上海：關(guān)于印發(fā)《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》的通知

　　滬教委規〔2018〕7號

　　各區教育局，各高等學(xué)校：

　　為全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，深化考試招生綜合改革，根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見(jiàn)》(教基二〔2014〕11號)、《上海市深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革實(shí)施方案》(滬府發(fā)〔2014〕57號)和《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)>的通知》(滬府發(fā)〔2018〕14號)的要求，我委在《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法(試行)》的基礎上，研究制定了《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

　　上 海 市 教 育 委 員 會(huì )

　　2018年11月8日

　　上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，深化考試招生綜合改革，根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見(jiàn)》(教基二〔2014〕11號)、《上海市深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革實(shí)施方案》(滬府發(fā)〔2014〕57號)和《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)>的通知》(滬府發(fā)〔2018〕14號)等文件精神，結合上海教育實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　堅持立德樹(shù)人，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，著(zhù)力促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展，促進(jìn)高中人才培養模式轉變，為高�？茖W(xué)選拔人才提供參考。

　　二、基本原則

　　1. 客觀(guān)記錄，真實(shí)反映。以事實(shí)為依據，對學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀(guān)記錄和寫(xiě)實(shí)性描述，利用信息管理系統導入客觀(guān)數據，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展狀況。

　　2. 內容全面，體現特色。反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考察學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，體現高中學(xué)校的辦學(xué)特色。

　　3. 注重過(guò)程，指導發(fā)展。關(guān)注學(xué)生成長(cháng)過(guò)程，發(fā)掘學(xué)生潛能，加強學(xué)習和生涯規劃指導，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展與健康成長(cháng)。

　　4. 公開(kāi)公平，強化監督。規范綜合素質(zhì)評價(jià)程序，建立綜合素質(zhì)評價(jià)的信息確認制度、信譽(yù)等級制度、公示和舉報投訴制度。

　　三、記錄和評價(jià)內容

　　1.品德發(fā)展與公民素養。主要反映學(xué)生在踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化等方面的情況，包括愛(ài)黨愛(ài)國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛(ài)友善、責任義務(wù)、遵紀守法等。重點(diǎn)記錄學(xué)生遵守日常行為規范，參加志愿服務(wù)和公益勞動(dòng)、黨團活動(dòng)等情況。

　　2.修習課程與學(xué)業(yè)成績(jì)。主要反映學(xué)生各門(mén)課程知識和技能掌握情況以及運用知識解決問(wèn)題的能力等。重點(diǎn)記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、基礎型課程成績(jì)、拓展型課程和研究型課程學(xué)習經(jīng)歷等情況。

　　3.身心健康與藝術(shù)素養。主要反映學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動(dòng)技能和心理素質(zhì)，對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點(diǎn)記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試結果，參加體育運動(dòng)、藝術(shù)活動(dòng)的經(jīng)歷及表現水平等情況。記錄學(xué)生課外鍛煉情況，強化每天體育鍛煉1小時(shí)。

　　4.創(chuàng )新精神與實(shí)踐能力。主要反映學(xué)生的創(chuàng )新思維、調查研究能力、動(dòng)手操作能力和實(shí)踐體驗經(jīng)歷等。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加研究性學(xué)習、社會(huì )調查、科技活動(dòng)、創(chuàng )造發(fā)明等情況。

　　四、記錄方法與程序

　　市教委建立上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息管理系統”)，以高中學(xué)校為記錄主體，采用客觀(guān)數據導入、高中學(xué)校和社會(huì )機構統一錄入、學(xué)生提交實(shí)證材料相結合的方式，客觀(guān)記錄學(xué)生的學(xué)習成長(cháng)經(jīng)歷。

　　1.寫(xiě)實(shí)記錄。教師要指導學(xué)生客觀(guān)記錄集中反映綜合素質(zhì)主要內容的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料，每學(xué)期及時(shí)填寫(xiě)《上海市學(xué)生成長(cháng)記錄冊》。高中學(xué)校在信息管理系統內統一錄入學(xué)生自我介紹、軍事訓練、農村社會(huì )實(shí)踐、黨團活動(dòng)、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號、違紀違規情況、基礎型課程成績(jì)、拓展型和研究型課程學(xué)習經(jīng)歷、研究性學(xué)習專(zhuān)題報告和學(xué)校特色指標等內容。學(xué)生基本信息、參加志愿服務(wù)和公益勞動(dòng)信息、國防民防相關(guān)項目、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試綜合得分、體育藝術(shù)科技活動(dòng)項目等內容采用客觀(guān)數據導入的方式記錄。

　　2. 整理遴選。每學(xué)期末，教師指導學(xué)生整理、遴選用于撰寫(xiě)自我介紹的材料。高中畢業(yè)前，學(xué)生要在整理遴選材料的基礎上撰寫(xiě)自我介紹，以及遴選最具代表性的研究性學(xué)習專(zhuān)題報告。

　　3. 公示確認。由高中學(xué)校統一錄入的內容(除涉及個(gè)人隱私的信息外)及相關(guān)實(shí)證材料在錄入信息管理系統之前必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著(zhù)位置公示。由上海市學(xué)生社會(huì )實(shí)踐信息記錄電子平臺導入的志愿服務(wù)和公益勞動(dòng)信息需先在該電子平臺公示。相關(guān)部門(mén)和社會(huì )機構需要事先確認導入信息管理系統的客觀(guān)信息與數據。

