近日,自治區人民政府印發(fā)《廣西深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(桂政發(fā)〔2016〕11號),對我區深化考試招生制度改革進(jìn)行具體部署,標志著(zhù)我區新一輪考試招生制度改革全面推開(kāi)。
考試招生制度是國家基本教育制度,深化考試招生制度改革是黨的十八屆三中全會(huì )確定的重大改革任務(wù)。2014年9月,國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》做出系統部署,同年12月,教育部出臺高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、高考加分、自主招生等4個(gè)配套文件逐項落實(shí),新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。
自治區黨委、政府高度重視深化考試招生制度改革工作,將深化考試招生制度改革列入我區2015年改革工作總體部署,重點(diǎn)推進(jìn)。自治區主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導就我區深化考試招生制度改革工作多次聽(tīng)匯報、作指示,主持會(huì )議研究部署。自治區黨委改革辦對制定出臺我區深化考試招生制度改革實(shí)施方案及配套文件進(jìn)行督查指導。自治區教育廳認真落實(shí)國家和自治區部署要求,按照“遵循國家政策規定、借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗、結合廣西區情和教育實(shí)際”三個(gè)原則,深入調研,廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn),經(jīng)過(guò)充分論證、反復修改,于2015年6月完成了《實(shí)施方案》的制定工作,經(jīng)自治區人民政府第53次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后,報教育部備案。2016年2月,教育部印發(fā)《關(guān)于同意廣西等6個(gè)省(區)深化考試招生制度改革實(shí)施方案備案的通知》(教改函〔2016〕5號)!秾(shí)施方案》確定了我區深化考試招生制度改革的總體要求、五大任務(wù)和17條措施。
我區深化考試招生制度改革的指導思想是:全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹(shù)人,適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和維護社會(huì )公平出發(fā),按照國家總體要求,通過(guò)深化改革,構建更加公平公正、更加科學(xué)合理、銜接溝通各級各類(lèi)教育的考試招生制度。
我區深化考試招生制度改革的基本原則是:一是堅持育人為本。遵循教育規律和人才成長(cháng)規律,堅持正確育人導向,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),扭轉片面應試教育傾向,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。二是確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,健全制度機制,切實(shí)保障考試招生機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。三是促進(jìn)科學(xué)選才。以高?荚囌猩贫染C合改革為重點(diǎn),逐步建立多元評價(jià)體系,增加學(xué)生選擇權,提高人才選拔水平。四是積極穩妥推進(jìn)。立足廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,整體設計,分步實(shí)施,循序漸進(jìn),確保各項改革措施平穩過(guò)渡。
我區深化考試招生制度改革的總體目標是:2015年,制訂深化考試招生制度改革實(shí)施方案及配套文件,啟動(dòng)小升初、中考和高考等考試招生單項改革。2019年全面推進(jìn)高考綜合改革。到2020年基本建立符合國家政策導向、具有廣西特點(diǎn)的現代教育考試招生制度,形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類(lèi)教育、認可多種學(xué)習成果的終身學(xué)習“立交橋”。
我區深化考試招生制度改革的主要任務(wù)包括五個(gè)方面:一是改進(jìn)招生計劃分配方式。完善義務(wù)教育就學(xué)升學(xué)辦法,合理編制分配高中階段教育學(xué)校招生計劃,優(yōu)化高校招生計劃結構,實(shí)施國家和自治區扶持性專(zhuān)項計劃,增加邊遠、貧困、民族地區學(xué)生上全國重點(diǎn)高校和區內第一批招生本科高校的機會(huì )。二是改革考試形式和內容。完善高中學(xué)業(yè)水平考試,從2019年秋季學(xué)期入學(xué)的高中一年級學(xué)生開(kāi)始,設合格性考試和等級性考試。規范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試,逐步使分類(lèi)考試招生成為高職院校招生的主渠道。三是改革招生錄取機制。完善高校招生選拔機制,改革錄取批次設置,積極探索錄取不分批次、考生志愿由“學(xué)校+專(zhuān)業(yè)”組成、實(shí)行專(zhuān)業(yè)平行投檔的招生錄取模式,完善和規范自主招生,減少和規范考試加分,拓寬社會(huì )成員終身學(xué)習通道。四是深化高考改革。2022年起廣西統一高考科目為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目,不分文理科,外語(yǔ)科目(含聽(tīng)力)提供兩次考試機會(huì ),高中學(xué)業(yè)水平考試的3個(gè)等級性考試科目成績(jì)計入高校招生錄取總成績(jì),高校招生錄取實(shí)行“考生總成績(jì)+綜合素質(zhì)評價(jià)”的評價(jià)方式。五是建立健全監督管理機制。加大信息公開(kāi)力度,完善教育考試安全管理制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理,建立全區考試招生誠信系統,嚴肅查處違規行為。
根據教育部通知精神,我區2019年啟動(dòng)高考綜合改革,2022年實(shí)行新的高考綜合改革方案。下一步,我區將按照深化考試招生制度改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖,切實(shí)推進(jìn)考試招生制度改革相關(guān)工作:一是堅持正確改革方向。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,深入實(shí)施素質(zhì)教育,著(zhù)力促進(jìn)教育公平,提高人才選拔水平。二是切實(shí)做好宣傳引導。有針對性開(kāi)展宣傳解讀和系統培訓工作,主動(dòng)釋疑解惑,為改革營(yíng)造良好氛圍。三是全面推進(jìn)考試招生各項改革。扎實(shí)推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)、高職分類(lèi)考試等專(zhuān)項改革。切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確任務(wù)分工,確保責任到人,建立強有力的推進(jìn)機制。密切跟蹤改革實(shí)施進(jìn)展情況,全程監測評估改革進(jìn)程,全面了解廣大師生和社會(huì )各方面的反映,及時(shí)發(fā)現和研究解決改革中遇到的各種問(wèn)題,不斷完善總結,確保平穩推進(jìn)。四是積極穩妥推進(jìn)高考綜合改革。加強對改革的投入保障力度,加強普通高中設施設備、師資配備和招考機構專(zhuān)業(yè)化建設,加快高中教育教學(xué)改革,穩步推進(jìn)選課走班,強化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節,建立學(xué)生發(fā)展指導制度,為啟動(dòng)高考綜合改革做好充分準備。