性考試成績(jì)當年有效。
選擇性考試科目選考要求。普通高校對學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學(xué)生選考的主要依據。在遼寧省招生的普通高校，要根據專(zhuān)業(yè)人才培養對學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎的需要，科學(xué)合理設置選擇性考試科目選考要求并提前向社會(huì )公布。
選擇性考試再選科目的賦分規則。每科原始分為100分，轉換時(shí)以30分作為等級轉換的賦分起點(diǎn)，滿(mǎn)分100分。將考生每門(mén)選擇性考試再選科目的原始分從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個(gè)等級，各等級人數所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%，轉換基數為實(shí)際參加該選擇性考試科目的人數。選擇性考試再選科目成績(jì)計入考生總成績(jì)時(shí)，將A至E等級內的考生原始成績(jì)，依照等比例轉換法則，分別轉換到100～86、85～71、70～56、55～41和40～30五個(gè)分數區間，根據線(xiàn)性轉換公式計算得到考生的等級分，一分一檔，考生等級分排序和原始分排序不變。
改進(jìn)招生錄取方式。高考成績(jì)公布后填報志愿，考生志愿由“專(zhuān)業(yè)+學(xué)校”組成，實(shí)行平行志愿投檔，依據考生首選物理或歷史科目的不同，分別劃定最低錄取分數線(xiàn)，分別投檔錄取。
�。ㄋ模┓�妥實(shí)施高等職業(yè)教育考試招生改革。
完善高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生辦法，將高等職業(yè)教育考試招生與普通本科教育考試招生相對分開(kāi)。
普通高中畢業(yè)生參加高職院校春季招生必須參加招生院校組織的職業(yè)適應性測試，招生院校參考考生學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jì)，以職業(yè)適應性測試成績(jì)、綜合素質(zhì)評價(jià)為主要依據，擇優(yōu)錄取。
高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價(jià)方式，由省統一組織實(shí)施。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，有序推進(jìn)實(shí)施。
高考綜合改革是考試招生制度改革的重要組成部分，是涉及教育改革、人才培養、科學(xué)選才等多方面的綜合性改革。各級黨委和政府要高度重視，強化組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察，確保改革平穩落地。要舉全省之力，推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，及時(shí)解決高考改革中遇到的問(wèn)題，不斷總結經(jīng)驗，調整完善改革方案。各級政府要落實(shí)主體責任，成立高考綜合改革領(lǐng)導小組，加強統籌協(xié)調，完善招生考試領(lǐng)導體制和管理方式，加強各級教育招生考試機構建設，確�？荚嚢踩透母锓�妥推進(jìn)。
�。ǘ┘哟蟾母锿度�，完善保障措施。
各級政府要加大人力、物力、財力等投入保障力度，改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，建立師資補充機制，完善教師激勵機制，確保適應高中課程改革和高考綜合改革需要，要加強招考部門(mén)考試組織能力建設，完善條件保障措施，確保改革平穩順利。各高校要創(chuàng )新招生管理模式，完善人才選拔機制，規范招生管理行為。
�。ㄈ┥罨瞬排囵B，協(xié)同推進(jìn)改革。
各高中階段學(xué)校要全面落實(shí)課程方案和課程標準，合理安排教學(xué)計劃，加強學(xué)生發(fā)展指導，有序推進(jìn)選課走班，加強教學(xué)組織管理，確保正常教學(xué)秩序。各高校要以高考綜合改革為契機，進(jìn)一步深化人才培養模式改革，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，修訂人才培養方案和教學(xué)計劃，實(shí)現高校人才培養與普通高中課程改革、中等職業(yè)學(xué)校人才培養模式改革、高考綜合改革的有效銜接和良性互動(dòng)。
�。ㄋ模┘訌娦畔⒐_(kāi)，強化社會(huì )監督。
深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，確�？荚囌猩M織實(shí)施的公平、公正、公開(kāi)。落實(shí)考試招生違規行為責任追究制度，嚴肅查處考試招生中的違規行為，及時(shí)公布處理結果。加強督導和監督管理，強化社會(huì )監督，完善多渠道監督體系。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�，形成良好氛圍。
加強誠信教育，健全誠信制度體系，營(yíng)造考試招生良好環(huán)境。加大改革方案宣傳力度，切實(shí)做好政策解讀和培訓，增強改革意識，凝聚改革共識，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