　　4. 導入系統。學(xué)校公示后的信息及基礎型課程成績(jì)由高中學(xué)校統一錄入信息管理系統，客觀(guān)數據由相關(guān)部門(mén)確認后統一導入信息管理系統，學(xué)生每學(xué)期對信息管理系統中的信息進(jìn)行網(wǎng)上確認，如有異議，可以向學(xué)校提出更正申請。

　　5.形成檔案。學(xué)生高中畢業(yè)前，信息管理系統自動(dòng)生成《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)紀實(shí)報告》，經(jīng)學(xué)生確認后在本校公示，公示無(wú)異議后，由學(xué)生本人簽字，再經(jīng)班主任和校長(cháng)簽字以及高中學(xué)校蓋章后存檔，并供高等學(xué)校招生參考使用。

　　由外省市轉學(xué)進(jìn)入本市普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)信息經(jīng)相關(guān)部門(mén)認定后導入信息管理系統。

　　五、評價(jià)結果應用

　　1.引導學(xué)生積極主動(dòng)發(fā)展。引導學(xué)生開(kāi)展自我評價(jià)并進(jìn)行自我調整和自我管理，促進(jìn)教師開(kāi)展學(xué)生成長(cháng)過(guò)程指導和生涯輔導，幫助學(xué)生確定個(gè)人發(fā)展目標，實(shí)現全面而有個(gè)性的發(fā)展。

　　2.促進(jìn)普通高中學(xué)校積極開(kāi)展素質(zhì)教育。通過(guò)綜合素質(zhì)評價(jià)改革，引導高中學(xué)校開(kāi)展各種素質(zhì)教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。

　　3.作為高校人才選拔的參考。循序漸進(jìn)、積極穩妥地推進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)信息在高校招生中的使用。積極引導在滬招生院校探索和參考使用普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息，發(fā)揮素質(zhì)教育的價(jià)值導向。相關(guān)高等學(xué)校應在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價(jià)的具體使用辦法并提前公布，規范、公開(kāi)使用情況。

　　六、組織管理保障

　　1.明確組織管理制度。實(shí)行市、區、高中學(xué)校三級管理制度，共同負責、協(xié)調、落實(shí)綜合素質(zhì)評價(jià)的組織、實(shí)施和管理。成立上海市中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作領(lǐng)導小組，委托市校外聯(lián)辦協(xié)調市委宣傳部、市文明辦、市科委、市文廣影視局、市體育局、團市委、市科協(xié)等部門(mén)共同為學(xué)生志愿服務(wù)和公益勞動(dòng)、體育藝術(shù)科技活動(dòng)、研究性學(xué)習等活動(dòng)提供支持。市教委和各區教育局要建立市、區兩級綜合素質(zhì)評價(jià)數據庫。區和學(xué)校要安排專(zhuān)人負責綜合素質(zhì)評價(jià)的組織、實(shí)施和管理。

　　2.堅持常態(tài)化實(shí)施。綜合素質(zhì)評價(jià)由高中學(xué)校組織實(shí)施。高中學(xué)校要建立健全學(xué)生成長(cháng)記錄規章制度，明確本校綜合素質(zhì)評價(jià)的具體要求。要注重在日常教育教學(xué)活動(dòng)中，指導學(xué)生及時(shí)收集整理有關(guān)材料，避免集中突擊。

　　3.建立信息確認制度。提供綜合素質(zhì)評價(jià)信息的各相關(guān)社會(huì )機構、錄入信息管理系統的比賽活動(dòng)項目和榮譽(yù)稱(chēng)號等由相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行確認。高中學(xué)校、社會(huì )機構、區和市級相關(guān)部門(mén)負責對各自錄入或導入信息管理系統的信息與數據進(jìn)行確認。

　　4.建立信譽(yù)等級制度。對綜合素質(zhì)評價(jià)涉及的高中學(xué)校校長(cháng)、社會(huì )機構等主體，由相關(guān)部門(mén)評定信譽(yù)等級。信譽(yù)等級評定采用等級下調的方式，一年評定一次。下調信譽(yù)等級的高中學(xué)校校長(cháng)和社會(huì )機構將受到內部通報，連續兩年被下調信譽(yù)等級的學(xué)校校長(cháng)和社會(huì )機構將依紀依規嚴肅處理。

　　5.建立公示與舉報投訴制度。高中學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價(jià)的具體實(shí)施辦法，學(xué)校統一錄入信息管理系統的學(xué)生信息(除涉及個(gè)人隱私的信息外)都要公示。各高等學(xué)校要制定綜合素質(zhì)評價(jià)信息的使用辦法并提前在網(wǎng)上公布。

　　對公示的綜合素質(zhì)評價(jià)內容，學(xué)生可以向所在高中學(xué)校、區教育局和市教委逐級舉報投訴。高等學(xué)校在招生過(guò)程中發(fā)現不實(shí)信息可向市教委學(xué)生處舉報投訴。對高中學(xué)校和社會(huì )機構的舉報投訴一經(jīng)查實(shí)，將采取下調高中學(xué)校校長(cháng)和社會(huì )機構信譽(yù)等級等措施給予嚴肅處理。對學(xué)生個(gè)人的舉報投訴一經(jīng)查實(shí)，將按照《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》等有關(guān)規定給予嚴肅處理。

　　本辦法自2018年11月15日起施行，有效期5年。

　　附件：上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)紀實(shí)報告

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